Решение по делу № 2-1707/2025 от 29.05.2025

<данные изъяты>

Дело № 2-1707/2025

УИД: 54RS0007-01-2024-008677-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.05.2025 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе председательствующего судьи Козловой Е.И.,

при секретаре Шелковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению истец к Мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам в котором просит признать за ней право пользования квартирой по адресу: <адрес> плато, <адрес>, на условиях договора социального найма, право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

Требование мотивировано тем, что в 1983 году ФИО 4 и члены его семьи вселились в <адрес>. ФИО 4 проработал на предприятии более 10 лет. В указанной квартире проживают по настоящее время ФИО 3 (дочь), что подтверждается выпиской из домовой книги.

ФИО 3 фактически является квартиросъёмщиком <адрес>, проводит текущий ремонт, оплачивает счета за свет, отопление и воду и добросовестно пользуются в полном объеме правом пользования квартирой № по <адрес> и считает, что занимает указанное помещение на условиях социального найма.

Желая использовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения предоставленного Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии со статьей 2 данного закона истец обратилась с заявлением о приватизации в МКУ <адрес> «Городское жилищное агентство». Однако, письмом было отказано. В оформлении договора передачи <адрес>, в собственность было отказано.

<адрес> также в заключении договора социального найма истцу было отказано.

Считает, что использует квартиру по договору социального найма, в приватизации не участвовала, что и явилось основанием для обращения с указанным иском в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что в настоящее время у истца иное недвижимое имущество отсутствует. Малоимущей не признана. Ордер скорее всего выдавался, но в настоящее время его не удалось найти и представить суду. Представил в материалы дела справку от /дата/, выданную Мэрией <адрес> муниципальным казённым учреждением <адрес> «Городское жилищное агентство», согласно которой истец не использовала право приватизации жилья на территории населенного пункта <адрес>.

Представители ответчиков в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, Мэрия <адрес> представила отзыв на исковое заявление, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно архивной справке о трудовом стаже ФИО 4, /дата/ ФИО 4 принят на работу в цех НФС – 3 эл. монтером по ремонту эл. оборудования с оплатой труда по 4 разряду (приказ по производственному управлению водопроводно-канализацйионного хозяйства <адрес> (УВКХ) от /дата/ №/к 2. /дата/ ФИО 4 уволен по собственному желанию на основании приказа от /дата/ №/к 5 (л.д. 29).

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от /дата/ был утвержден протокол заседаний жилищной комиссии № от /дата/ с внесением следующих изменений и дополнений: УВКХ закрепить освободившуюся служебную площадь в <адрес>: 2-х комнатную <адрес> плато, жилой площади 27,0 кв.м. (л.д. 21-24).

ФИО 4 (электрик), являющемуся сотрудником УВКХ, ФИО 1 (жена), ФИО 2 (дочь), ФИО (сын) была предоставлена 2-х комнатная квартира, жилая площадь 27 кв.м., по адресу: <адрес> плато, <адрес> на основании «предоставление служебной квартиры» (л.д.26).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> на вышеуказанную квартиру общей площадью 45,5 кв.м. зарегистрировано право собственности /дата/ № Муниципальной казны <адрес> на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от /дата/ №(л.д.11), указанное также подтверждается сведениями из выписки из ЕГРН на указанную квартиру (л.д. 9).

Как следует из выписки из домовой книги, по состоянию на /дата/ по адресу: <адрес> плато, <адрес> (общая площадь 45,5 кв.м., жилая – 27 кв.м.) с /дата/ были зарегистрированы: ФИО 4 (наниматель), /дата/ г.р., выписан в связи со смертью /дата/, ФИО 1 (жена), выписана в связи со смертью /дата/, ФИО (сын) выписан в связи со смертью /дата/ истец (дочь).

Исходя из представленной в материалы дела расширенной выписки из лицевого счета Департамента энергетики и ЖКХ <адрес> наниматели добросовестно исполняли и оплачивали услуги социального найма (л.д.17-20).

Статья 40 Конституции РФ закрепляет охрану права на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.11 ГК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального Закона РФ 29.12.2004 №189-ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного, так как жилищные правоотношения носят длящийся характер, вопрос приобретения и сохранения истцом прав на жилое помещение должен решаться, в том числе, исходя из положений Жилищного Кодекса РСФСР и ЖК РФ в редакции на момент событий.

В соответствии с положениями статей ЖК РСФСР (ст.50, 51) пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

Статья 53 ЖК РСФСР Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Указанным положениям вторят и нормы действующего в настоящее время Жилищного Кодекса РФ, в частности, ч.1 ст.69 ЖК РФ, ст.67 ЖК РФ, ст.70 ЖК РФ.

В силу положений ч.2, 3 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положений статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе: служебные жилые помещения (п.1.ч.1 ст. 92 ЖК РФ).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.(ч.2 ст. 92 ЖК РФ).

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от /дата/ был утвержден протокол заседаний жилищной комиссии № от /дата/ с внесением следующих изменений и дополнений, а именно, за сотрудником УВКХ ФИО 4 и его семьей была закреплена служебная площадь в <адрес>: 2-х комнатная <адрес> плато, жил.пл. 27,0 кв.м.

В силу статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации от /дата/ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

С учетом установленных обстоятельств дела, принимая во внимание время вселения истцов в спорное жилое помещение, статус жилого помещения в момент передачи гражданам, который как служебное жилое помещение был утрачен с введением в действие Жилищного кодекса РФ, учитывая отсутствие притязаний государственных органов и иных лиц на жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что истец была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, фактически пользуются им на условиях договора социального найма, проживает в нем до настоящего времени, несет бремя его содержания.

Согласно полученных судом ответов на запросы истец не использовала право приватизации жилья на территории населенного пункта <адрес>, в собственности жилых помещений на территории России не имеет.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ч.1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом (ч.2).

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона «О приватизации»).

Согласно ст. 7 вышеназванного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст. 11 Закона о приватизации, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу положений Закона о приватизации жилое помещение может быть передано в собственность лицам, имеющим право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, и не использовавшим право приватизации.

Статьей 8 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ установлено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд,

По смыслу Закона о приватизации жилищного фонда в РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, нарушаются положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Принимая во внимание наличие у ФИО1 неиспользованного ею права на приватизацию жилого помещения, учитывая, что истец занимает спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, притязания иных лиц на спорное жилое помещение отсутствуют, иными лицами права на жилое помещение не заявлены, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО 3 (паспорт №) право пользования квартирой по адресу: <адрес> плато <адрес> на условиях договора социального найма.

Признать за ФИО 3 (паспорт №) право собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> плато <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Председательствующий Е.И. Козлова