Дело № 2а-20/2023 (2а-758/2022)

61RS0059-01-2022-000981-69

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Гаврилова Р.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рочевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области,

установил:

Прокурор Цимлянского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, заинтересованное лицо Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (далее Роскомнадзор), указав в обоснование иска следующее.

Прокуратурой Цимлянского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети "Интернет".

Проведенным мониторингом сети "Интернет" установлено, что на URL-адресах: https://antimigalki.world/forums/garant-from-Antipod/, https://center- club.co/threads/2149, https:/center-club.co/ размещена информация о возможности приобретения в сети "Интернет" персональных данных-сканов документов. При этом, вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане.

Сканы паспортов могут использоваться в мошеннических схемах для обмана криптовалютных бирж, платежных систем и сайтов ставок. Некоторые банки требуют удаленного предоставления данных всего двух документов для открытия счета. Сканы паспортов во многих интернет-ресурсах используются для подтверждения личности при восстановлении аккаунта, что можно использовать для захвата этого аккаунта.

Таким образом, распространение через страницы сайтов сети "Интернет" информации о возможности приобретения в сети "Интернет" персональных данных - сканов документов нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Ограничение доступа к размещенной на указанных сайтах информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе не достигших совершеннолетия.

В связи с изложенным, с учетом уточнения иска, прокурор просил суд признать информацию о возможности приобретения в сети "Интернет" персональных данных-сканов документов, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом: https://center-club.co/threads/2149, https://center-club.co/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Цимлянского района Ростовской области Болдиков В.А. уточненные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Ростовской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, ходатайств не заявил.

Учитывая мнение административного истца, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца Болдиков В.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.29 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об формации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст.9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ч.1 ст.10 Закона №149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.10 Закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст.15 Закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В части 6 статьи 10 названного закона содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ "О персональных данных", конфиденциальность персональных данных означает, что любое лицо получившее доступ к персональным данным, не должно допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. При этом в силу требований закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Согласно ст.13.11 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных. Предусмотрена ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную и семейную тайну, без его согласия (ст. 137 УК РФ). Статьёй 327 УК РФ установлена ответственность за подделку паспорта гражданина, приобретение, хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использования заведомо поддельного паспорта гражданина.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Цимлянского района Ростовской области проведена проверка сети Интернет, в рамках которой установлено, что в сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресом: https://center-club.co/threads/2149, https://center-club.co/, содержится информация

о возможности приобретения в сети "Интернет" персональных данных-сканов документов.

Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние граждане. Сам факт обеспечения доступа к указанной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление прокурора Цимлянского района является обоснованным и подлежит удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Цимлянского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети "Интернет" на страницах сайтов: https://center-club.co/threads/2149, https://center-club.co/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области для включении указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2023 г.

Судья подпись Гаврилов Р.В.