45RS0003-01-2022-000490-60
Дело № 2-389/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Варгаши 06 сентября 2022 года
Курганской области
Варгашинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой Л.А.,
при секретаре Пахаруковой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Лисьих В.Н., ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав, что составлен список собственников земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Новый мир» № 47 (25.905) от 18.11.2020 и размещен на информационных щитах. С момента публикации списка возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в Администрацию Варгашинского поссовета не поступали. Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 25.02.2021, не состоялось. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением Администрации Варгашинского поссовета от 25.03.2021 № 76. Просит суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Лисьих В.Н., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13,, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 за Администрацией Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области.
Определениями Варгашинского районного суда от 27.06.2022, 15.08.2022, в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО20, ФИО21, ФИО22
Впоследствии истец изменил исковые требования, основания иска оставил прежни. Просил суд признать право на невостребованные земельные доли Лисьих В.Н., ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 за Администрацией Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области.
Определением Варгашинского районного суда от 06.09.2022 исковые требования в отношении долей, принадлежащих ФИО16, ФИО10 выделены в отдельное производство.
В судебное заседание представитель истца Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской области в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом.
Ответчики Лисьих В.Н., ФИО4, ФИО7, ФИО3, ФИО23 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, согласились с исковыми требованиями.
Ответчики ФИО2, ФИО22, ФИО21 не явилась в судебное заседание, просили суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчики ФИО20, ФИО6 не явилась в судебное заседание, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Третьи лица И.И.В., Ф.В.В., ФИО2, В.М.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.
Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Согласно п.п. 3-7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.
В судебном заседании установлено, что на территории Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области имеется земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: принадлежащий гражданам на праве общей долевой собственности.
Администрацией Варгашинского поссовета составлен список лиц из числа обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
В указанном списке в качестве собственников значатся граждане: Лисьих В.Н. (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (свидетельство на право собственности на землю серии № ФИО11 ДА.на (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО12 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО13 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО14 (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО15 ич (свидетельство на право собственности на землю серии №), ФИО17 (свидетельство на право собственности на землю серии №), которым принадлежат земельные доли размером по 12,35 га.
Права собственности на указанные земельные доли в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.
Установлено, что ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам наследственного дела ее наследником является ФИО24 который умер ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 После смерти ФИО24 наследство приняла ФИО2 ФИО1
ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам наследственного дела ее наследником является ФИО3
ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам наследственного дела ее наследником является ФИО4
ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам наследственного дела ее наследником является ФИО5
ФИО15 умер ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам наследственного дела его наследником являлась ФИО25, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником после ее смерти является ФИО6
ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ согласно материалам наследственного дела ее наследником является ФИО7
ФИО14 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно материалам наследственного дела наследники, принявшие наследство отсутствуют.
Судом установлено, что Лисьих В.Н., а также указанные выше собственники земельных долей, полученных в качестве наследства, не выражали какого-либо намерения распорядиться землей и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельные доли были ими не востребованы.
Список собственников опубликован в газете «Новый мир» №47 (25.905) 18 ноября 2020 года, размещен на информационных щитах Администрации поссовета, а также на официальном сайте.
В течение трех месяцев с момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности не поступили.
Через три месяца со дня публикации объявления о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Утверждение списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности» 25 февраля 2021 года был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности вопрос об утверждении данного списка.
Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания от 25.02.2021.
По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления Администрация Варгашинского поссовета утвердила список невостребованных земельных долей 25 марта 2021 года (постановление № 76 от 25.03.2021).
Права на земельные доли за указанными собственниками земельных долей в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы.
В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что Администрацией Варгашинского поссовета соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности за муниципальным образованием.
В соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.
В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п. 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Вместе с тем, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.
МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельство о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.
Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, установленные по делу обстоятельства, МТУ Росимущество в Челябинской и Курганской областях является надлежащим ответчиком по делу о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Челябинской и Курганской областях (ИНН <***>), Лисьих В.Н., ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО20, ФИО22 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Администрации Варгашинского поссовета Варгашинского района Курганской области (ИНН <***>) на невостребованные земельные доли размером по 12,35 га, с кадастровым номером 45:03:000000:14, местоположение: установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: принадлежащие гражданам: Лисьих В.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ФИО9 умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 ДА.не, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО14, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО15 А.ичу, умершему ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 13.09.2022.
Судья Л.А. Медведева