Дело № 2а-74/2023

УИД 44RS0019-01-2023-000013-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 15 февраля 2023 года

Чухломский районный суд Костромской области

в составе председательствующего судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Айрих Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Управления ФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 -2016 годы в сумме 1576 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит легковой автомобиль марки ВАЗ 2109, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN №, <данные изъяты> года выпуска, мощностью 63 лошадиные силы, дата регистрации владения 09.02.2010 года.

Расчет транспортного налога производится по следующей формуле: налоговая база * налоговая ставка (%) * количество месяцев пользования объектом – сумма налоговых льгот = сумма налога.

Исходя из данной формулы исчислен налог:

- за 2015 год по налоговому уведомлению №101494096 от 05.08.2016 в размере 788 рублей;

- за 2016 год по налоговому уведомлению №4289933 от 31.07.2017 в размере 788 рублей

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования от 18.12.2016 №7246, от 12.02.2018 №1045, в которых сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени.

Одновременно с административным исковым заявлением в суд поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления, которое обосновано техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

Сроки, установленные ст.48 НК РФ для обращения в суд на взыскание задолженности по налогам истекли 28.09.2020 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о месте и времени его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, он неоднократно извещался о дате, времени и месте судебного заседания, однако конверты возвращались в суд, то есть административный ответчик не явился за корреспонденцией в отделение связи. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ) отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, суд считает надлежащим извещением о слушании дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого лица к уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее по тексту НК РФ).

В соответствии со ст. 14 НК РФ транспортный налог является видом региональных налогов и сборов.

Таким образом, в силу прямого указания закона плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, зарегистрированы транспортные средства.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок уплаты транспортного налога установлен Законом Костромской области от 28.11.2002 года N 80-ЗКО «О транспортном налоге».

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Ранее действующая редакция НК РФ предусматривала иное пороговое значение – 3000 рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит легковой автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, VIN №, 1991 года выпуска, мощностью 63 лошадиные силы, дата регистрации владения 09.02.2010 года.

Согласно налоговому уведомлению №101494096 от 05.08.2016 года начислен транспортный налог за 2015 год в размере 788 рублей.

Из налогового уведомления №42189933 от 31.07.2017 года начислен транспортный налог за 2016 год в размере 788 рублей

18.12.2016 года налоговым органом ФИО1 направлено требование №7246 об уплате транспортного налога и пени, срок уплаты – 28.03.2017 года.

12.02.2018 года налоговым органом ФИО1 направлено требование №1045 об уплате транспортного налога и пени, срок уплаты – 09.04.2018 года.

Анализ статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

По смыслу п. 20 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 11.06.1999 года N 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Из материалов дела следует, что срок обращения в суд истек 28.09.2020 года.

Вместе с тем, налоговый орган в установленный срок с административным исковым заявлением в суд о взыскании задолженности по вышеуказанному требованию к ФИО1 не обратился, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по транспортному налогу и пени.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд лишь 12.01.2023 года.

Разрешая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к выводу, что сбой в компьютерной программе не может быть признан в качестве уважительной причины срока для обращения в суд, в связи с чем не влечет его восстановление.

На наличие иных обстоятельств, объективно препятствовавших либо затруднявших подачу административного искового заявления в установленный законом срок, заявитель не ссылается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Статьей 59 НК РФ установлены правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, образовавшаяся за ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 788 рублей и пени, начисленные на указанную задолженность, а также недоимка за 2016 год в размере 788 рублей и пени, начисленные на указанную задолженность являются безнадежными к взысканию по причине пропуска административным истцом срока на обращение в суд, а обязанность по их уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС России по Костромской области отказать.

В связи с утратой налоговым органом возможности взыскания недоимки по транспортному налогу вследствие истечения установленного срока их взыскания, признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН <данные изъяты> по уплате транспортного налога за 2015 год и 2016 год на сумму 1576 (Одна тысяча пятьсот семьдесят шесть) рублей и пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2015 год и 2016 год.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме 15.02.2023 года