УИД 34RS0005-01-2023-001301-43

Дело № 2а-1246/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2023 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи В.А. Рогозиной,

при секретаре судебного заседания Т.В. Криушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области, УФНС РФ по Волгоградской о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, УФНС РФ по Волгоградской о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию.

В обосновании заявленных требований указывает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН: №, зарегистрирована в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, в качестве налогоплательщика. Произвела регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3: №, ИНН: №, Дата присвоения ФИО3: ДД.ММ.ГГГГ, Дата прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ. Произвела регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО3: №, ИНН: №, Дата присвоения ФИО3: ДД.ММ.ГГГГ, Дата прекращения деятельности: ДД.ММ.ГГГГ. По мнению Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО1 имеет задолженность в размере 2 001 рубль 84 копейки, пени Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 рублю 84 копейки штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работ, услуг) - 2 000 рублей 00 копеек. Как следует из разъяснений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Волгоградской задолженность по пене образовалась в связи с несвоевременной уплатой единого налога на вменяемый доход за 4 квартал 2012 года. В связи с несвоевременным предоставлением декларации по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуг), реализуемые на территории Российской Федерации за 2 и 3 квартал 2014 г., исчислен штраф в размере 1 000 рублей за каждую декларацию. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> в установленные ст. 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, требования об уплате налога, сбора, пени ФИО1, не выставляла, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика задолженность в размере 2 001 рубль 84 копейки является безнадежной к взысканию. Полагает, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания истекли.

Просит признать задолженность ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ИНН: №) по пеням и штрафам в размере 2 001 рубль 84 копейки безнадежной к взысканию Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>. Признать обязанность по уплате задолженность ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ИНН: №) по пеням и штрафам в размере прекращенной. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> (ИНН: №; ОГРН: №) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ИНН: №)государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Административный истец ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представители административных ответчиков Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области, УФНС РФ по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщили, заявлений не представили.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области.

При этом, за административным истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числиться задолженность в размере 2 001 рубль 84 копейки, пени Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 рублю 84 копейки штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работ, услуг) - 2 000 рублей 00 копеек, что усматривается из ответа Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области №-ЗГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

Задолженность по пене образовалась в связи с несвоевременной уплатой Единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2012 года.

В связи с несвоевременным предоставлением декларации по Налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации за 2 и 3 кварталы 2014 г. исчислен штраф в размере 1000.00 руб. за каждую декларацию (п. 1 ст. 119 Кодекса).

Сведениями о предъявлении ФИО1 требования об уплате налога суд не располагает. Так же суд не располагает сведениями об обращении Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области с заявлением о принудительном взыскании сумм налога, пени и штрафа, с физического лица ФИО1 в порядке ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, при этом оно должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в частности, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся ИП, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.

В соответствии ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 N-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования п. п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в частности, путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Судом установлено, что до момента подачи настоящего административного иска налоговым органом каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание образовавшейся недоимки, инспекция не принимала. Поскольку на момент рассмотрения административного иска в суде предусмотренный законом шестимесячный срок истек, суд пришел к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскать задолженность по налогу в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Как следует из материалов дела, при подаче административного иска, административным истцом была оплачена госпошлина в сумме 400 рублей, что подтверждается чек-ордером ПАО Сбербанк 8621/3 (л.д.14)

Учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме, расходы по оплате госпошлины подлежат взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области, УФНС РФ по Волгоградской о признании задолженности по налогам безнадежной к взысканию - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в размере 2 001 рубль 84 копейки.

Признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 рубль 84 копейки, штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работ, услуг) в размере 2 000 рублей 00 копеек.

Обязать Межрайонную ИФНС России № 9 по Волгоградской области списать задолженность ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в размере 2 001 рубль 84 копейки, пени по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 1 рубль 84 копейки, штраф по налогу на добавленную стоимость на товары (работ, услуг) в размере 2 000 рублей 00 копеек в установленном законом порядке.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья подпись В.А. Рогозина

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2023 года.

Судья подпись В.А. Рогозина