Решение по делу № 2А-2747/2022 от 02.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Краснодара (Краснодарский край)

№

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

02 августа 2022 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара (3500001, <...>) ФИО1 при секретаре судебного заседания Сахаровой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец ФИО2 является стороной исполнительного производства №-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем ЦО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника - УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Октябрьским районным судом г. Краснодара по делу № Решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № суд

решил:

признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному округ г. Краснодара УФССП России по КК ФИО5 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 исполнить решение Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении должника УФССП России по КК; обязать СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 выдать взыскателю ФИО2 сводку по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 выдать взыскателю копию постановления о возбуждении исполнительного производства № ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; обязать СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 исправить в постановлении о возбуждении исполнительного производства допущенную описку, указав в качестве органа, выдавшего исполнительный лист Советский районный суд г. Краснодара вместо Первомайский районный суд г. Краснодара; обязать СПИ ОСП по ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО5 установить фиксированную сумму исполнительного сбора в отношении должника организации в размере 50 000 рублей, установленную законом в случае добровольного не исполнения исполнительного документа неимущественного характера. По мнению истца судебным приставом-исполнителем ФИО4 допущены грубые нарушения закона, в том числе: несвоевременно возбуждено исполнительное производство, несвоевременно направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, исполнительное производство не исполнено, вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ окончено и сдано в архив, копия постановления об окончании исполнительного производства административному истцу не направлена, а вручена ДД.ММ.ГГГГ при личном обращении. Административным ответчиком нарушено право административного истца в случае несогласия с постановлением об окончании ИП своевременно его обжаловать. После увольнения СПИ по ЦО ФИО5, исполнительные производства: №-ИП по исполнению решения Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, и №-ИП по исполнению решения Советского районного суда г. Краснодара делу № от ДД.ММ.ГГГГ. переданы на исполнение СПИ по ЦО по г. Краснодару ФИО4, которым оба исполнительных производства окончены, но фактически не исполнены.

Административный истец просит: признать незаконными решение, действия (бездействия), отказ в совершении действий ведущего СПИ ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в несвоевременной выдаче копии постановления о возбуждении и об окончании ИП №-ИП, а также незаконном окончании ДД.ММ.ГГГГ. ИП №-ИП без фактического исполнения в отношении должника УФССП России по Краснодарскому краю; обязать ведущего СПИ ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю отменить незаконное постановление об окончании ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника - УФССП России по Краснодарскому краю; обязать ведущего СПИ ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю возбудить ИП №-ИП в отношении должника - УФССП России по Краснодарскому краю; обязать ведущего судебного пристава - исполнителя ЦО г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю исполнить решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении должника - УФССП России по Краснодарскому краю в полном объеме; обязать старшего судебного пристава ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 исключить конфликт интересов сторон ИП №-ИП в отношении должника - УФССП России по Краснодарскому краю. Истцом также заявлено ходатайство о взыскании судебных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о времени им месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц с учетом положений ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит с следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № суд

решил:

ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Краснодара выдан исполнительный лист серии ФС № на основании вышеуказанного решения.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании заявления ФИО2, поступившего в ОСП по ЦО г. Краснодара ДД.ММ.ГГГГ вх. № и исполнительного листа, судебным приставом исполнителем ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, то есть в установленный законом трехдневный срок.

Как следует из ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов исполнительного производства следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес взыскателяДД.ММ.ГГГГ, принято в отделении связи «Почта России» и ДД.ММ.ГГГГ получена адресатом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления и конвертом.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждается материалами исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель ФИО4 своевременно возбудил исполнительное производство и исполнил его в полном объеме: направил в адрес взыскателя сводку по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, копию постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, устранил допущенную в постановлении о возбуждении исполнительного производства описку, указав верное название органа, выдавшего ИД – Советский районный суд г. Краснодара.

Кроме того, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по решению Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № окончено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Согласно материалам исполнительного производства, решением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО7 принять меры к исполнению исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Краснодара на основании заочного решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО2 к о взыскании обязательных страховых взносов. Согласно письму заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО8 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Повторно исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ предъявлен к исполнению ДД.ММ.ГГГГ на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО9

Таким образом, доводы административного истца в части не выполнения административным ответчиком исполнительного производства не нашли своего фактического подтверждения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества (часть 6 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в адрес взыскателя в установленные законом сроки не направлено, что не отрицалось в судебном заседании. Копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вручена административному истцу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью на самом постановлении.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 11 Закона № 273-ФЗ служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в том числе в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов, стороной которого является служащий, осуществляются путем отвода или самоотвода служащего в случаях и порядке, предусмотренных законодательством. Аналогичные нормы закреплены в Законе № 79-ФЗ и Федеральном законе от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 63 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинен или подконтролен указанным лицам либо заинтересован в исходе производства. При наличии оснований для отвода судебный пристав-исполнитель обязан заявить самоотвод. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Требования ФИО2 в части обязания старшего судебного пристава ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 исключить конфликт интересов сторон ИП №-ИП в отношении должника - УФССП России по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежат в связи с тем, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 не состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, не подчинен или подконтролен указанным лицам, как и не заинтересован в исходе производства.

Кроме того, ФИО2 заявлены требования о взыскании судебных издержек за консультацию адвоката в размере 500 рублей, составление иска в Советский районный суд г. Краснодара в размере 3 000 рублей, расходы на проезд в Советский районный суд г. Краснодара и обратно в размере 600 рублей, почтовые расходы размере 233 рубля, канцелярские расходы в размере 540 рублей, однако доказательств понесенных расходов суду не представлено, а проезд и составление иска в Советский районный суд г. Краснодара не относится к рассматриваемому делу.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные требования в части требований о признании незаконными решения, действий (бездействий), отказа в совершении действий ведущего СПИ ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю, выразившееся в несвоевременной выдаче копии постановления о возбуждении ИП №-ИП, а также незаконном окончании ДД.ММ.ГГГГ. ИП №-ИП без фактического исполнения в отношении должника УФССП России по Краснодарскому краю; обязании ведущего СПИ ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю отменить незаконное постановление об окончании ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - УФССП России по Краснодарскому краю; обязании ведущего СПИ ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю возбудить ИП №-ИП в отношении должника - УФССП России по Краснодарскому краю; обязании ведущего судебного пристава - исполнителя ЦО г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю исполнить решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении должника - УФССП России по Краснодарскому краю в полном объеме; обязании старшего судебного пристава ЦО г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 исключить конфликт интересов сторон ИП №-ИП в отношении должника - УФССП России по Краснодарскому краю и взыскании судебных издержек, удовлетворению не подлежат, поскольку законных оснований для удовлетворения данных требований судом не установлено.

Между тем, несвоевременное отправление судебным приставом-исполнителем взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ нашло фактическое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, в связи с чем, данное требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227, 228, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, старшему судебному приставу ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, выразившееся в несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 09.08.2022.