Решение по делу № 2-1121/2023 от 23.08.2023

№2-1121/2023

УИД:22RS0065-02-2022-007119-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шакировой Е.А.

при секретаре Соколенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Индустриального района г. Барнаула к ДАННЫЕ ФИО1 о продажи с публичных торгов самостоятельно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, встречному иску ДАННЫЕ ФИО1 к администрации Индустриального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Индустриального района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями принять решение о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и (или) перепланированного Ответчиком жилого помещения по адресу: <адрес> с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника вышеуказанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В обоснование заявленных требований указали, что на контроле управления по строительству и архитектуре находятся обращения ДАННЫЕ ФИО2, поступившие в интернет-приемную Госинспекции Алтайского края и в прокуратуру Индустриального района г. Барнаула по вопросам самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения *** по <адрес> в <адрес>.

Согласно выписке ЕГРН от 02.08.2022 собственником вышеуказанного жилого помещения является ДАННЫЕ ФИО1

С выходом на место 26.08.2022 установлено, что технический паспорт не соответствует выписке из ЕГРН от 08.08.2022 №КУВИ-001/2022-130754029. В жилом помещении *** на момент проверки произведены ремонтно-строительные работы по перепланировке и переустройству, его разделе на четыре изолированные помещения (поз. 1, поз. 3, поз.7, поз. 5). Перепланировка выразилась в демонтаже межкомнатной перегородки разделяющая пом. 9 и пом. 10. В помещениях поз. 1, поз. 3, поз. 5, поз.7 выполнены перегородки гипсокартонами по металлическому каркасу с дверными блоками, разделяющие совмещенный санузел поз. 2, поз. 4, поз. 6, поз.8. В каждых помещениях поз. 5, поз.7 поз. 3 дополнительно установлены раковины, дополнительно установлены электрические плитки. В жилых комнатах приток воздуха и вентиляция жилых комнат осуществляется через оконные створки.

Уполномоченный орган вручил ответчикам Уведомление от 29.08.2022 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние до 29.09.2022, однако данное Уведомление Уполномоченного органа Ответчиком не исполнено, что подтверждается актами обследования помещения от 30.09.2022.

В согласовании перепланировки ответчику было отказано постановлением администрации района от 07.10.2022.

Ответчик самовольно выполнил переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, что подтверждается проектом переустройства и (или) перепланировки, актом визуального обследования объекта.

С учетом изложенного заявлены исковые требования.

Ответчик обратился в суд со встречным иском в котором просил, сохранить жилое помещение – <адрес>, в. <адрес> в перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указал, что указанная квартира принадлежит на праве собственности ДАННЫЕ ФИО1

В 2022 году истцом была осуществлена перепланировка своей квартиры, в результате которой, согласно технического заключения ***-ТЗ-Е от 20.09.2022 была изменена конфигурация помещений внутри квартиры, следующим образом:

- на площади кладовой №14, выполнена перегородка из гипсокартонных листов по металлическому каркасу между кладовой № 14 и внутриквартирным коридором № 13 с установкой дверного блока. На площади кладовой оборудован санузел, с установкой унитаза, раковины и ванны;

- на площади внутриквартирного коридора № 1 выполнена перегородка из гипсокартонных листов по металлическому каркасу между внутриквартирными коридорами № 1 и № 3 с установкой дверного блока;

- выполнена перегородка из гипсокартонных листов по металлическому каркасу внутриквартирным коридором № 1 и внутриквартирным коридором № 11 с установкой дверного блока;

- на площади жилой комнаты № 9 выполнена перегородка из гипсокартонных листов по металлическому каркасу с установкой дверного блока. Ы образованном помещении оборудован совмещенный санузел с установкой унитаза, раковины и ванны. При этом, площадь жилой комнаты уменьшиться с 17,5 до 12,4 кв.м.;

- демонтирована перегородка между существующим санузлом № 4 и ванной комнатой № 3 и выполнена новая глухая перегородка, разделив образовавшееся помещение на два равных по площади помещения № 6 и № 3. В образовавшихся помещениях оборудованы совмещенные санузлы с установкой унитазов, раковин и ванн;

- демонтирована перегородка между существующими внутриквартирным коридором № 5 и жилой комнатой № 6. На площади внутриквартирного коридора выполнена перегородка с установкой дверного блока между помещениями №5 и №4;

- выполнена перегородка из гипсокартонных листов по металлическому каркасу с установкой дверного блока между помещениями № 5 и № 4.

