Дело № 2-177/2025
УИД ***
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июля 2025 года город Мирный
Мирнинский городской суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Зуевой А.С.,
при секретаре судебного заседания Мальгиной В.Ю.,
с участием истца ФИО6, представителя истца ФИО7,
представителя ответчика администрации Мирного, третьего лица МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного» ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации Мирного о признании членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации Мирного о признании членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований указала, что **.**.**** ФИО4 на основании ордера *** была предоставлена ... на семью из трех человек, с учетом жены ФИО11, дочери ФИО10 **.**.**** с ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .... Брак ФИО4 и ФИО11 расторгнут **.**.****, в 2005 году ФИО11 добровольно выехала из спорного жилого помещения. Решением Мирнинского городского суда ... от **.**.**** по делу *** ФИО11 признана утратившей право пользования спорным жилым помещением. Также до 2002 года из спорного жилого помещения будучи совершеннолетней выехала дочь ФИО1, в связи со вступлением в брак. **.**.**** ФИО9 добровольно снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по адресу: ..., в дальнейшем ФИО9 уехала на постоянное место жительства в ..., где проживает по настоящее время. В Мирнинский городской суд было подано исковое заявление о признании ФИО9 утратившей право пользования жилым помещением, так как более 20 лет она каких-либо действий по реализации прав в отношении жилого помещения не совершала, однако производство по делу было прекращено в связи со смертью ФИО4 ФИО4 вселил в квартиру в качестве супруги ФИО5, брак между ними заключен **.**.****. Согласно свидетельству II-ИГ *** ФИО4 умер **.**.****, с момента его смерти в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован. ФИО5 с даты ее фактического вселения в сентябре 2005 года и после смерти ФИО4 проживает в ..., в ... без оформления регистрации по месту жительства, ФИО4 и ФИО5 вели совместное хозяйство и быт на протяжении 20 лет, ФИО5 оплачивает коммунальные услуги по спорной квартире. Истец не была зарегистрирована в жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, с **.**.**** имеет постоянную регистрацию в квартире по адресу: ..., где имеет право постоянного проживания в приватизированной квартире, собственником жилого помещения при этом не является. ФИО4 при жизни планировал включить ФИО5 в договор социального найма, но не успел, так как скоропостижно скончался. Просит признать ФИО5 членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ..., ФИО4, умершего **.**.****, признать за ФИО12 право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать администрацию Мирного заключить со ФИО5 договор социального найма жилого помещения по адресу: ....
Истец ФИО23, представитель истца ФИО7 в судебном заседании настаивали на исковых требованиях по доводам, указанным в иске.
Представитель ответчика администрации Мирного ФИО13 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, указала, что наниматель спорного жилого помещения на протяжении 17 лет не предпринимал никаких действий по включению истца в договор социального найма в качестве члена его семьи, при этом члены семьи нанимателя должны быть включены в договор социального найма, что также влечет изменение договора, доказательств получения согласия как наймодателя, так и членов семьи нанимателя на вселение ФИО5 не представлено. При этом, в силу ст.70 ЖК РФ, наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. Кроме того, отказавшись от участия в приватизации жилого помещения по адресу: ..., истец не утратила права пользования указанным жилым помещением, вместе с тем законодательством не предусмотрено право пользования одновременно несколькими жилыми помещениями. Многократное заключение и расторжение брака между нанимателем и истцом свидетельствует о желании ФИО5 получить от государства иного жилого помещения, а не о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, что свидетельствует о злоупотреблении правом истца. Как представитель третьего лица МУ «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства» полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Третье лицо ФИО9 извещалась о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.
Как разъяснено в п.п. 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу, который гражданин указал сам (например, в тесте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего документа, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Таким образом, судебное извещение, возврат которого осуществлен почтовой службой в связи с истечением срока хранения, считается доставленным адресату, что позволяет суду считать такое лицо извещенным и рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, судебное заседание проведено при данной явке.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны и показания свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с абзацем первым статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).
В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Таким образом, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, является согласие нанимателя, членов его семьи, наймодателя на его вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем такого лица.
Согласно части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения прекращается со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
В соответствии со статьей 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Пунктом 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
В соответствии с частью 1 статьи 56 и части 1 статьи 57 ГПК РФ факт вселения и приобретения равного с нанимателем права пользования жилой площадью подлежит доказыванию стороной, которая ссылается на названные обстоятельства, то есть истцом.
Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение по адресу: ..., находится в собственности ... «Мирный».
Согласно ордеру *** от **.**.**** спорное жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: ..., предоставлено ФИО4 на состав семьи из трех человек, с учетом жены ФИО11, дочери ФИО10
На основании распоряжении Правительства РФ ***-р от **.**.**** жилой фонд в ... передан от Министерства Обороны РФ в муниципальную собственность.
Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от **.**.**** №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
**.**.**** с ФИО4 в отношении спорного жилого помещения заключен договор социального найма жилого помещения ***.
Согласно выписке из домовой книги МУП «Мирнинская ЖКК» в спорном жилом помещении в настоящее время никто не зарегистрирован. Ранее в спорном жилом помещении были зарегистрированы: с **.**.**** - ФИО9 (снята с регистрационного учета **.**.****), с **.**.**** - ФИО11 (снята с регистрационного учета **.**.****), с **.**.**** ФИО14 (снят с регистрационного учета **.**.****), с **.**.**** ФИО2 (снят с регистрационного учета **.**.**** в связи со смертью), с **.**.**** ФИО3 (снят с регистрационного учета **.**.****), с **.**.**** ФИО12 (снята с регистрационного учета **.**.****), с **.**.**** ФИО4 (снят с регистрационного учета **.**.**** в связи со смертью).
