Решение по делу № 2А-1880/2023 от 27.04.2023

Дело №а-1880/22

23RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27апреля 2023г.

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Головина А.Ю.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО2 А.Н., о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику НГОСП УФССП России по КК ФИО2 А.Н., ГУФССП России по КК о признании незаконным бездействия.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Приморским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 104 189,83 рублей. Факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника НГОСП ГУФССП по КК через интернет-приемную ФССП направлена жалоба в порядке подчиненности. Ответ на указанную жалобу в адрес ответчика не поступил.

Просит, признать незаконными:

1. бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 А.Н., выразившееся:

- в нарушении срока рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ;

- в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов.

2. бездействие судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительный документ ФС №, выразившиеся внесвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий и устранить указанные нарушения.

В случае утери исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя, на исполнении которого находится исполнительный документ ФС №,направить в адрес ИП ФИО3 справку об утере исполнительного документа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки просит обязать должностных лиц НГОСП ГУФССП по <адрес> самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд.

Административный истец в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомил.

Административный ответчик и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно и надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Основываясь на анализе материалов дела, суд полагает, что административный иск подлежит частичному удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Из ч. 9 ст. 226 КАС РФ следует, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 истцом направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Приморским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ИП ФИО3 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 104 189,83 рублей, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления и получения подтверждается копией почтового реестра и информацией из отчета открытого сервиса Почты России с номером ШПИ 30099177218203.

Согласнооткрытого банка данных исполнительных производств ФССП, исполнительное производство о взыскании с ФИО1 задолженности в пользу ИП ФИО3 не возбуждалось, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника НГОСП ГУФССП по <адрес> через интернет-приемную ФССП направлена жалоба в порядке подчиненности №, однако ответ по результату рассмотрения заявителю не направлен. Факт направления и получения жалобы подтверждается скриншотом электронной почты с автоматическим ответом роботизированного автоответчика.

Действия СПИ после поступления исполнительного документа регламентированы приказом Минюста РФ ФССП от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов":

В соответствии с п.7, 8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на административного ответчика.

Административный ответчик доводы истца не опровергли, материалы исполнительного производства не представил.

Таким образом, следует признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийский ФИО2 УФССП РФ по КК ФИО2 А.Н., выразившееся:

- в нарушении десятидневного срока, рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ;

- в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем, следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя на исполнении которого находится исполнительный документ № ФС 034597294, выразившееся:

- в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий;

Требование об обязании получить дубликат исполнительного документа удовлетворению не подлежит, преждевременны, так как доказательства его утраты в дело не представлены.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Новороссийский ФИО2 УФССП РФ по КК ФИО2 А.Н., выразившееся:

- в нарушении десятидневного срока, рассмотрения жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ;

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя на исполнении которого находится исполнительный документ № ФС 034597294, выразившееся в непринятии процессуального решения согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Обязать судебного пристава-исполнителя на исполнении которого находится исполнительный документ № ФС 034597294 устранить допущенные нарушения.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в месячный срок со дня его принятия.

Председательствующий: