№2-1602/18-2023

46RS0030-01-2023-000421-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 года г.Курск

Ленинский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,

при секретаре Грачёвой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании незаконным решения, возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Курской области, в котором указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет относительно периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>». Истец не согласна с решением пенсионного органа, поскольку фактически учреждение являлось образовательным. Несмотря на переименования учреждения ее функциональные и должностные обязанности не изменялись. В связи с этим в уточненном иске ФИО1 просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика внести изменения в ее индивидуальный лицевой счет, включив сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>, как дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная, не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Ее представитель по ордеру ФИО2 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Курской области по доверенности ФИО3 иск не признала. Указала, что внесение изменений в индивидуальный лицевой счет производится по заявлениям работодателей. В данном случае правопреемник Центра является действующим учреждением. Оценка пенсионных прав истца пенсионным органом не производилась.

Представитель третьего лица ОКОУ «Курская школа для детей с ограниченными возможностями здоровья «Ступени», надлежаще извещенный, не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.1 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п.10.1 ч.2 ст.6 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 16 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что органы ПФ РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, Порядок такой корректировки утвержден Постановлением Правления ПФ РФ от 15.10.2019 №519п (далее - Порядок).

В соответствии с п.3 Порядка территориальные органы ПФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет:

по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление);

при выявлении территориальным органом ПФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений.

Пунктом 5 Порядка от 15.10.2019 №519п предусмотрено, что заявление и документы могут быть поданы застрахованным лицом лично либо через своего представителя путем подачи непосредственно в территориальный орган ПФР, а также путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг», «Личный кабинет застрахованного лица» на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке); принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке); направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 12 Порядка).

В силу пункта 19 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проверки территориальным органом Пенсионного фонда сведений индивидуального лицевого счета, территориальный орган ПФР принимает решение о корректировке; в соответствии с решением о корректировке осуществляет оформление документов персонифицированного учета; выполняет процедуры по включению сведений персонифицированного учета в данные индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Курской области (в настоящее время – ОСФР по Курской области) с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в котором просила скорректировать индивидуальный лицевой счет в части сведений о страховом стаже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №№ ей отказано в корректировке сведений по той причине, что заявленный период не может быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781, Центр дифференцированного, надомного и дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья не предусмотрен.

Суд с таким выводом пенсионного органа согласиться не может.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом в силу пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» п.1 вышеуказанного постановления Правительства от 16.07.2014 г. №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781.

В указанном Списке в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель», в числе учреждений в п.1.11 поименованы образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, п.1.5 - школы, школы-интернаты для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии.

Согласно записям в трудовой книжке, справке <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <адрес> №» на полную ставку по настоящее время.

Учреждение неоднократно переименовывалась, в настоящее время именуется как областное казенное общеобразовательное учреждение «<адрес>

Согласно справке областного казенного образовательного учреждения «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное специальное <адрес> № VIII вида» начало свою деятельность с 1951 г. В 1998 г. было переименовано в муниципальное <адрес>26», затем с 2002 г. - в муниципальное <адрес> № VIII вида», в 2009 г. - в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «<адрес> № VIII вида», с 2010 г. – в областное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в <адрес>».

Непосредственно в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла работу по должности <адрес>

Учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без содержания в этот период не предоставлялись.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями трудовой книжки, справками работодателя, тарификационными списками, приказами о педагогической нагрузке.

Переименование (преобразование) учреждения было произведено с целью приведения названия школы в соответствие с ФЗ «Об образовании в РФ».

При этом сравнительный анализ Уставов учреждения позволяет сделать вывод, что основными целями его деятельности были и остаются обучение и воспитание детей и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также создание комплекса условий, обеспечивающих успешную социальную адаптацию и интеграцию в общество детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Предоставляется бесплатное обучение по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, специальных (коррекционных) образовательных учреждений, психолого-педагогическая и медико-социальная помощь.

Об этом же свидетельствуют и представленные копии лицензий на осуществление педагогической деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из совокупности представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу, что истец в спорный период осуществляла педагогическую деятельность в качестве <адрес>. Само по себе его наименование не изменяет функционального назначения учреждения и должностных обязанностей истца.

Указанные документы (уставы, лицензии) не были истребованы пенсионным органом при рассмотрении заявления ФИО1 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, что не позволило оценить спорный период как работу, занятость которой дает право застрахованному лицу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

При этом доводы ответчика о возможности корректировки сведений по заявлению застрахованного лица только при ликвидации его работодателя основаны на неверном истолковании действующего законодательства.

Из дословного содержания вышеуказанных Правил следует, что они не ставят право застрахованного лица на обращение в пенсионный орган в зависимость от ликвидации предприятия. Напротив, застрахованное лицо вправе не только обратиться с заявлением о корректировке, но и в суд в случае отказа либо отсутствия в сведениях персонифицированного учета сведений о работе, с учетом которой ему может быть досрочно назначена пенсия, где такие сведения могут быть подтверждены путем предоставления доказательств, отвечающих требованиям ст.ст.56, 60 ГПК РФ.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца взыскиваются судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №РОКЛС/0№.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области внести изменения в индивидуальный лицевой счет ФИО1, указав период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>», в областном казенном образовательном учреждении для детей, <адрес>, как период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: