Решение по делу № 2А-345/2023 от 08.08.2023 - о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

Дело № 2а-345/2023

УИД 60RS0005-01-2023-000595-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Великие Луки 8 августа 2023 г.

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Паршина И.Е.,

при секретаре Кучинской Т.А.,

с участием административного истца ФИО3,

административных ответчиков: судебного пристава-исполнителя ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО4, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО5, представляющей и интересы УФССП России по Псковской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к врио начальника отделения—старшему судебному приставу ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО4, УФССП по Псковской области о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя, действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к врио начальника отделения—старшему судебному приставу ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО4, УФССП по Псковской области о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов.

В обоснование требований указано, что 15.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП Великолукского, Куньинского, Новосокольнического районов К.И.Г. возбуждено исполнительное производство №60026/20/46463-ИП, на основании судебного приказа №2-3234/2019 от 21.11.2019 судебного участка №105 по г.Усть-Кут Иркутской области, о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО6, алиментов на содержание несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода должника ежемесячно, начиная с 21 ноября 2019 года.

Судебным приставом –исполнителем ФИО4 вынесены 2 постановления от 30.05.2023 г., зарегистрированные в программе АИС ФССП России за №60026/23/138721 и №60026/23/139638 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 23.07.2023 г., которые он считает незаконными. ФИО4 не сделала перерасчет задолженности по алиментам с учетом незаконно списанных 28.05.2020 года денежных средств с банковского счета истца, не учла нахождение истца на госпитализации ввиду нетрудоспособности, не учла постоянный уход истца за инвалидом 1 группы, а также обстоятельства по защите своих прав и интересов в судах Российской Федерации. Кроме того она же не направила своевременно уведомление взыскателю ФИО6 в <адрес> по двум имеющимся у нее адресам: <адрес> и <адрес>.

Со стороны врио начальника отделения, старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО5 отсутствует контроль за работой указанного судебного пристава.

Просит суд:

1.Признать незаконным и отменить постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 30.05.2023, зарегистрированное в программе АИС ФССП России от 30.05.2023 №60026/23/138721 за подписью административного ответчика ФИО4;

2.Признать незаконным и отменить Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 30.05.2023, зарегистрированное в программе АИС ФССП России от 30.05.2023 №60026/23/139638 за подписью административного ответчика ФИО4;

3.Признать незаконными действия и бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4 в части не проведения перерасчета задолженности по алиментам:

3.1) с учетом незаконно списанных 28.05.2020 денежных средств с его банковского счета;

3.2) с учетом его нахождения на госпитализации когда он не являлся трудоспособным;

3.3) с учетом обстоятельств по постоянному уходу за инвалидом 1 группы, которые произведены на основании законодательства РФ с регистрацией УПФР г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области;

3.4) с учетом его законных обстоятельств, на основании Конституции РФ и Законов РФ по защите своих прав, интересов и свободы в судах РФ;

3.5) не направления или несвоевременного направления взыскателю ФИО6, как заинтересованному лицу, по адресу: <адрес>, обозначенного в постановлении;

3.6) не направления или несвоевременного направления взыскателю ФИО6, как заинтересованному лицу, по адресу: <адрес>, обозначенного в постановлении;

4. Признать незаконными действия (бездействия) врио начальника отделения - старшего судебного пристава административного ответчика ФИО5 в отсутствии контроля в части:

4.1) ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В судебном заседании административный истец ФИО3 поддержал исковые требования ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства. Также указал, что постановления от 30.05.2023 года судебный пристав-исполнитель не имела права выносить, как она поясняет в связи с уточнением расчета задолженности от 27.03.2023 г.. В расчете задолженности от 27.03.2023 года и расчете задолженности вынесенным позже - 29.04.2023 года приведены разные суммы задолженности, что свидетельствует о не верно составленном расчете от 27.03.2023 года. ФИО6 постановления направлены спустя 33 дня после их вынесения. К тому же он неоднократно уведомлял пристава, что по <адрес> ФИО6 не проживает. Второе постановление от 30.05.2023 г. на <адрес> приставы не направляли. Однако приставы упорно направляют ей корреспонденцию и в этот адрес. Судебные приставы игнорируют нарушения, допущенные в самом начале взыскания алиментов - 25.05.2020 г..

