Дело №2а-1371/22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2022 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Твердова И.В.
при секретаре Спесивцевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агенство «21 век» к судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Коллекторское агенство «21 век» обратилось в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, мотивировав тем, что на исполнении в Туапсинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа от 06.09.2019 года №2-1868/19 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «Коллекторское агенство «21 век», оконченное 06.10.2021 года, постановление об окончании которого в адрес взыскателя не направлено, исполнительный документ, определение о замене взыскателя не возвращены, что свидетельствует о бездействии начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю. Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, определения о замене взыскателя в отношении ФИО2, признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, определения о замене взыскателя в отношении ФИО2, обязать судебного пристава- исполнителя возвратить судебный приказ от 06.09.2019 года №2-1868/19 в отношении ФИО2 о взыскании долга в пользу взыскателя ООО «Коллекторское агенство «21 век», взыскать с административного ответчика судебные издержки по договору поручения от 18.08.2022 года в размере 10 000 рублей.
Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заинтересованное лицо ФИО2, извещение которому направлено по известному месту жительства, в судебное заседание не явилось, его место жительства неизвестно, ввиду чего суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с назначением в качестве представителя заинтересованного лица адвоката Фролова А.С., который в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав адвоката, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст.360 КАС РФ постановление судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 ст.226, ст.62 КАС РФ).
В соответствии ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
В соответствии со ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно ст.50 Закона информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу).
В силу п.6 ст.47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава – исполнителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от 19.07.2021 года возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа от 06.09.2019 года №2-1868/19 о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк».
Определением мирового судьи от 26.04.2021 года произведена замена взыскателя на ООО «Коллекторское агенство «21 век».
Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю от 06.10.2021 года окончено исполнительное производство в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества.
В судебном заседании доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, оригинала исполнительного документа, копии определения о замене взыскателя, не представлено и материалы дела не содержат, при этом суд учитывает, что данные документы находятся в исполнительном производстве, заверенные копии которого приобщены к материалам дела, оригинал материалов исполнительного производства исследован в судебном заседании и возвращен в Туапсинский РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю.
При изложенных обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившегося в нарушении требований Закона, не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства, не возвращении оригинала исполнительного документа, копии определения о замене взыскателя при окончании исполнительного производства, обязании административного ответчика возвратить судебный приказ от 06.09.2019 года №2-1868/19 в отношении ФИО2 в объеме заявленных административных исковых требований.
В силу ст.106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.
Согласно ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии со ст.112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из разъяснений п.12 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались – к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Как следует из материалов дела, представителем административного истца подготовлены и направлены в Туапсинский районный суд материалы административного иска, административное дело рассмотрено судом в отсутствие лиц, участвующих в деле, с учетом сложности и характера рассматриваемого спора, возражений административного ответчика в части чрезмерно завышенного размера судебных расходов, суд находит обоснованной и разумной сумму судебных расходов на представителя в размере 1 000 рублей, которые подлежат взысканию с ГУФССП России по Краснодарскому краю в пользу административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в отсутствии контроля за направлением взыскателю в установленные сроки постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, копии определения о замене взыскателя в отношении ФИО2
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов взыскателя, возвратить судебный приказ от 06.09.2019 года №2-1868/19 в отношении ФИО2, сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ГУФССП России по Краснодарскому краю в пользу ООО «Коллекторское агенство «21 век» судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья: