Дело № 2-3-289/2022

УИД 64RS0042-03-2022-000419-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Самылкиной О.В.,

при секретаре судебного заседания Джаслыковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кочетновского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Кочетновского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – администрация) обратилась в суд с уточненным иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в обоснование заявленных требований, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Ровенского района Саратовской области было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свидетельств на право собственности на землю по СХТОО «Дружба», в соответствии с которым гражданам были предоставлены земельные участки, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения СХТОО «Дружба», расположенные по адресу: Саратовская область, Ровенский район, СХТ «Дружба», с кадастровым №. В данный список входили Н.В.В., П.Ю.В., С.И.М., С.В.Н., С.Н.В.

Собственники земельных долей Н.В.В., П.Ю.В., С.И.М., С.В.Н., С.Н.В. умерли.

Указанные собственники земельных долей не использовали земельные участки в течение трех и более лет подряд.

Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Администрацией был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, список был размещен на информационных стендах Кочетновского муниципального образования. У граждан (их наследников) была возможность увидеть себя в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также было обнародовано: в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ и на информационных стендах Кочетновского муниципального образования.

ДД.ММ.ГГГГ собрание состоялось, но списки невостребованных земельных долей утверждены не были в связи с отсутствием достаточного количества участников долевой собственности. Таким образом, участниками долевой собственности до настоящего времени не принято решение по вопросу невостребованных земельных долей.

Пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Кочетновского МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении окончательного списка невостребованных земельных долей общей долевой собственности граждан на земельный участок СПК «Дружба» для признании права собственности муниципального образования на этот земельный участок» был утвержден список лиц невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения СПК «Дружба». В данный список были включены, в том числе и указанные умершие граждане.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая на необходимость сохранения приоритета в использовании сельскохозяйственных земель по их назначению, администрация, с учетом уточнения исковых требований, просит прекратить право общей долевой собственности умерших Н.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, П.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ, С.И.М., ДД.ММ.ГГГГ, С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ, С.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли по 12,9 га у каждого сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения СХТОО «Дружба», расположенные по адресу: <адрес>, СХТ «Дружба», кадастровый №, площадью 77,4 га; признать за Кочетновским муниципальным образованием Ровенского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим Н.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, П.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ, С.И.М., ДД.ММ.ГГГГ, С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ, С.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, по 12,9 га у каждого площадью 77,4 га из земель сельскохозяйственного назначения СХТОО «Дружба», расположенные по адресу: Саратовская область, Ровенский район, СХТ «Дружба», кадастровый №, из общей площади, на основании кадастрового паспорта земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, Т. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Сведениями о том, что неявка ответчика в судебное заседание имела место по уважительной причине, суд не располагает.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

С учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в том числе ответчиков, в порядке заочного производства.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, иными способами, предусмотренными законами.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) отказ собственника от права собственности на земельный участок является одним из оснований прекращения права собственности на земельный участок.

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как следует из материалов дела в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении свидетельств на право собственности на землю по СХТОО «Дружба», в соответствии с которым гражданам были предоставлены земельные участки, находящиеся на праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения СХТОО «Дружба» с кадастровым №

В данный список входили, в том числе Н.В.В., П.Ю.В., С.И.М., С.В.Н., С.Н.В.

Указанные лица не использовали земельные участки в течение трех и более лет подряд.

Администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, администрацией был опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный список также был размещен на информационных стендах Кочетновского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области.

Таким образом, у граждан (их наследников) была возможность увидеть себя в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и явиться на общее собрание участников долевой собственности, дата и время которого также было обнародовано как в газете «Знамя победы» № от ДД.ММ.ГГГГ, так и на информационных стендах Кочетновского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области.

По истечению трех месяцев, на общее собрание участников долевой собственности никто из указанных граждан либо их правопреемников не явился, желание о дальнейшем распоряжении земельными участками, принадлежащими им на праве собственности не высказали, также не явился никто из наследников умерших собственников земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ собрание состоялось, но списки невостребованных земельных долей утверждены не были в связи с отсутствием достаточного количества участников долевой собственности, что подтверждается протоколом собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении окончательного списка невостребованных земельных долей общей долевой собственности граждан на земельный участок СПК «Дружба» для признания права собственности муниципального образования на этот земельный участок» утвержден список участников невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения СПК «Дружба». В данный список были включены, в том числе Н.В.В., П.Ю.В., С.И.М., С.В.Н., С.Н.В.

Согласно справки администрации Кочетновского муниципального образования Ровенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Н.В.В., П.Ю.В., С.И.М., С.В.Н., С.Н.В. умерли.

Согласно сведениям отдела ЗАГС по <адрес> Управления по делам записи актов гражданского состояния <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Н.В.В., П.Ю.В., С.И.М., С.В.Н., С.Н.В. умерли.

Как следует из сообщения нотариуса нотариальный округ р.<адрес> и <адрес> Л.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Н.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, П.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ, С.И.М., ДД.ММ.ГГГГ, С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ, С.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, наследственные дела не заводились.

У данных граждан или их наследников была возможность увидеть списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и явиться на общее собрание участников долевой собственности.

Однако, по истечению трех месяцев, на общее собрание участников долевой собственности никто из наследников указанных умерших граждан не явился, желание о дальнейшем распоряжении земельными участками, принадлежащими им на праве собственности не высказали.

Н.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, П.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ, С.И.М., ДД.ММ.ГГГГ, С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ, С.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, не зарегистрировали в Едином государственном реестре недвижимости свои права на земельные доли в размере 12,9га у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения СХТОО «Дружба», расположенный по адресу: Саратовская область, Ровенский район, СХТ «Дружба», с кадастровым №

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией по сельскому хозяйству, земельным ресурсам и экологии, промышленности, транспорту, связи, торговле, строительству и ЖКХ Совета Кочетновского муниципального образования установлен факт отсутствия на пашне из числа невостребованных земельных участков СХТ «Дружба» работ по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы, участники общей долевой собственности не используют землю в течение 5 лет.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости спорный земельный участок, расположен по адресу: Саратовская область, Ровенский район, СХТ «Дружба», с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь № кв.м., кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, со списком правообладателей.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 05 июня 2008 года № «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

На основании вышеуказанных обстоятельств, судом установлено отсутствие в течение трех лет и более распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п.8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, а также отсутствие возражений со стороны ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Кочетновского муниципального образования Ровенского муниципального района Саратовской области удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Н.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, П.Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ, С.И.М., ДД.ММ.ГГГГ, С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ, С.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли по 12,9 га у каждого сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения СХТОО «Дружба», расположенные по адресу: Саратовская область, Ровенский район, СХТ «Дружба», кадастровый №, площадью 77,4 га.

Признать за Кочетновским муниципальным образованием Ровенского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим Н.В.В., ДД.ММ.ГГГГ, П.Ю.В.ДД.ММ.ГГГГ, С.И.М., ДД.ММ.ГГГГ, С.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, С.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ, по 12,9 га у каждого площадью 77,4 га из земель сельскохозяйственного назначения СХТОО «Дружба», расположенные по адресу: Саратовская область, Ровенский район, СХТ «Дружба», кадастровый №, из общей площади, на основании кадастрового паспорта земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд (3) <адрес> (р.<адрес>).

Срок составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Самылкина