№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.

при помощнике судьи Забелиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Советского района Ставропольского края Захарова Р.С., представителя истцов ФИО5, ФИО6 – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении факта проживания, признании права на предоставление дополнительных социальных гарантий и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, ФИО6 обратились в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края в лице Управления труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального округа Ставропольского края об установлении факта проживания, о признании права на предоставление дополнительных социальных гарантий и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации с начальником пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> сроком на один год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

ФИО6 обратился в Управление труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о назначении ему и его супруге ФИО5 единовременного социального пособия, как члену семьи (матери и отцу) ФИО3, участника специальной военной операции, погибшего (умершего) при выполнении задач в ходе СВО.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края направило в адрес заявителя и его супруги решения №, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия, поскольку представленные документы заявителем не подтверждают их права на получение единовременного социального пособия. Основанием для принятия решения об отказе послужило следующее. Согласно представленным документам ФИО3 проживал на дату начала СВО в <адрес>. Сведения о прохождении военной службы на территории Ставропольского края на дату начала СВО отсутствуют, правовые основания для назначения заявителю единовременного социального пособия, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей» у Министерства отсутствуют.

Истцы не согласны с решением об отказе Министерства социальной защиты населения Ставропольского края, в связи с чем вынуждены обратиться в суд с настоящим исковым заявлением. На основании изложенного, просили суд: установить факт проживания ФИО3 на территории Ставропольского края на дату начала СВО; признать за ФИО5, ФИО6 право на получение единовременного социального пособия в связи со смертью участника СВО ФИО3, как родителям погибшего участника СВО ФИО3, в соответствии с Законом Ставропольского края от 28 февраля 2023 г. № 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей"; обязать ответчика произвести выплату единовременного социального пособия.

Определением суда от 13.11.2025 года Управление труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального округа Ставропольского края исключено из числа лиц, участвующих в деле.

Истцы ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещенные надлежащим образом, обеспечив явку в суд своего представителя. Предоставлены письменные пояснения по делу, согласно которым истцы длительное время жили в <адрес>. Переехали с мужем и сыном в <адрес> в 1997 году. Супруг служил в военной части <адрес>, а ФИО5 работала медицинской сестрой в исправительной колонии <адрес>. За это время сын ФИО3 трижды заключал контракт с военкоматом в <адрес> и проходил службу в <адрес>. В 2006 года истцы ушли на пенсию и приобрели жильё в <адрес>. Сыну приобрели жильё в <адрес>, но ему там не понравилось и он вернулся в <адрес>. Затем они приобрели ему жильё в <адрес> Республики Крым, и он снова, в сентябре 2021 года уехал в <адрес>. У него в городе была женщина ФИО16 и почти сразу он с ней сожительствовал у неё дома по адресу <адрес>. Они несколько раз приезжали к ним в гости. У них были хорошие отношения и ФИО3 не хотел возвращаться в Крым. У него была работа, которая ему нравилась, он работал у фермера в <адрес>. Они с мужем были спокойны, всё у ФИО3 было хорошо. Затем ФИО3 приобрели дом ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, поскольку он разорвал отношения с ФИО4 и он временно жил у знакомых, и категорически отказывался ехать к родителям. В декабре 2023 года он встретил своего бывшего сослуживца и ушёл на фронт. Об этом с мужем они узнали, когда он уже заключил контракт и проходил предварительные сборы перед отправкой на фронт в ВЧ <адрес>ённовска. Они с мужем незамедлительно приехали к нему, что бы отговорить его, но он нам сказал, что уже поздно. А ДД.ММ.ГГГГ он уже погиб. Таким образом, на начало СВО мой сын ФИО3 непрерывно фактически жил в <адрес>, с сентября 2021 года по декабрь 2023 года. Просят рассматривать гражданское дело без их участия.

Представитель истцов ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ранее представил заявление, согласно которым представленные ФИО5, ФИО6 документы не подтверждают их право на получение единовременного социального пособия.

Судом к участию в рассмотрении данного гражданского дела в соответствии с положениями ч. 4 ст. 45 ГПК РФ допущена прокуратура Советского района Ставропольского края.

Помощник прокурора Советского района Ставропольского края Захаров Р.С., давая заключение по данному делу, полагал, что право на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края № 18-кз, у истцов имеется.