Таким образом, перепланировка и переустройство, выполненные в обследуемой квартире, произведены без воздействия на несущие конструкции стен и перекрытий здания, не снижают работоспособности строительных конструкций квартиры и жилого дома в целом, при этом, не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, в том числе, СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003». «Здания жилые многоквартирные» и «Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда» «№170 от 27.09.2023», не нарушают законных прав третьих лиц и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей. Считается возможным сохранить выполненные перепланировку и переустройство <адрес> жилом доме по <адрес>.

Истец обращался с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства в администрацию Индустриального района г. Барнаула, но Постановлением *** от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано.

Полагает, что жилое помещение не подлежит продаже с публичных торгов вследствие осуществления самовольной перепланировки, поскольку в данном случае принудительное возмездное изъятие жилья у собственника является крайней мерой, при этом отсутствие согласования перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца администрации Индустриального района г. Барнаула ДАННЫЕ ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, против удовлетворения встречных требований возражала.

Представитель ответчика ДАННЫЕ ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения первоначального искового заявления, просила удовлетворить встречный иск. В обоснование заявленных требований указала, что перепланировка произведена в 2015 году, жалоб от соседей в адрес собственников не поступало. Экспертом установлено, что данной перепланировкой не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза жизни и здоровью граждан. На сегодняшний день истцом заключен договор подряда для установки вентиляций согласно заключению эксперта.

Представитель ответчика ДАННЫЕ ФИО2 поддержал встречный иск в полном объеме, против удовлетворения первоначального иска возражал.

Истец, третье лицо, представитель третьего лица ООО «Атлант» в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения представителя истца (ответчика по встречному иску), представителей ответчика (истца по встречному иску), исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения встречного иска, полагая первоначальный иск подлежащим частичному удовлетворению, обосновывая это следующим.

В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство либо перепланировка жилых помещений должны осуществляться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

При этом переустройством жилого помещения согласно статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации признается установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировка представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме определены статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2).

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние (пункт 1 части 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДАННЫЕ ФИО1 является собственником квартиры №<адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При проверке обращений ДАННЫЕ ФИО2, ведущим специалистом управления по строительству и архитектуре администрации Индустриального района г. Барнаула составлен акт визуального обследования объекта от 26.08.2022, которым установлено что технический паспорт не соответствует выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-130754029, в квартире на момент осмотра произведены ремонтно-строительные работы по перепланировке и переустройству.

Как следует из технического заключения ООО «АРХПРОЕКТ+», составленного по обращению ДАННЫЕ ФИО1, спорная квартира № *** расположена на первом этаже 10-ти этажного крупнопанельного жилого дома секционного типа, год постройки здания 2014.

Перепланировка и переустройство, выполненные в обследуемой квартире № ***, произведены без воздействия на несущие конструкции стен и перекрытий здания и заключаются в следующем:

- на площади кладовой ***, выполнена перегородка из гипсокартонных листов по металлическому каркасу между кладовой № 14 и внутриквартирным коридором № 13 с установкой дверного блока. На площади кладовой оборудован санузел, с установкой унитаза, раковины и ванны;

- на площади жилой комнаты № 9 выполнена перегородка из гипсокартонных листов по металлическому каркасу с установкой дверного блока. В образовавшемся помещении оборудован совмещенный санузел с установкой унитаза, раковины и ванны. При этом, площадь жилой комнаты уменьшиться с 17,5 до 12,4 кв.м.;

Присоединение унитазов, раковин и ванн, выполнено по месту в соответствии с нормами СП к существующим стоякам канализации на этаже и в подвале здания. К стоякам холодного водопровода, проходящего вертикально в помещении совмещенного санузла № 4, без изменения их местоположения в соответствии с листом 2 приложения № 2;

Вентиляция совмещенных санузлов № 3, №6, №10 и №14 в соответствии с листом № 2 приложения №2, осуществляется через существующие вент каналы в вентиляционных блоках, выполненные при строительстве жилого дома и после перепланировки и переустройства квартиры не изменится.