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО4, врио начальника отделения - старшего судебного пристава административного ответчика ФИО5, также представляющей интересы УФССП Псковской области просили в иске отказать. При этом пояснили:

административный ответчик ФИО4 – ею были вынесены указанные постановления от 30.05.2023, зарегистрированные по программе АИС ФССП России за №60026/23/138721 и №60026/23/139638, поскольку была выявлена ошибка на 1 копейку в постановлении о расчете задолженности от 27.03.2023 г.. 2-а постановления вынесены потому, что вначале была исправлена ошибка, имевшая место в части постановления «установил», а в последствии вторым постановлением от такого же числа такая же ошибка исправлена в части постановления «постановил». При подсчете задолженности не учитывалась сумма полученная по уходу за инвалидом, причина почему не учитывался уход за инвалидом неоднократно разъяснялся истцу, так как выплаты по уходу за инвалидом относятся к компенсационным с которых алименты не взыскиваются. Его госпитализация согласно представленным им справкам учтена при подсчете задолженности в постановлении от 29.04.2023 г.. Постановление от 29.04.2023 г. не отменяет постановление от 27.03.2023 г. Указанные постановления о расчете задолженности вынесены за разные периоды времени. Перерасчет задолженности с учетом списанных денежных средств со счета истца 28.05.2020 г произведен, о чем также он неоднократно уведомлялся. Взыскателю ФИО6 по требованию истца регулярно направляются в имеющиеся в деле 2 –а адреса принятые приставами по ИП решения, что было сделано и в случае с указанными постановлениями.

Представитель административного ответчика – врио начальника отделения - старший судебный пристав ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО5 подтвердила доводы судебного пристава-исполнителя ФИО4. Считает указанные постановления от 30.05. 2023 г. судебного пристава-исполнителя ФИО4 законными, каких-либо нарушений при их вынесении не допущено.

Заинтересованное лицо ФИО6, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, возражений по существу требований не представила.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В связи с чем, необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием).

Судом установлено, что 15.04.2020 на основании вынесенного мировым судьей судебного участка №105 по г. Усть-Кут судебного приказа в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № 18447/20/60026-ИП (л.д.18-20).

30.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены 2 постановления о внесении изменений в свое постановление от 27 марта 2023 года, которым произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01.04.2022 г. по 10.03.2023 г.

В настоящем деле административным истцом вновь поднимается вопрос о незаконном списании 28.05.2020 года с его банковского счета 53,37 рублей. В удовлетворении иска в этой части было отказано ранее принятыми решениями.

Сумма денежных средств, полученная истцом в связи с уходом за инвалидом не подлежала учету при вынесении судебным приставом расчета задолженности по алиментам ввиду того, что эти выплаты по уходу за инвалидом относятся к компенсационным с которых алименты не взыскиваются. В этот период времени размер алиментов рассчитан исходя из размера среднемесячной заработной платы в РФ.

В постановлении о расчете задолженности от 29.04.2023 года судебного пристава исполнителя учтены периоды времени и количество дней нахождения ФИО3 на госпитализации, которые не принимались во внимание, были исключены при расчете задолженности исходя из средней заработной платы. Так исходя из данных указанного постановления ФИО3 находился на дневном стационаре, на госпитализации, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного ответчиком ФИО4 списка почтовых отправлений от 12.07.2023 г. заинтересованному лицу ФИО6 направлялись постановления от 30.05.2023 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление по адресам: <адрес> ; <адрес>.

Апелляционным определении Псковского областного суда от 25 мая 2022 года указано, что в соответствии с п.п. 5,6 части 1 статьи 101 ФЗ « Об исполнительном производстве» взыскания не могут быть обращены на компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспобными гражданами, ежемесячные денежные выплаты (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан.

Получаемые ФИО3 выплаты в связи с уходом за инвалидом не являются доходом из которого может производиться удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В связи с чем расчет задолженности по алиментам из указанных выплат не производится.

Согласно ч.2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Поскольку вопрос по выплате компенсации ФИО3 по уходу за инвалидом неоднократно рассматривался, в том числе и отражен в указанном определении Псковского областного суда, что удержания алиментов с такой выплаты не производится, так как указанные выплаты носят компенсационный характер, а не дополнительных выплат лицам осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, доводы ФИО3 по этому вопросу не принимаются, а решение ответчиков не производящих удержание с этих выплат являются законными.

Кроме того апелляционным определением Псковского областного суда № 33 А-1444 от 21.09.2022 г. признано законным списание 28.05.2020 года со счета ФИО3 53 37 коп. в счет погашения задолженности по алиментам за май 2020 года.

