Решение по делу № 2А-129/2023 от 09.03.2023

Дело № 2а-129/2023

УИД 65RS0013-01-2023-000080-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Попык В.А.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Пильтяй Р.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области А.А.В. ,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

21.02.2023 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования <данные изъяты>».

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО1 осужден 17.02.2016 Поронайским городским судом Сахалинской области по <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13.05.2021 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания. В соответствии со ст. 15 УК РФ ФИО1 совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 19.05.2023 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный за время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. В ФКУ ИК-2 прибыл 27.05.2016. Требования режима содержания изучил и знает. Принимает участие в благоустройстве территории учреждения в соответствии со ст. 106 УИК РФ, к труду относится добросовестно. Трудоустроен. На меры воспитательного и режимного воздействия реагирует правильно, делает для себя должные выводы. Соблюдает установленный в исправительном учреждении распорядок дня, выполняет комплекс упражнений физической зарядки. Имеет ряд поощрений. Характеризуется положительно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области А.А.В. действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 10 лет, а также административные ограничения, указанные в иске.

Административный ответчик ФИО1 не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении него, также не согласен с установлением в отношении него ограничений.

Прокурор Пильтяй Р.В. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет и административных ограничений, указанных в иске, однако считает, что в отношении осужденного необходимо установить административное ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку преступление совершено им в ночное время суток.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Исходя из ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 17.02.2016 Поронайским городским судом Сахалинской области по ч. <данные изъяты> УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории особо тяжких. В действиях ФИО1 приговором суда установлено наличие опасного рецидива преступлений. Преступление совершено в состояние ночное время суток.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений - по истечению десяти лет после отбытия наказания.

Учитывая, что преступление по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 17.02.2016 относится к категории особо тяжких, в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Иных оснований для установления административного надзора не имеется.

Согласно, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 17 февраля 2016 года.

Согласно, статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО1 наказания заканчивается, и он подлежит освобождению.

Согласно представленной характеристике и справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 характеризуется положительно. В ИК-2 прибыл 27.05.2016. 13.05.2021 по постановлению Смирныховского районного суда Сахалинской области изменен вид исправительного учреждения со строгого режима на колонию-поселение.

Адаптацию на участке колонии-поселения прошел спокойно. С правилами внутреннего распорядка и режима содержания на участке колонии-поселения ознакомлен. На меры воспитательного и режимного воздействия реагирует правильно, делает для себя должные выводы. В обращении с представителями администрации вежлив, корректен, грубости не допускает. За весь отбытый период наказания неоднократно поощрялся за добросовестное отношение к труду и своим должностным обязанностям, примерное поведение, качественное и своевременное выполнение поставленных задач. Порядок отбывания наказания соблюдает. Соблюдает установленный в учреждении распорядок дня, выполняет комплекс упражнений физической зарядки. Занятия по социально-правовой подготовке посещает. Принимает активное участие в жизнедеятельности учреждения, за что неоднократно поощрялся. Обучался в ПУ № 338 по специальности «автослесарь», занятия посещал без пропусков. Находился на доске почета как лучший по профессии. В ФКУ ИК-2 на участке колонии-поселения с октября 2021 года трудоустроен в должности подсобного рабочего. В соответствии со ст. 106 УИК РФ привлекается к работам без оплаты труда, а именно по благоустройству территории исправительного учреждения. К труду относится добросовестно. Поддерживает отношения с осужденными положительной направленности, осуждает лиц криминальной структуры. Социально полезные связи с родными и близкими поддерживает путем переписки и личных свиданий, а также путем осуществления звонков по системе «Зонателеком».

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО1 имеет 21 поощрение, взысканий не имеет.

Как следует из представленного на имя начальника колонии заявления, ФИО1 после освобождения просит выписать ему проездные документы по адресу: <адрес>.

В ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что после освобождения из исправительного учреждения он намерен выехать в <адрес>, и проживать у сестры К.Р.Г. по адресу: <адрес>.

В соответствии с адресно-справочной информацией ОМВД России по городскому округу от 13.01.2023 ФИО1 зарегистрирован с 23.11.2000 по настоящее время по адресу: <адрес>, а также временную регистрацию по адресу: <адрес>, однако суд критически относится к данной справке, считая, что в ней указана ошибочная информация о регистрации ФИО1 по адресу: <адрес> 2000 года по настоящее время, поскольку в приговоре Поронайского городского суда Сахалинской области от 17.02.2016 указано об отсутствии у ФИО1 регистрации по месту жительства, в копии паспорта указано, что ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> 23.11.2000, но был снят с регистрационного учета 09.07.2013, с 20.05.2015 осужденный находится под стражей, либо отбывает наказание в местах лишения свободы и не освобождался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 регистрацию на территории РФ не имеет, в том числе по избранную им месту жительства, в связи с чем, а также учитывая обстоятельства и категорию совершенного им преступления, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <данные изъяты>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение осужденного к нему, семейное положение, а также учитывая, что преступление по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 17.02.2016 совершено им в состоянии алкогольного опьянения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 17 февраля 2016 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<данные изъяты>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Поронайского городского суда Сахалинской области от 17 февраля 2016 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городской округ <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 09 марта 2023 года.

Судья М.В. Кабалоева