Дело № 2а-191/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Никулина М.О.,
при секретаре Филипповой У.А., с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административных ответчиков ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте
23 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) по неоказанию медицинской помощи со взысканием денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился с требованиями к ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по оказанию ненадлежащей медицинской помощи в исправительном учреждении по заболеванию « », со взысканием денежной компенсации в размере 300 000руб.
В обоснование указал, что с <...> г. отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы, где медицинская помощь оказывается ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, с <...> г. года имеет заболевание « », однако, необходимое медицинское обследование и лечение не проводились, за что просит взыскать денежную компенсацию.
Определением суда от <...> г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.
Административный истец требования поддержал.
Представитель ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России в судебном заседании была против удовлетворения требований по доводам, изложенным в отзыве.
ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России надлежащим образом извещенное о судебном заседании, представителя в суд не направило, ходатайство об отложении слушания дела не представлено.
Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие представителя административного ответчика.
Заслушав стороны, исследовав материалы, суд приходит к следующему.
С <...> г. ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы, что не оспаривается сторонами. С <...> г. по настоящее время ФИО1 содержится в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми, где медицинское обслуживание спецконтингента осуществляет «Медицинская часть ....» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.
В целях определения наличия либо отсутствия дефектов при оказании медицинской помощи по заявленному заболеванию административного истца судом назначалась экспертиза качества медицинской помощи.
Отвечая на вопросы суда комиссия экспертов по результатам анализа представленной медицинской документации пришла к следующим выводам:
- в , административный истец не был своевременно обследован в обязательном порядке, как лицо, содержащееся в местах лишения свободы, Данное обследование было впервые проведено ФИО1 при его содержании в ФКУ ИК-19 УФСИН Росси по Республике Коми
- с задержкой была проведена исследование) от <...> г.). исследование должно проводиться в сроки, не превышающие 14 суток после получения положительного результата для обеспечения своевременного проведения мероприятий.
- с задержкой была проведена консультация врача .
- . В нарушение указанного Стандарта административному истцу не были проведены показанные в 100% случаев заболевания исследование
Согласно указанному стандарту оказания медицинской помощи при обострении заболевания показано назначение лекарственные препараты,
экспертная комиссия приходит к выводу, что возникновение обострения обусловлено характером собственно заболевания и не связано с выявленными дефектами оказания медицинской помощи пациенту.
, что может свидетельствовать о самоизлечении от и не переходят в хроническую форму заболевания
В представленной медицинской документации не отмечено объективных признаков ухудшения состояния здоровья ФИО1, которое могло бы быть связано с выявленными дефектами оказания медицинской помощи. Степень тяжести вреда здоровью оценке не подлежит в связи с отсутствием сущности вреда здоровью.
Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.
В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Порядок организации оказания осужденным медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 101 УИК РФ).
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 УИК РФ).
Так, из заключения комиссионной судебно-медицинской экспертизы ....-П следует, что в нарушение санитарно-эпидемиологических правил ФИО1 не был своевременно обследован в обязательном порядке, как лицо, содержащееся в местах лишения свободы,
Заключение судебно-медицинской экспертизы сторонами не оспорено, в состав комиссии при производстве экспертизы включены все необходимые эксперты, а также учитывались консультации специалистов данных ранее, зафиксированные в медицинских документах, представленных в распоряжение судебно-медицинских экспертов.
Экспертиза проводилась компетентным экспертным учреждением в соответствии с положениями статей 77, 79 и 80 КАС РФ и отвечает требованиям статьи 82 КАС РФ.
Вопреки данному заключению, со стороны административных ответчиков доказательств проведения необходимого и полного лечения не представлено.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд считает доказанным осуществление административными ответчиками неквалифицированной медицинской помощи ФИО1 несвоевременно и не в полном объеме с <...> г. по заболеванию «
При этом также учтено отсутствие объективных признаков ухудшения состояния здоровья в динамике по данным представленной медицинской документации.
В связи с изложенным следует удовлетворить заявленные требования о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по неоказанию надлежащей медицинской помощи в исправительных учреждениях в период с <...> г. по заболеванию « , со взысканием денежной компенсации.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
Оценив степень причиненных административному истцу установленными нарушениями страданий, наличие и характер дефектов при оказании медицинской помощи, отсутствие признаков ухудшения состояния здоровья административного истца, суд с учетом требований разумности, справедливости и соразмерности, приходит к выводу о взыскании в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 15 000руб.
Поскольку по административному иску о компенсации за ненадлежащие условия содержания от имени Российской Федерации в суде выступает непосредственно Федеральная служба исполнения наказания России как главный распорядитель бюджетных средств, в требованиях к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми следует отказать.
Руководствуясь статьями 219 и 227.1 КАС РФ,
решил:
Удовлетворить частично административное исковое заявление ФИО1.
Признать незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России по оказанию ненадлежащей медицинской помощи ФИО1 с <...> г. по заболеванию « ».
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 15 000руб. за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Оставить без удовлетворения в остальной части административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФКУ ИК-19 УФСИН России по .... и ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий-
Мотивированное решение составлено 31 августа 2023 года.
Судья- М.О. Никулин