Вентиляция комнат-студий №2, №8, №9 и №12 в соответствии с листом 2 приложения № 2, осуществляется через существующие вент каналы в вентиляционных блоках, выполненные при строительстве жилого дома и после перепланировки и переустройства квартиры не изменится. Подводка к вентиляционным каналам, осуществляется по вентиляционным коробам сечение 140 х 140 м.

Дополнительные строительные и сантехнические работы выполнены согласно норм и правил СП.

Дополнительные электромонтажные работы выполнены согласно требований ПУЭ и СП.

В заключении специалисты ООО «АРХПРОЕКТ+» пришли к выводу, что перепланировка и переустройство обследуемой квартиры № <адрес> произведены для получения четырех комнат-студий в указанной квартире, не снижают работоспособности строительных конструкций квартиры и жилого дома в целом, при это не нарушаются действующие нормы, правила и стандарты для жилых домов, в т.ч. СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003. «Здания жилые многоквартирные» и «Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда» «170 от 27.09.2003, не нарушают законных прав третьих лиц и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей.

ООО «АРХПРОЕКТ+», на основании изложенного, считает возможным сохранить выполненные перепланировку и переустройство квартиры №<адрес> в жилом доме по <адрес> в <адрес>.

29.08.2022 администрация Индустриального района г. Барнаула направила в адрес Ответчика уведомление о приведении жилого помещения в первоначальное состояние до 29.09.2022, однако данное Уведомление Уполномоченного органа Ответчиком не исполнено, что подтверждается актами обследования помещения от 30.09.2022.

В ходе рассмотрения дела определением Индустриального районного суда г. Барнаула от 12.04.2023 по делу назначалось проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Алтай-Эксперт» от 30.06.2023 №*** на основании анализа представленных документов о ранее существующей перепланировке квартиры и результатов экспертного осмотра установлено, что в исследуемой квартире произведены следующие работы:

Демонтажные работы:

- между помещением №3 площадью 4,4 кв.м. и №4 площадью 1,9 кв.м. демонтирована перегородка;

- между помещением № 5 площадью 3,4 кв.м. и № 6 площадью 12,9 кв.м. демонтирован дверной блок.

Монтажные работы:

- между помещением № 3 площадью 3,4 кв.м. и № 6 площадью 3,2 кв.м. возведена каркасная перегородка (с обшивкой ГКЛ);

- между помещением № 4 площадью 0,8 кв.м. и № 5 площадью 1,1 кв.м. возведена каркасная перегородка (с обшивкой ГКЛ) с установкой дверного блока;

- между помещением №5 площадью 1,1 кв.м. и № 7 площадью 1,8 кв.м. возведена каркасная перегородка (с обшивкой ГКЛ) с установкой дверного блока;

- между помещением № 9 площадью 12,4 кв.м и № 10 площадью 2,7 кв.м. возведена каркасная перегородка (с обшивкой ГКЛ), также между помещением № 9 площадью 12,4 кв.м. и № 11 площадью 2,2 кв.м. возведена каркасная перегородка (с обшивкой ГКЛ) с установкой дверного блока, в результате данных работ было образовано помещение № 10 площадью 2,7 кв.м.4;

- между помещением № 9 площадью 12,4 кв.м. и № 12 площадью 9,6 кв.м. заделан дверной проем;

- между помещением № 1 площадью 7,7 кв.м. и № 11 площадью 2,2 кв.м. установлен дверной блок;

- между помещением №1 площадью 7,7 кв.м. и № 13 площадью 1,1 кв.м. установлен дверной блок;

- между помещением №13 площадью 1,2 кв.м. и № 14 площадью 2,4 кв.м. возведена каркасная перегородка (с обшивкой ГКЛ) с установкой дверного блока;

- в помещениях № 3, №6, №10, №14 установлены сантехнические приборы (раковины, ванны, унитазы);

- в помещениях № 2, №8, № 9 установлены раковины.

