Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 года
Дело № 2-615/2022
УИД № 27RS0021-01-2022-000964-74
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.Переяславка 17 августа 2022 года
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,
при секретаре судебного заседания Шандыба Е.А.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,
представителя ответчика администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края ФИО2,
лица, в защиту интересов которых подан иск, ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора района имени Лазо Хабаровского края в защиту интересов ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края об обязании совершить определенные действия,
установил:
Прокурор района имени Лазо обратился в защиту интересов ФИО3 и ФИО4 в суд с иском к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее по тексту - Администрация) об обязании предоставить ФИО3, ФИО4 по договору социального найма жилое помещение. В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой района имени Лазо проведена проверка по факту обращения ФИО3 о нарушении жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО3 и ФИО4 проживают по адресу: <адрес>, на основании ордера на жилое помещение № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края. Постановлением администрации муниципального района имени Лазо от 12.04.2022 года № 531-па указанное жилое помещение признано непригодным для проживания граждан. В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома и жилого дома садовым домом от 08.04.2022 № 15, комиссией установлено ухудшение жилого помещения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Вместе с тем, по состоянию на текущую дату ФИО3 и ФИО4 жилое помещение, соответствующее требованиям жилищного законодательства, взамен указанного жилого помещения, не предоставлено, чем нарушаются жилищные права граждан. Просит суд обязать администрацию муниципального района имени Лазо Хабаровского края предоставить ФИО3, ФИО4 по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиями населенного пункта п. Сита района имени Лазо Хабаровского края, общей площадью согласно требованиями жилищного законодательства, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта п. Сита района имени Лазо Хабаровского края в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца – старший помощник прокурора района имени Лазо Хабаровского края ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласился частично. Пояснил суду, что дом принят в собственность администрации в марте 2022 года. В апреле 2022 года дом признан непригодным для проживания. В соответствии с Бюджетным кодексом для внесения изменений в бюджет и введения этих денег до 1 ноября финансовое управление должно обратиться в представительный орган. Представительный орган должен утвердить бюджет и с 1 января утвержденный бюджет вступает в законную силу. Кроме того, необходимо провести аукцион, проведение аукциона не менее 40 дней. В связи с указанными обстоятельствами для исполнения решения суда администрации необходим срок. Также просил обратить внимание суда, что с 2005 года жилищный фонд п. Сита находился в собственности поселения, мер по восстановлению жилищного фонда бывшим собственником на протяжении всего времени не предпринималось. Жилищный фонд п. Сита находится в ужасном состоянии. Стоимость дома в п. Сита стоит 1600 000 рублей, таких денег в бюджете нет. Социального жилья, чтобы предоставить в замен, в поселении не имеется. Для исполнения решения необходимо не менее 7 месяцев.
Лицо, в защиту которого подан иск, ФИО3 в судебном заседании иск поддержал, пояснил, что не согласен с доводами представителя ответчика о предоставлении им срока для исполнения решения суда 7 месяцев, поскольку через несколько месяцев наступит зима, дом невозможно будет отапливать, так как это опасно. Кроме того, крыша дома может обвалиться в любой момент. Жить в доме опасно. Подготовить его к зиме невозможно. Кроме того, когда дом был признан аварийным, представитель администрации обещал предоставить жилое помещение по истечении 2 месяцев. Уже прошло более полугода, никаких действий не предпринято. Как зимовать в этом доме, он не представляет.
Лицо, в защиту которого подан иск, ФИО4 поддержала заявленный иск, просила его удовлетворить.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания права.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Как установлено ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» у вопросам муниципального района относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Судом установлено, что на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 и ФИО3 предоставлено жилое помещение, общей площадью 49 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>.
07.03.2022 года жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принят в собственность муниципального района имени Лазо.
В соответствии со ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; без предоставления других жилых помещений.
Согласно ст. 85 ЖК РФ одним из оснований выселения граждан из жилых помещений по договорам социального найма является случай признания жилого помещения непригодным для проживания.
Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года постановлением администрации муниципального района на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года № № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано не пригодным для проживания.
В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно ст. 56 ГПК РФ и ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами в рамках рассматриваемого дела.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судебное разбирательство происходит в условиях состязательности и равноправия сторон.
В силу требований со ст. 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав представленные доказательства, в том числе, оценив их в совокупности в соответствии с правилами ч. 4 ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что жилой дом является непригодным для проживания, дальнейшее проживание в доме создает угрозу для жизни и здоровья лиц, в интересах которых подан иск.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
Доводы ответчика о том, что срок в 1 месяц со дня вступления решения в законную силу недостаточный для исполнения данного решения, суд находит несостоятельными, поскольку помещение, в котором проживает ФИО3 и ФИО4, представляет опасность для жизни и здоровья данных лиц и непригодно для дальнейшего проживания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора района имени Лазо Хабаровского края в защиту интересов ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года ) к администрации муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ИНН:<***>, ОГРН: <***>) об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района имени Лазо Хабаровского края предоставить ФИО3, ФИО4 по договору социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиями населенного пункта п. Сита района имени Лазо Хабаровского края, общей площадью согласно требованиями жилищного законодательства, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах населенного пункта п. Сита района имени Лазо Хабаровского края в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Петровская