Ввиду того, что вопрос списания со счета истца указанной суммы также был рассмотрен, эти обстоятельства в силу приведенной нормы процессуального закона не подлежат оспариванию и не доказываются вновь.

Нахождение ФИО3 на госпитализации и дневном стационаре в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при подсчете задолженности не учитывались судебным приставом в постановлении от 29.04.2023 года.

В соответствии со ст. 113 ч. 4 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В силу ч.3 ст.14, ч.9 ст.47, ч.4 ст.108, ст. 123 № 229 ФЗ (федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 26.04.2023) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2023)), постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" п.10; судебный пристав имеет право вносить изменения в ранее вынесенные постановления ради исправления ошибок.

В связи с чем, вынесенные приставом исполнителем ФИО4 2 – постановления от 30.05.2023 года не нарушают действующего законодательства. Судебный пристав, основываясь на приведенных правовых положениях, при вынесении указанных постановлений исправила обнаруженную неточность в расчете задолженности от 27 марта 2023 года.

Утверждение истца, что приставы должны учитывать при подсчете задолженности по выплате алиментов обстоятельства, согласно которым он на основании Конституции РФ и Законов РФ защищает свои права, интересы и свободы в судах РФ не могут быть приняты во внимание. В данном случае заявленное истцом основание освобождения от обязанности родителя по содержанию несовершеннолетних детей, предусмотренной ст.38 Конституции Российской Федерации, ст. 80 Семейного кодекса РФ, не предусмотрено действующим законодательством. Время, затраченное истцом в судах по рассмотрению его административных исков не освобождает его на этот период времени от обязанности по уплате алиментов на содержание детей и подлежит учету при подсчете задолженности по выплате алиментов.

Утверждение истца о не направлении, несвоевременном направлении взыскателю ФИО6, как заинтересованному лицу, по адресам: <адрес>; <адрес> принятых судебным приставом постановлений каким-либо образом не затрагивает его права и свободы, а также не влияет на обязанность истца по уплате алиментов. К тому же согласно представленного судебным приставом списка отправлений от12.07.2023 г. ФИО6 направлялись постановления от 30.05.2023 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Ранее ФИО6 неоднократно обращалась с заявлениями в суд о том, чтобы ей не направлялись документы, уведомления, связанные с должником ФИО3 о рассмотрении его многочисленных заявлений об оспаривании действий судебных приставов-исполнителей.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

В данном случае, указание истца на несвоевременное направление судебным приставом названных постановлений о внесении изменений в расчет задолженности по алиментам взыскателю ФИО6, прав административного истца ФИО3 не нарушает.

Нарушений законодательства в частности ч.2 ст.10 118-ФЗ от 21.07.1997 г. (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" согласно которого старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве» по настоящему иску ФИО3 не усматривается.

Указанные административные исковые требования ФИО3 к врио начальника отделения—старшему судебному приставу ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО4, УФССП по Псковской области в том числе и о признании незаконными с отменой 2 –х постановлений судебного пристава исполнителя от 30.05.2023, зарегистрированных в программе АИС ФССП России от 30.05.2023 №60026/23/138721 и №60026/23/139638 за подписью административного ответчика ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к врио начальника отделения—старшему судебному приставу ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО4, УФССП по Псковской области о признании незаконными с отменой 2 –х постановлений судебного пристава исполнителя от 30.05.2023, зарегистрированных в программе АИС ФССП России от 30.05.2023 №60026/23/138721 и №60026/23/139638 за подписью административного ответчика ФИО4

в части не проведения перерасчета задолженности по алиментам:

- с учетом незаконно списанных 28.05.2020 денежных средств с его банковского счета;

- с учетом его нахождения на госпитализации, что он не являлся трудоспособным;

- с учетом обстоятельств его по постоянному уходу за инвалидом 1 группы, которые произведены на основании Законодательства РФ с регистрацией УПФР г.Великие Луки и Великолукскому району Псковской области;

- с учетом его законных обстоятельств, на основании Конституции РФ и Законов РФ по защите своих прав, интересов и свободы в судах РФ;

- не направлении и несвоевременному направлению взыскателю ФИО6, как заинтересованному лицу, по адресам: <адрес>; <адрес>, постановления;

признании незаконными действия (бездействия) врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов УФССП России по Псковской области ФИО5 в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Паршин И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года

Судья Паршин И.Е.