66RS0051-01-2023-002203-16

№ 2а-2179/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 18 октября 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Комарницкой О.А.,

с участием помощника Серовского городского прокурора Гречко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Серовский» ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

начальник МО МВД России «Серовский» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений на период действия административного надзора в отношении осужденного ФИО2 В обосновании административного искового заявления указал, что ФИО2 осужден приговором Серовкого районного суда Свердловской области от 14 октября 2015 года по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободился 19 декабря 2017 года условно-досрочно сроком на 1 год 4 месяца 7 дней по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 26 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административным надзор на срок 8 лет, с ограничениями, перечисленными в решении. За период исполнения административного надзора ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, привлекался к ответственности по гл. 19 КоАП РФ. На основании ч. 3 ст. 4, ст. 6 ФЗ от 06 апреля 2011 года, просит установить ФИО2 на период действия административного надзора дополнительные административные ограничения: запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 по избранному месту жительства (пребывания), кроме случаев осуществления трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами; запрет выезда за пределы города Серова без разрешения ОВД.

Представитель административного истца МО МВД России «Серовский» ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени и месте его проведения была извещена своевременно и надлежащим образом. В адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении административных исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом посредством вручения судебной повестки. В адрес суда направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с доводами административного искового заявления ознакомлен, возражений не имеет.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности и взаимной связи, учитывая заключение прокурора, полагавшего требования МО МВД России «Серовский» подлежащими удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон) и главой 29 КАС РФ.

Из нормы ст. 2 Закона следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Серовского районного суда Свердловской области от 14 октября 2015 года ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 26 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, поскольку в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания вне избранного им жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период времени с 23:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, без разрешения ОВД; установлена явка один раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, для регистрации; запрет посещения расположенных на территории города Серова развлекательных учреждений., кафе, баров, ресторанов, где реализуется продажа спиртных напитков в розлив.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 27 февраля 2020 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения и участие в массовых мероприятиях, проводимых ежегодно на территории города Серова, а именно «День железнодорожника», «День металлурга», «День города», установлена обязанность являться на регистрацию в МО «Серовский» четыре раза в месяц.

В период установленного административного надзора ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении от 13 марта 2023 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1 500 руб. Постановление вступило в законную силу 24 марта 2023 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 17 апреля 2023 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов. Постановление вступило в законную силу 28 апреля 2023 года.

Поскольку ФИО2 за время нахождения под административным надзором допустил административные правонарушения, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении части дополнительных ограничений на срок действия административного надзора в отношении ФИО2

Административный истец просит дополнить административное ограничение, запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов по избранному месту жительства (пребывания), кроме случаев осуществления трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами.

Указанное административным истцом административное ограничение соответствуют перечню, приведенному в ст. 4 Закона.

Дополнения ограничений заявлены обоснованно, поскольку ФИО2 нарушает ограничения, установленные решением суда по административному надзору, в течение 2023 года дважды привлекался к административной ответственности против порядка управления.

Вместе с тем, административным истцом заявлено требование об установлении в отношении ФИО2 ограничения в виде запрета выезда за пределы города Серова без разрешения ОВД.

Суд приходит к выводу об излишнем вменении указанного ограничения, поскольку решением суда в отношении ФИО2 уже установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства (пребывания) или фактического нахождения, без разрешения ОВД.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, подп. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица также не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Серовский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение на срок действия административного надзора в виде:

- запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22:00 до 06:00 часов по избранному месту жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Председательствующий Маркова Е.В.

ФИО4