РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-421/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-002698-70) по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, заместителю старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, заместителю начальника отдела ГУФССП России по адрес фио о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, не направлении в адрес административного истца постановления о прекращении исполнительного производства № 179395/21/77045-ИП от 28.10.2022 года, не применении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, прекращении исполнительного производства, не направлении постановления о прекращении исполнительного производства № 179395/21/77045-ИП от 28.12.2022 года, отказе предоставить сведения об исполнительном производстве.

-отменить постановление о прекращении исполнительного производства № 179395/21/77045-ИП от 28.12.2022 года.

-признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава- исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в отказе отмены постановления о прекращении исполнительного производства № 179395/21/77045-ИП от 28.12.2022 года, а также в нарушении п.4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

-признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении по подведомственности жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя и заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, а также в нарушении п.4 ст. 10 и п.6 ст.8 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что определением Перовского районного суда адрес от 22.08.2022 года по гражданскому делу № 2-2292/2022 с фио в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, определение вступило в законную силу. В связи с тем, что в добровольном порядке должник определение суда от 22.08.2022 года не исполнил, Перовским районным судом адрес выдан исполнительный лист. 06.10.2022 года представителем взыскателя в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес было подано заявление о возбуждении исполнительного производства. В связи с длительным отсутствием вообще каких-либо сведений о ходе исполнительного производства, 10.02.2023 года представителем взыскателя через сайт «Госуслуги» было подано два заявления: о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства и о вынесении судебным-приставом постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом. 10.02.2023 года от судебного пристава-исполнителя фио были получены отказы в предоставлении запрашиваемых сведений и постановление об отказе в удовлетворении заявления. Так взыскателю стало известно о прекрашении 28.12.2022 года исполнительного производства № 77056/23/4098819 от 28.10.2022 года, исполнительный лист возвращен взыскателю. Исполнительный лист передан в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 06.10.2022 года, соответственно, исполнительное производство должно было быть возбуждено не позднее 12.10.2022 года. В соответствии со сведениями с сайта судебных приставов, исполнительное производство № 512334/22/77056-ИП судебным приставом-исполнителем фио было возбуждено только 28.10.2022 года, то есть за пределами установленных законом сроков, что является нарушением действующего законодательства. Судебный пристав-исполнитель фио постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направила, что является нарушением действующего законодательства. Согласно сведениям с сайта судебных приставов исполнительное производство № 512334/22/77056-ИП от 28.10.2022 года было прекращено 28.12.2022 года, исполнительный лист направлен взыскателю 24.01.2023 года. В нарушении действующего законодательства, судебный пристав-исполнитель фио постановление о прекращении исполнительного производства в адрес взыскателя не направила. Почтовое отправление ШПИ 10938979810207 содержало только подлинник исполнительного листа, без постановления о прекращении исполнительного производства от 28.12.2022 года. Оконченное судебным приставом-исполнителем фио исполнительное производство № 512334/22/77056-ИП через два месяца после его возбуждения по указанному основанию является незаконным и необоснованным. Судебным приставом-исполнителем фио не были предприняты все возможные меры для исполнения решения Перовского районного суда адрес о взыскании с должника фио денежных средств. 11.02.2023 года представитель взыскателя обратился к старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя фио об окончании исполнительного производства и требованием об отмене постановления об окончании исполнительного производства. На данную жалобу представитель взыскателя получил ответ от заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, в котором сообщалось, что исполнительное производство окончено 28.12.2022 года, без разрешения поставленных в жалобе от 11.02.2023 вопросов по существу. 15.02.2023 года в порядке подчиненности представитель взыскателя обратился к старшему судебному-приставу адрес с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя фио и несогласием с ответом заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио На данную жалобу представитель взыскателя получил ответ от 15.02.2023 года заместителя начальника отдела ГУФССП России по адрес фио, в котором сообщалось о перенаправлении жалобы в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, то есть в государственный орган решение или действие, которого обжалуется, и без разрешения поставленных в жалобе от 15.02.2023 года вопросов по существу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, ее интересы в ходе судебного заседания представлял по доверенности фио, который настаивал на заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, заместитель старшего судебного пристава фио, заместитель начальника отдела ГУФССП России по адрес фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо ФИО2, представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 6. ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании, что определением Перовского районного суда адрес от 22.08.2022 года по гражданскому делу № 2-2292/2022 с фио в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы по оплате юридических услуг в размере сумма.

В связи с тем, что в добровольном порядке должник определение суда от 22.08.2022 года не исполнил, Перовским районным судом адрес был выдан исполнительный лист.

06.10.2022 года представителем административного истца в адрес ОСП по адрес ГУФССП Росси по адрес было подано заявление о возбуждении исполнительного производства.

28.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 512334/22/77056-ИП от 28.10.2022 года, возбужденное на основании на основании исполнительного листа № ФС 030079837 от 03.10.2022 года, выданного Перовским районным судом адрес по делу № 2-2292/2022, вступившему в законную силу 13.09.2022 года, в отношении должника фио в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио от 28.12.2022 года исполнительное производство № 512334/22/77056-ИП окончено, в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества.

Представитель административного истца в судебном заседании пояснил, что исполнительное производство № 512334/22/77056-ИП от 28.10.2022 года было возбуждено судебным приставом-исполнителем за пределами установленных законом сроков, 28.12.2022 года судебным приставом-исполнителем фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не направляла, почтовое отправление содержало только подлинник исполнительного листа, без указанного постановления.

В материалы настоящего дела представлена копия исполнительного производства № 512334/22/77056-ИП от 28.10.2022 года, а также судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что 20.01.2023 года оригинал исполнительного документа-исполнительный лист и постановление об окончании были направлены взыскателю (ШПИ 10938979810207).

Однако, в судебном заседании представитель административного истца пояснил, что почтовое отправление со ШПИ 10938979810207 содержало только подлинник исполнительного листа, без постановления об окончании исполнительного производства.

На основании вышеизложенного, учитывая, что 06.10.2022 года представителем административного истца в адрес ОСП по адрес было подано заявление о возбуждении исполнительного производства, однако исполнительное производство на основании исполнительного листа № ФС 030079837 от 03.10.2022 года, выданного Перовским районным судом адрес по делу 2-2292/2022, в отношении должника фио было возбуждено судебным приставом-исполнителем 28.10.2022 года, то есть за пределами установленного законом сроков, также 28.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства, однако в материалах настоящего дела представителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес не представлено документов свидетельствующих о направлении в адрес административного истца указанного постановления, в связи с чем, суд находит возможным, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, не направлении в адрес взыскателя ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства, непринятии всех необходимых мер принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также считает возможным отменить постановление об окончании исполнительного производства от 28.12.2022 года.

Требования административного истца о признании незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава- исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в отказе отмены постановления о прекращении исполнительного производства № 179395/21/77045-ИП от 28.12.2022 года, а также в нарушении п.4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», признании незаконным бездействие заместителя начальника отдела ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в не рассмотрении по подведомственности жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя и заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, а также в нарушении п.4 ст. 10 и п.6 ст.8 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку факт допущения бездействия указанными лицами не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России фио, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, не направлении в адрес взыскателя ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства от 28.12.2022 года, непринятии всех необходимых мер принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Отменить постановление об окончании исполнительного производства № 512334/22/77056-ИП от 28.12.2022 года, в остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 21 апреля 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.