Дело № 2 – 142/2023 копия

УИД 81RS0001-01-2023-000284-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Андросенко О.В.

при секретаре судебного заседания Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Косинского муниципального округа о признании ФИО3 членом семьи умершего ФИО1 - участника комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,

установил :

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Косинского муниципального округа Пермского края с требованиями признать внучку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО1 – первоначального заявителя жилищной программы – участника комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее супруг ФИО1, являясь инвалидом, состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 28.03.2018 и после его смерти 19.11.2022 учетное дело переоформлено на нее. Признание ФИО3 членом семьи ФИО1 необходимо для совместного участия в жилищной программе. Внучка с рождения проживала с ними по одному адресу в качестве члена одной семьи, ведя общее хозяйство, имея общие расходы, заботилась об ФИО1 и продолжает заботиться об истце.

В судебном заседании истец ФИО2 настаивала на заявленных требованиях, по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что внучка ФИО3 проживала с ними со дня своего рождения до момента, когда закрыли в поселке школу, когда внучка окончила 5-й класс, в связи с чем было принято решение продолжить обучение по месту жительства матери ребенка – ФИО7 в г.Перми. После окончания школы ФИО3 получила средне-профессиональное образование, затем в 2022 году поступила в высшее учебное заведение, помощь в оплате которого оказывает истец. Ее супруг ФИО1 в последние годы сильно болел, нуждался в квалифицированной медицинской помощи, в связи с чем временно был зарегистрирован по адресу дочери за пределами Косинского района, внучка же в этот непростой период заботилась о дедушке, помогала, ухаживала.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, против иска возражала.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерство строительства Пермского края в судебное заседание не явился, в связи с невозможностью явки на основании ст.167 ГПК РФ просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Косинский район Пермского края с 1992 года относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Предоставление гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не обеспеченные жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом предоставление жилищной субсидии и расчет ее размера осуществляться исходя из состава семьи гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии.

В силу ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч.5 ст.5 Федерального закона № 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены п.п. «в» п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации комплекса процессных мероприятий "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

Из разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

По смыслу приведенных положений законодательства, условием признания других граждан членами семьи участника программы является их вселение в качестве члена семьи и постоянное совместное проживание в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и ведение общего хозяйства.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды 1-2 группы, инвалиды с детства» с 28.03.2018 (л.д. 12).

19.11.2022 ФИО1 умер (л.д. 13).

Право на получение жилищной субсидии в связи со смертью заявителя сохранено за истцом ФИО2 (дд. 10).

На заявление истца ФИО2 от 17.02.2023 администрацией Косинского муниципального округа дан ответ от 01.03.2023, согласно которому признание ФИО3 членом семьи ФИО1, умершего №, следует установить в судебном порядке (л.д. 11).

Вместе с тем, бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что внучка ФИО3 отвечает признакам члена семьи ФИО1 в целях участия в жилищной программе, по делу не представлено.

Так по делу установлено и подтверждено пояснениями истца, что истец ФИО2 с супругом ФИО1 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 61-62, 97), обладая правом собственности на жилое помещение (л.д. 35-36, 37).

Матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, является ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь ФИО2 и ФИО1 (л.д. 17, 18).

Согласно архивной справке от 24.03.2023 № 130 в похозяйственных книгах за 2001 – 2016 годы в семье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., значились: жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 85). За период с 2017 по 2023 годы по адресу <адрес> похозяйственных книгах имеются записи о проживании ФИО1 (умер ДД.ММ.ГГГГ) – главы хозяйства, ФИО2 – его супруги, ФИО3 – внучки (л.д. 23-28).

Вместе с тем, ФИО3 по указанному адресу зарегистрирована с 18.03.2015 по 01.09.2015; с 01.09.2015 по 25.06.2019 по месту жительства – <адрес>; с 27.01.2022 – <адрес> (л.д. 97).

Правообладателем жилого помещения по адресу: <адрес> является мать ФИО3 – ФИО7 с 27.07.2015. Также ФИО7 является сособственником жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. 94).

При этом, суд отмечает, что право выбора места жительства несовершеннолетнего ребенка производно от места жительства его родителя, а в данном случае с учетом того обстоятельства, что мать ФИО7 обладала правом собственности в отношении жилого помещения на основании договора приватизации от 27.01.2000, что следует из решения Косинского районного суда Пермского края от 18.12.2020 (л.д. 141- 142), волеизъявление ФИО1 на вселение внучки не являлось правоопределяющим.

Из пояснений свидетелей ФИО8 и ФИО9 – жителей поселка следует, что ФИО3, действительно с рождения проживала с дедушкой и бабушкой, однако после закрытия основной школы в 2013 году внучка уехала жить вместе с мамой, регулярно приезжая на каникулы и помогая впоследствии осуществлять уход за тяжело больным дедушкой ФИО1, проходившим лечение в г.Перми.

ФИО3 окончила МАОУ «Гамовская средняя школа» Пермского района в 2017 году (л.д. 99-100). В 2021 году - «Пермский колледж экономики и управления» (л.д. 102-104). С 09.09.2022 по настоящее время проходит обучение в «Западно-Уральский институт экономики и права» (л.д. 98). 25.08.2023 зарегистрирован брак с ФИО10 (л.д. 108).

Таким образом, каких-либо доказательств того, что ФИО1 и ФИО3 вели общее, совместное хозяйство как члены одной семьи, постоянно проживая по одному адресу, в том числе на средства, предоставляемые исключительно бабушкой и дедушкой, а не родителем, в деле не имеется.

Напротив, истец показала, что переезд внучки за пределы Косинского района был связан с намерением улучшить ребенку условия, в том числе школьного образования, несмотря на то, что управлением образования Косинского района было организовано обучение школьников в МБОУ «Косинская СОШ» (л.д. 148). Со слов истца, мать внучки была трудоустроена, приобрела жилье в собственность. Они, конечно, оказывали материальную помощь внучке, но это были суммы незначительные, в основном на проезд и оплату стоимости сотовой связи, о чем свидетельствуют представленные справки по операциям зачисления на счет ФИО3 за период со 2 марта 2021 (л.д.110- 128).

Представленное же истцом платежное поручение на сумму 25 000 руб., перечисленную ФИО2 за обучение ФИО3 (л.д. 140), не может быть принято судом во внимание, поскольку не имеет правового значения для предмета настоящего спора -установления факта постоянного совместного проживания ФИО3 с ФИО1, необходимого для участия в жилищной программе.

Временный же переезд ФИО1 за пределы Косинского района в период с 13.03.2018 по адресу проживания дочери и внучки (л.д.97) был связан с состоянием его здоровья, необходимостью получения медицинской помощи и ухода за ним со стороны, в том числе повзрослевшей внучки, что в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации является обязанностью детей.

Установление факта постоянного проживания осуществляется на основе совокупности доказательств, лежащих в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений и свидетельствующих о том, что местом проживания члена семьи ФИО1, безусловно являющейся его близким родственником, избрана территория, на которой ФИО3 фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов.

При этом, сам по себе факт регистрации ФИО3 в <адрес> при выборе ее места проживания за его пределами не может служить основанием для реализации права на участие в жилищной программе.

Оценив представленные доказательства, суд приход к выводу, что ФИО3 не проживала на постоянной основе с ФИО1, в связи с чем не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании указанного лица членом семьи для получения социальной выплаты.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Косинского муниципального округа о признании ФИО3 членом семьи умершего ФИО1 - участника комплекса процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2023

Судья О.В. Андросенко