**.**.**** ФИО15 вступил в брак с ФИО10 о чем составлена запись акта о заключении брака ***, после заключения брака жене присвоена фамилия Рыхальская.
Согласно адресной справке представленной ОВМ МО МВД России по ЗАТО ..., ФИО9 в период с **.**.**** по **.**.**** была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., с **.**.**** зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., пр-д Матросова, ...А, ....
**.**.**** ФИО4 вступил в брак с ФИО16 о чем составлена запись акта о заключении брака ***, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО26.
**.**.**** брак между ФИО4 и ФИО11 расторгнут.
Решением Мирнинского городского суда от **.**.**** ФИО11 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....
ФИО4 умер **.**.****, что подтверждается записью акта о смерти ***.
Лицевой счет открыт на имя ФИО4, задолженность отсутствует. В материалы дела истцом представлены платежные документы, подтверждающие несение расходов по оплате коммунальных услуг в 2022 и 2023 годах.
В судебном заседании допрошены свидетели Свидетель №1, ФИО17 и ФИО18, которые подтвердили факт вселения истца в спорную квартиру в 2005 году в качестве члена семьи нанимателя, указали что истец и наниматель проживали одной семьей, вели общее хозяйство.
Брак между ФИО4 и ФИО5 заключен **.**.****, после заключения брака жене оставлена фамилия ФИО27.
В материалы дела представлены записи актов гражданского состояния в отношении ФИО4 и ФИО5, в соответствии с которыми брак между нанимателем и истцом неоднократно расторгался: **.**.**** **.**.****, вновь заключен **.**.****.
Ранее между ФИО20 и ФИО19 **.**.**** заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО27.
Брак прекращен **.**.****.
Решением Мирнинского городского суда от **.**.****, ФИО20 отказано в удовлетворении иска к ФИО5 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением: квартирой ***, расположенной в ... в ... и снятии с регистрационного учета. Встречный иск ФИО12 об обязании ФИО20 не препятствовать в пользовании жилым помещением, обеспечении доступа в спорное жилое помещение, предоставив комплект ключей от входной двери удовлетворен. Из указанного решения следует, что выезд ФИО5 в 2006 году носил вынужденный характер, иным жилым помещением не обеспечена. В новый брак вступила в 2007 году, проживает по временной регистрации в ..., в ..., однако прав на это жилое помещение не имеет. В настоящее время брак с ФИО4 находится в стадии расторжения. ФИО20 пользоваться жилым помещением препятствует, поменял входную дверь, ключи не выдает, в квартиру не пускает, в квартире остались вещи.
В судебном заседании также установлено, что ФИО5 в 2016 году в качестве члена семьи нанимателя ФИО20 вселена в жилое помещение по адресу: ..., предоставленного на условиях социального найма жилого помещения.
**.**.**** между ФИО20 и ФИО5 заключен брак, что подтверждается записью акта ***.
**.**.**** заключено дополнительное соглашение *** к договору социального найма жилого помещения от **.**.**** ***, по условиям которого ФИО5 вселена в жилое помещение по адресу: .... в качестве члена семьи нанимателя (жена).
**.**.**** жилое помещение по адресу: ... на основании договора *** передано в собственность ФИО21, несовершеннолетнему ФИО22, ФИО3 в порядке приватизации, ФИО12 отказалась от участия в приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения, в связи с чем за ней сохранено право пользования указанной квартирой.
Истцом в материалы дела не представлено доказательств, что она отказалась от прав на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., снялась с регистрационного учета по указанному адресу либо в установленном законом порядке признана утратившей право пользования данным жилым помещением.
Установленных законом оснований для признания за истцом ФИО6 права пользования спорной квартирой на условиях социального найма также не имеется и по тем основаниям, что наниматель жилого помещения ФИО24 при жизни не выразил письменного согласия на вселение истца в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение в качестве члена своей семьи, а также не обращался к наймодателю по вопросу заключения договора социального найма и внесения в него соответствующих изменений в связи с вселением в жилое помещение члена своей семьи, следовательно, фактическое вселение и проживание истца в жилом помещении, о котором возник спор, является незаконным и не порождающим у ФИО6 прав члена семьи нанимателя на это жилое помещение.
Доказательств, достоверно подтверждающих факт того, что ФИО24 признавал за истцом равные с собой права пользования спорным жилым помещением, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
ФИО6 не зарегистрирована в спорной квартире, имеет постоянную регистрацию места жительства по другому адресу: .... В спорном жилом помещении имела регистрацию по месту пребывания в период с 2012 по 2015 год, после чего была вселена в иное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, на условиях социального найма, в спорной квартире более не регистрировалась, в том числе по месту пребывания.
То обстоятельство, что истец проживает в спорной квартире в настоящее время и после смерти нанимателя оплачивала коммунальные услуги за спорное жилое помещение, не является безусловным основанием для признания за ней права пользования этим жилым помещением. Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего спора являются содержание волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена его семьи и ведение совместного хозяйства. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма.
Кроме того, сами по себе обстоятельства проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой.
При этом суд исходит из того, что наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи не могут одновременно иметь право пользования другим жилым помещением, занимаемым по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец не приобрела право пользования спорным жилым помещением, поскольку такое право предоставляется лишь членам семьи нанимателя в случае, если они были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке.
Таким образом, суд считает, что исковые требования ФИО23 не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации Мирного о признании членом семьи умершего нанимателя жилого помещения, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский городской суд.
Председательствующий А.С. Зуева
Мотивированное решение суда
изготовлено 23 июля 2025 года.