Суд, согласно ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции Российской Федерации).

При этом согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

По смыслу ст. 37 (часть 1) и 59 (ч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 32 (ч. 4), 71 (п. "м"), 72 (п. "б" ч. 1) и 114 (п. "д", "е" ч. 1) военная служба, посредством прохождения которой граждане реализуют право на свободное распоряжение своими способностями к труду, выбор рода деятельности и профессии, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие военную службу, выполняют конституционно значимые функции, чем предопределяется их специальный правовой статус (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17-П, от 20.10.2010 N 18-П, от 17.05.2011 N 8-П, от 21.03.2013 N 6-П, от 19.05.2014 N 15-П, от 11.01.2022 N 1-П и др.).

Судом установлено, что истец ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью, а ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении I-ФЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела установлено, что между ФИО3 и Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год.

Согласно справке о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Ялтинским городским отделом записи актов гражданского состояния, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти - РФ, <адрес>.

Как следует из материалов дела, ФИО3 Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ награжден «Орденом Мужества» (посмертно).

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратились в управление труда и социальной защиты населения администрации Советского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о выплате единовременного социального пособия.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края вынесены решения №, №, согласно которым, правовые основания для назначения ФИО5, ФИО6 единовременного социального пособия, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №-кз, у министерства отсутствуют, поскольку на дату начала специальной военной операции (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно не проживал на территории Ставропольского края и не проходил военную службу на территории Ставропольского края.

Письмами от 25.09.2025 Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края сообщило ФИО5, ФИО6 о том, что принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия, как члену семьи ФИО3, поскольку представленные документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия.

С данным отказом суд не может согласиться ввиду следующего.

Специальным законом, который в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей является Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации".

Исходя из положений ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются, в том числе, родители (усыновители) застрахованного лица (абз. 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ).

В ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц, среди них гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям.

Так, согласно абз. 2 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, выгодоприобретателям в равных долях выплачивается сумма в размере 2 000 000 рублей.

Размер указанных сумм ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абз. 9 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ).

Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3 000 000 рублей (ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Согласно п. 2 ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 765 "О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу" и Приказом Министра обороны Российской Федерации от 06.12.2019 № 727 "Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 № 57168) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.

На территории Ставропольского края отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий гражданам Российской Федерации, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, проводимой на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022 и на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022, а также предоставлением мер социальной поддержки членам их семей (далее соответственно - дополнительные социальные гарантии, специальная военная операция, меры социальной поддержки) регулируются Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей" (принят Думой Ставропольского края 22.02.2023 года).Согласно подп. "а", п. 1 ст. 2 настоящего Закона участники специальной военной операции - это граждане Российской Федерации, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, лица, проходящие (проходившие) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, имеющие (имевшие) специальные звания полиции, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции, местом жительства (службы) которых на дату начала специальной военной операции являлся Ставропольский край.

Статьей 7 настоящего Закона предусмотрено, что порядок назначения и выплаты единовременных социальных пособий участникам специальной военной операции устанавливается Правительством Ставропольского края.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 27.03.2023 № 146-п утвержден "Порядок назначения и выплаты дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей".

Настоящий Порядок определяет механизм предоставления дополнительных социальных гарантий в виде единовременного социального пособия, выплачиваемого участникам специальной военной операции, проводимой на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24.02.2022 и на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 (далее - специальная военная операция), получившим увечье (ранение, травму, контузию) при выполнении задач в ходе специальной военной операции и (или) награжденным государственной наградой Российской Федерации за участие в специальной военной операции (далее - единовременное социальное пособие), а также мер социальной поддержки в виде: единовременного социального пособия членам семьи участника специальной военной операции, погибшего при выполнении задач в ходе специальной военной операции или умершего вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного при выполнении задач в ходе специальной военной операции, выплачиваемого (супруге (супругу), состоявшей (состоявшего) на день гибели (смерти) участника специальной военной операции в зарегистрированном браке с ним и не вступившей (не вступившего) в повторный брак, родителям участника специальной военной операции, несовершеннолетним детям участника специальной военной операции, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения) (далее - единовременное социальное пособие в связи со смертью участника специальной военной операции).

