УИД 28RS0007-01-2022-000592-64
АД №2а-380/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 года город Завитинск
Завитинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Наумовой М.С.,
с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Завитинского района Амурской области Вахмяниной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда, административное дело №2а-380/2022 по административному исковому заявлению прокурора Завитинского района Амурской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
прокурор Завитинского района Амурской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в обоснование указав, что прокуратурой Завитинского района в рамках осуществления надзора за безопасностью дорожного движения проведена проверка, в ходе которой установлено, что 09 октября 2012 года ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», со сроком действия до 09 октября 2022 года. Положениями пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года № 626 постановлено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы. Таким образом, действие водительского удостоверения ФИО1 продлено на 3 года, то есть до 09 октября 2025 года. Согласно сведениям ГБУЗ АО «Завитинская больница» ФИО1 состоит на учёте у врача психиатра с 03 сентября 2009 года с диагнозом <***>. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым при наличии психических расстройств и расстройств поведения, с кодами заболевания по МКБ-10 <***> противопоказано управление транспортными средствами. Поскольку у административного ответчика, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, выявлено заболевание препятствующее управлять транспортными средствами, при этом ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства, при наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами, обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное дорожное движение, просит прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами категории «В», согласно водительскому удостоверению серии № от 09 октября 2012 года.
В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Завитинского района Вахмянина Е.Ю. настаивала на удовлетворении административного искового заявления, ссылаясь на доводы, изложенные в нём.
Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица – ОГИБДД ОМВД России «Завитинское», надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, административный ответчик просил рассмотреть дело без его участия, административные исковые требования признал в полном объёме, представитель заинтересованного лица сведения о причинах неявки не представил, в связи с чем, на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Из статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
На основании абз. 9 статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу п. 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, код заболевания по МКБ-10 <***>
Согласно части 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Cогласно справке ГБУЗ АО «Завитинская больница» от 07 ноября 2022 года, ФИО1 с 03 сентября 2009 года состоит на учёте у врача-психиатра с диагнозом <***>
Из карточки операции с водительским удостоверением следует, что ФИО1, 09 октября 2012 года выдано ГИБДД 2804 водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «В», со сроком действия до 09 октября 2022 года
В силу пункта 5 Приложения №14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта», к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах", действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г., продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
На основании изложенного, учитывая, что действие водительского удостоверения ФИО1 продлено на 3 года, то есть до 09 октября 2025 года и поскольку ФИО1 состоит на учёте у врача психиатра, с диагнозом <***>, при наличии которого, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 противопоказано управление транспортными средствами, следовательно, деятельность ФИО1 по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения, суд приходит к выводу, что административный иск прокурора Завитинского района Амурской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Завитинского района Амурской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами категории «В», согласно водительскому удостоверению серии № от 09 октября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.В. Данилова
Решение в окончательной форме составлено 12 декабря 2022 года.