УИД 28RS0008-01-2025-000578-04

Дело № 2а-533/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Амурской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 к ФИО5 о временном ограничении на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> на основании исполнительного документа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области, специализированным отделением судебных приставов по Амурской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО6 о взыскании задолженности по налогам и сборам, включая пени за счет имущества в размере 241715 рублей 48 коп.

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Амурской области ФИО1 обратился в суд с административным иском об установлении ФИО7 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, обосновывая свои требования тем, что ответчик в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил, сведения об уважительных причинах их неисполнения не представил.

Административный истец судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО8 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная ему по адресу указанному в административном исковом заявлении и по месту его регистрации возвращена в суд за истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция, направленная заинтересованному лицу по его юридическому адресу возвращена в суд за истечением срока хранения.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

При указанных обстоятельствах, в силу ст.150 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дела в отсутствие участвующих в нем лиц по имеющимся доказательствам, при этом учитывает, что в целях извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства судом были предприняты исчерпывающие и необходимые меры в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ, а в силу ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами, в том числе и по получению судебных извещений.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании ст. 67 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; требований неимущественного характера; иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более (ч. 1).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ч. 3).

Таким образом, основанием установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому составляет 30000 рублей и более.

При этом, в силу ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч. 11).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления (ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.15 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе такие исполнительные действия, как: устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.64 названного Федерального закона, исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> на основании исполнительного документа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области, специализированным отделением судебных приставов по Амурской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и сборам, включая пени за счет имущества в размере 241715 рублей 48коп.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства ФИО2 был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренный ч.12 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно представленному в материалы дела скриншоту АИС ФССП России, постановление от <Дата обезличена> о возбуждении исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП в отношении ФИО10 было включено в реестр почтовых отправлений <Дата обезличена>, почтовому отправлению, направленному ФИО9 по адресу: <адрес>, присвоен ШПИ <Номер обезличен>.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <Номер обезличен>, почтовое отправление, направленное ФИО12, не было получено адресатом и возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Вместе с тем, согласно п.3 ч.2 ст.29 Федерального закона «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Как следует из сведений ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена>, ФИО13 является гражданином КНР, зарегистрирован по месту жительства с <Дата обезличена> по адресу: <адрес>, проживает в Российской Федерации на основании выданного ему бессрочного вида на жительство.

Согласно сведениям ЕГРН от <Дата обезличена>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с <Дата обезличена> принадлежит ФИО14 на праве собственности.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований считать должника ФИО15 извещенным о возбуждении в отношении него вышеназванного исполнительного производства.

При этом, требования исполнительного документа о взыскании задолженности по уплате налогов должником до настоящего времени не исполнены, каких-либо сведений об уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа материалы исполнительного производства не содержат, в связи с чем имеются основания для установления ФИО16 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Одновременно суд учитывает, что согласно положениям ст.28 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен, в том числе, в случае, если они не выполнили предусмотренные законодательством Российской Федерации обязательства по уплате налогов, - до выполнения этих обязательств.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Амурской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1 удовлетворить.

Установить гражданину КНР ФИО17, <Дата обезличена> года рождения, уроженцу <данные изъяты> (вид на жительство иностранного гражданина серии <Номер обезличен>, иностранный паспорт <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена>) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданного Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской области, о взыскании налогов и сборов, включая пени на сумму 241715 рублей 48 коп., на основании которого СОСП по Амурской области возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий ФИО18

Мотивированное решение составлено 06 мая 2025 года.

Судья ФИО19