Согласно п. 11 настоящего Порядка назначение и выплата единовременного социального пособия в связи со смертью участника специальной военной операции членам семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции осуществляется на основании следующих документов с учетом принадлежности погибшего (умершего) участника специальной военной операции к одной из категорий, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 2 Закона Ставропольского края:

1) свидетельство о смерти участника специальной военной операции;

2) документ, подтверждающий гибель участника специальной военной операции при выполнении задач в ходе специальной военной операции, либо смерть участника специальной военной операции вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного им при выполнении задач в ходе специальной военной операции, выданный командиром соответствующей воинской части или военным комиссариатом Ставропольского края, либо копия заключения военно-врачебной комиссии, подтверждающего, что смерть участника специальной военной операции наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного им при выполнении задач в ходе специальной военной операции;

3) документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве документа, подтверждающего место жительства, который подтверждает место жительства участника специальной военной операции на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции (на дату призыва на военную службу по мобилизации), или документ, подтверждающий прохождение участником специальной военной операции военной службы на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции (требование о представлении указанного документа не распространяется на мобилизованных граждан, добровольцев и граждан, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании);

4) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции;

5) документ, подтверждающий родство (свойство) с погибшим (умершим) участником специальной военной операции;

6) справка образовательной организации об обучении ребенка погибшего (умершего) участника специальной военной операции в образовательной организации по очной форме обучения с указанием даты начала и окончания обучения (для детей в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения);

7) справка об установлении инвалидности ребенку погибшего (умершего) участника специальной военной операции (для детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения указанного возраста);

8) документ, выданный военным комиссариатом Ставропольского края, подтверждающий заключение добровольцем контракта (контрактов) об участии в специальной военной операции общей продолжительностью не менее 6 месяцев и направление его военным комиссариатом Ставропольского края для участия в специальной военной операции;

9) документ, подтверждающий заключение участником специальной военной операции контракта о пребывании в добровольческом формировании.

В соответствии с п. 12 настоящего Порядка для назначения и выплаты единовременного социального пособия в связи со смертью участника специальной военной операции каждый член семьи погибшего (умершего) участника специальной военной операции либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются документы, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.

Между тем, постановлением Правительства Ставропольского края от 15.02.2024 № 66-п "О внесении изменении в постановление Правительства Ставропольского края от 27.03.2023 № 146-н "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных социальных гарантий участникам специальной военной операции и мер социальной поддержки членам их семей" в Порядок были внесены изменения.

Согласно подп. 1 и 2 пункта 9 Порядка, для назначения единовременного социального пособия в связи с награждением государственной наградой Российской Федерации, участнику специальной военной операции необходимо представить:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность участника специальной военной операции и место его жительства;

- документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве документа, подтверждающего место жительства, который подтверждает место жительства участника специальной военной операции на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции (в случае отсутствия в паспорте или ином документе, удостоверяющем его личность, сведений о месте его жительства).

Таким документом в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть установленный судом юридический факт постоянного проживания в определенном месте в определенное время.

Реализация органами власти своих полномочий должна осуществляться с соблюдением всех норм и правовых принципов, закрепленных в действующем законодательстве, в частности, не допускающих установление дискриминационных и произвольных критериев определения круга лиц, которым может быть назначены такие меры поддержки.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях создания необходимых условий для реализации гражданами прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом возложил на граждан Российской Федерации обязанность регистрироваться по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации в органах регистрационного учета.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета", принятым во исполнение предписания названного Закона.

Федеральный законодатель рассматривает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающий факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При этом необходимо отметить, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной им в своих решениях, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории

Установление различных норм возможно лишь в отношении лиц, относящихся к другим категориям, при этом необходимо, чтобы различия между теми или иными категориями лиц являлись достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование.

Таким образом, отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, факт постоянного проживания гражданина на территории муниципального образования может быть установлен судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов.

Согласно сведений Военного комиссариата Советского и Степновского муниципальных округов Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 заключал контракты ДД.ММ.ГГГГ с войсковой частью ДД.ММ.ГГГГ с войсковой частью № <адрес>, уволен 01.09.приказом ком. в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 51 п. 6 ФЗ 53; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ с начальником пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес>.

Из сведений, предоставленных по запросу суда начальником пункта отбора на военную службу по контракту (1 разряда) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и убыл в войсковую часть № <адрес> для прохождения военной службы по контракту.