В соответствии с терминами и определениями, приведенными в исследовании по первому вопросу произведенные работы в квартире № *** дома № <адрес> классифицируются как перепланировка и переоборудование.

Работы, не относящиеся ни к перепланировке, ни к переоборудованию – отделочные работы.

Проведенными исследованиями установлено:

Работы по перепланировке и переоборудованию выполнялись в пределах исследуемой квартиры.

При выполнении работ по перепланировке и переоборудованию несущие конструкции не затронуты.

Разделение помещений и их образование выполнялись каркасными конструкциями (с обшивкой гипсокартонными листами).

Работы по перепланировке и переоборудованию в исследуемой квартире не оказывают влияния на техническое состояние жилого дома в целом и на безопасность пребывания в нём.

Работы при реконструкции не выполнялись.

После перепланировки и переоборудования туалеты, ванные комнаты, совмещенные санузлы и кухни исследуемой квартиры не располагаются над жилыми помещениями (поскольку квартира расположена на 1 этаже).

Подсоединение холодной и горячей воды выполнено к существующим стоякам в пределах квартиры:

раковина в помещении №2, раковина в помещении №8, раковины и ванны в помещениях №3 и №6 подключены к существующим стоякам в помещении №6, унитазы в помещении №3 и №6 подключены к стоякам в помещении №6;

раковина в помещении №9, раковины и ванны в помещениях №10 и №14, унитазы в помещениях №10 и №14 подключены к стоякам в помещении №14.

Вентиляция помещений осуществляется через существующие вентиляционные каналы:

8.1. Вентиляция помещения №2 посредством гофротрубы к вентканалу в помещении №6;

8.2. Вентиляция помещения №3 посредством гофротрубы к вентканалу в помещении №6;

8.3. Вентиляция помещения №8 в вентканал в помещении №6;

8.4. Вентиляция помещения №9 посредством гофротрубы к вентканалу в помещении №14.

8.5. Вентиляция помещения №10 посредством гофротуры к вентканалу в помещении №14;

8.6. Вентиляция помещения №1 в вентканал в помещении №14;

9. Энергоснабжение помещений (каждой обособленно группы помещений) осуществляется от ввода, расположенного в помещении №1 (слева от входной двери), в щите расположены счетчики учета расхода электроэнергии.

Приперепланировки и переоборудованию несущие строительные конструкции не затрагивались, работы проводились в пределах исследуемой квартиры, в результате проведения работ перераспределение постоянных нагрузок в несущие конструкции не произошло, какие-либо деформации несущих и ограждающих конструкций отсутствуют.

Произведённые перепланировка и переоборудование исследуемой квартиры не противоречат строительно-техническим требованиям.

При проведение работ в исследуемой квартире инсоляция жилых помещений обеспечена поскольку работ относительно световых проёмов не проводилось (уменьшение или увеличение), а о соответствие свидетельствует ввод жилого дома в эксплуатацию.

При проведении работ в исследуемой квартире работ по изменению положения вытяжных частей канализационных стояков не выполнялось.

Согласно СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:

128. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь, душевых и санитарных узлов, помещений медицинского назначения, прачечных с жилыми комнатами.

Фактически система вентиляции помещения №2 (кухонная зона) подсоединена к вентблоку предназначенному для удаления воздуха из санитарных узлов.

Система вентиляции помещения №8 (кухонная зона) подсоединена к вентблоку предназначенному для удаления воздуха из санитарных узлов.

Система вентиляции помещения №10 (совмещенный санузел( подсоединена к вентблоку предназначенному для удаления воздуха из кухонь.

Система вентиляции помещения №14 (совмещенный санузел) подсоединена к вентблокупредназначенному для удаления воздуха из кухонь.

Таким образом подсоединение систем вентиляции исследуемой квартиры не соответствует санитарным требованиям.

Выполненные перепланировка и переоборудование не противоречат противопожарным требованиям.

С технической точки зрения имеющиеся недостатки подсоединения систем вентиляции санузлов к венткоробам, предназначенным для удаления воздуха из кухонь и подсоединения систем вентиляции кухонь к венткоробам, предназначенным для удаления воздуха из санузлов не представляет угрозу жизни и здоровью людей, однако при этом следует учитывать возможность проникновения постороннего воздуха в кухни или санузлы как в помещения расположенные в исследуемой квартире так и вышерасположенные помещения из исследуемой квартиры.

Сохранение исследуемой квартиры в переустроенном и переоборудованном состоянии возможно после подключения:

- системы вентиляции помещения №2 к вентблоку, расположенному в помещении №14;

- системы вентиляции помещения №8 к вентблоку, расположенном в помещении №14;

- система вентиляции помещения №10 к вентблоку, расположенному в помещении №6;

- система вентиляции помещения №14 к вентблоку, расположенному в помещении №6.

Оценивая установленные обстоятельства, суд учитывает следующее.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства ? это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, установленных пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как указано выше, в соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что ответчик не выполнил установленный законом порядок проведения перепланировки и переустройства квартиры, произведенные работы выполнены самовольно без соответствующих разрешений и согласований с компетентными органами (организациями).

Постановлением администрации Индустриального района г. Барнаула от 07.10.2022 ДАННЫЕ ФИО1 отказано в согласовании выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес>.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в частности, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (пункты 1, 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из буквального толкования приведенных положений, согласие собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным тогда, когда планируемые работы влияют на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, тем самым затрагивая права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома. Независимо от того, являются ли работы, проведенные в квартире перепланировкой, переоборудованием или реконструкцией, в случае, если такие работы влекут за собой присоединение общего имущества собственников жилого дома, или использование общего имущества собственников многоквартирного дома, то необходимо получение согласия всех собственников общего имущества.

Из материалов дела следует, что в квартире №*** подвод воды и отвод канализационных стоков в запроектированные санузлы выполнены из подвала от существующих сетей, при проведение перепланировки подсоединение холодной и горячей воды во вновь образованные санузлы выполнено к существующим стоякам в пределах квартиры, при этом согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на проведение таких работ ответчиком не получено и в суд не представлено.

Более того, в соответствии абзацем 2 пункта 9.7 СП 54.13330.2016 воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы.

Между тем, из заключения экспертизы следует, что с технической точки зрения, имеющиеся недостатки подсоединения систем вентиляции санузлов к венткоробам, предназначенным для удаления воздуха из кухонь и подсоединение систем вентиляции кухонь к венткоробам, предназначенным для удаления воздуха из санузлов не представляет угрозу жизни и здоровью людей, однако при этом следует учитывать возможность проникновения постороннего воздуха кухни и санузлы как в помещения расположенные в исследуемой квартире так и вышерасположенные помещения из исследуемой квартиры.

Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами (пункт 13 Положения о признании помещения жилым помещением).

Согласно пункту 19 Положения о признании помещения жилым помещением в реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

Между тем, доказательств проведения мероприятий по гидро-, шумо- и виброизоляции, как и отсутствия необходимости усиления перекрытий при устройстве дополнительного сантехнического оборудования, ответчиками не представлено.

Кроме того, из заключения, невозможно определить вид жилого помещения, подлежащего сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии.

Из системного толкования положений Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что выполнение работ по перепланировке и переустройству в квартире, не предполагает, что в результате получится помещение иного вида.

Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Квартира, состоящая из общей входной группы и изолированных помещений по типу студии, каждое со своей спальной зоной, кухонной зоной и санузлом, требованиям закона не соответствует. Исходя из перечня и характера работ, следует вывод о том, что в результате их выполнения произошло изменение технических характеристик квартиры, которые предполагают использование образованных изолированных друг от друга иных помещений в качестве самостоятельных объектов, что по своей правовой природе является реконструкцией. Осуществление реконструкции жилого помещения не охватывается положениями главы 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, а потому сохранение жилого помещения в реконструируемом виде на основании статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается.

При изложенных обстоятельствах доводы представителя ответчика о том, что в ходе проведенных работ не затронуты несущие элементы здания, а перепланировка и переустройство выполнены в пределах квартиры, при этом общее имущество собственников помещений многоквартирного дома не затронуто, суд признает несостоятельными, поскольку во вновь образованных жилых помещениях дополнительно обустроены санитарные узлы и кухонные зоны, их подключение к общедомовым инженерным коммуникациям в силу положений статей 36, 40, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, возможно только при условии принятия соответствующего решения собственниками помещений в многоквартирном доме, которое в данном случае отсутствует.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, согласно которым переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3).

При таких обстоятельствах, учитывая, что работы в квартире №*** выполнены в отсутствии согласованного проекта перепланировки и переустройства, без получения решения общего собрания по данному вопросу, при этом проведенные работы привели к нарушению прав иных лиц, ухудшению условий эксплуатации квартиры, оснований для сохранения квартиры №*** в перепланированном и переустроенном состоянии, не имеется, в связи с чем встречный иск подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Разрешая требование администрации Индустриального района города Барнаула о продаже с публичных торгов принадлежащего ответчикам жилого помещения, с возложением на нового собственника обязанности по приведению жилого помещения в прежнее состояние, суд принимает во внимание, что пункты 7, 9 и 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, истец наделен полномочиями по согласованию перепланировок и переустройству жилых помещений в Индустриальном районе города Барнаула, который фактически представляет интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью. Тем самым истец обеспечивает контроль за сохранностью жилого фонда, так как производство самовольных перепланировок может отрицательно повлиять на дальнейшую его эксплуатацию. Однако из анализа выше приведенных положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 29 следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права.

Продажа жилого помещения с публичных торгов должна быть соразмерна действиям ответчиков и объему нарушенных прав.

Исходя из того, что администрацией района не представлено достоверных и достаточных доказательств того, что продажа спорного объекта недвижимости в данном случае является единственным способом защиты права, тем более, что доказательств привлечения собственника указанной квартиры к административной ответственности не представлено, суд полагает возможным в рамках заявленных администрацией Индустриального района города Барнаула требований возложить на ответчика ДАННЫЕ ФИО1 обязанность по приведению <адрес> в первоначальное состояние (согласно выписке из технического паспорта жилого помещения, подготовленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Барнаульский центр технической инвентаризации и кадастровых работ по состоянию на 19 мая 2014 года).

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает ответчикам срок – четыре месяца со дня вступления решения в законную силу, в течение которого они обязаны произвести необходимые работы, находя данный срок разумным и достаточным с учетом видов подлежащих выполнению работ.

Соответственно, требование администрации района в указанной части подлежит частичному удовлетворению, что не препятствует истцу при невыполнении ответчиками возложенной обязанности по истечению установленного судом срока в защите нарушенных прав в соответствии с положениями части 5 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Индустриального района города Барнаула удовлетворить частично.

Возложить на ответчика ДАННЫЕ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ***), обязанность привести <адрес> в первоначальное состояние (согласно выписке из технического паспорта жилого помещения, подготовленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Барнаульский центр технической инвентаризации и кадастровых работ по состоянию на 19 мая 2014 года) в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска в остальной части ? отказать.

Встречный иск ДАННЫЕ ФИО1 к администрации Индустриального района г. Барнаула о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Шакирова

Копия верна:

Судья

Е.А. Шакирова

Секретарь судебного заседания

О.А. Соколенко

По состоянию на 30.08.2023 решение не вступило в законную силу

Подлинный документ находится в гражданском деле №2-1121/2023

Индустриального районного суда города Барнаула