Согласно повторного извещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, ЛНР, ДНР, <адрес>. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно рапорта-характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, выданной заместителем начальника ОУУП и ДН ОМВД России «Советский» майором полиции ФИО7, при осуществлении мероприятий, направленных на сбор характеризующего материала в отношении гр. ФИО3 установлено, что в период времени с октября 2021 года по май 2023 года, проживал по адресу: <адрес>, Советский муниципальный округ, <адрес>. ФИО3 проживал по вышеуказанному адресу с гражданкой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и со слов последней, за время проживания по данному адресу зарекомендовал себя с положительной стороны, по характеру спокойный, уравновешенный, не конфликтный, спиртными напитками не злоупотреблял. Также, в ходе беседы с председателем уличного комитета по <адрес> – ФИО9 стало известно, что гражданин ФИО3 характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей в его адрес не поступало, в употреблении спиртных напитков замечен не был, в жизни улицы участия не принимал.

Согласно объяснения от ДД.ММ.ГГГГ отобранного заместителем начальника ОУУП и ДН ОМВД России «Советский» майором полиции ФИО7 у гражданки ФИО8 следует, что она проживает по адресу: <адрес>, одна. Ранее, в период времени с октября 2021 по май 2023 года сожительствовала с гр. ФИО3, по месту ее проживания. В мае 2023 ФИО3 съехал от нее, так как они приняли решение расстаться и дальнейшее его место жительства ей не известно, так как они не общались, но как позже ей стало известно, что он погиб в 2024 году.

Из характеристики от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой КФХ «ФИО10» ФИО10 следует, что в период времени с ноября 2021 по октябрь 2023 года ФИО2 работал разнорабочим в КФХ «ФИО10»

В судебном заседании допрошены свидетели.

ФИО17 в судебном заседании показал, что он знаком с ФИО3 с 2021 года, в октябре 2021 года он устроился в КФХ <данные изъяты> в качестве разнорабочего. С его слов он знал, что родители его живут в Крыму, сам он жил в <адрес> у своей сожительницы ФИО4, приезжал на работу в <адрес> из города на маршрутке. Работал у них до октября 2023 года. Больше ничего о нем сказать не может, так как ФИО3 много про себя не рассказывал, был достаточно скрытным человеком.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что познакомилась с ФИО3 в 2021 году и стали жить вместе по ее месту жительства в <адрес>. Жили гражданским браком, ФИО3 работал разнорабочим в КФХ в <адрес>. Она знает его родителей, периодически созванивались с ними. В мае 2023 они с ФИО3 поругались и он ушел. После этого они с ним не общались, где он проживал после мая 2023 года ей не известно.

Таким образом, полученные сведения указывают, что на дату заключения контракта о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проживал на территории Ставропольского края, а также проживал на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая представленные в материалы дела доказательства по ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что факт проживания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, на дату начала специальной военной операции на территории Ставропольского края, подтвержден, в связи, с чем имеются основания за признанием права ФИО1, ФИО2 на получение единовременного социального пособия в связи со смертью участника специальной военной операции ФИО12, в соответствии с Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей".

В свою очередь, требования о признании за ФИО5, ФИО6 права на получение социального пособия, возложении обязанности на Министерство труда и социальной защиты населения <адрес> назначить и произвести выплату ФИО1, ФИО2, единовременное социальное пособие в соответствии с Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз "О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей", подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5, ФИО6 к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края об установлении факта проживания, признании права на предоставление дополнительных социальных гарантий и возложении обязанности выплатить единовременное социальное пособие - удовлетворить.

Установить факт проживания на территории Ставропольского края на дату начала специальной военной операции ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан ОВД Советского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право на получение социального пособия в связи со смертью участника специальной военной операции, как матери погибшего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации № выдан МП УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №) право на получение социального пособия в связи со смертью участника специальной военной операции, как отцу погибшего ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

Возложить обязанность на Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края назначить и произвести выплату ФИО5, ФИО6 единовременного социального пособия, в соответствии с Законом Ставропольского края от 28.02.2023 № 18-кз «О дополнительных социальных гарантиях участникам специальной военной операции и мерах социальной поддержки членов их семей».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Советский районной суд Ставропольского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30.12.2025 года.

Судья подпись В.В. Строганова

Копия верна.

Судья подпись В.В. Строганова