Решение по делу № 2А-3696/2025 от 03.09.2025 | Йошкар-Олинский городской суд (Республика Марий Эл)

Дело №2а-3696/2025 (УИД: 12RS0003-02-2025-003311-83)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 02 сентября 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Гуреевой К.С.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Марийского транспортного прокурора Ивановой Е.А.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов,

УСТАНОВИЛ:

Марийский транспортный прокурор Приволжской транспортной прокуратуры, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать Главное управление МЧС России по Республике Марий Эл в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов суда:

<номер>

В обоснование административного иска указано, что Марийской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при регистрации прав на маломерные суда. Установлено, что вышеуказанные маломерные суда неправомерно находятся в реестре маломерных судов. Указанное нарушение влияет на права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании старший помощник Марийского транспортного прокурора Иванова Е.А. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) данный кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно статье 3 КВВТ РФ маломерное судно - судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

В соответствии пунктами 1 и 1.1 статьи 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре; реестре маломерных судов; реестре арендованных иностранных судов; Российском международном реестре судов; реестре строящихся судов.

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до 8 киловатт включительно, спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать 9 метров, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать 12 метров.

Пунктом 2 статьи 17 КВВТ РФ определено, что Государственная регистрация маломерных судов осуществляется в реестре маломерных судов в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах".

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от <дата> N 132 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правил осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами" государственная инспекция по маломерным судам осуществляет федеральный государственный надзор за маломерными судами; осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах; предоставляет государственную услугу по освидетельствованию маломерных судов; осуществляет классификацию маломерных судов на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов"; предоставляет государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов; предоставляет государственную услугу по аттестации физического лица на право управления маломерным судном, включающую в себя проверку теоретических знаний и практических навыков по судовождению и выдачу удостоверения на право управления маломерным судном; осуществляет ведение реестра маломерных судов и ведение реестра удостоверений на право управления маломерными судами; проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ; осуществляет учет аварий и происшествий с маломерными судами, несчастных случаев с людьми на объектах, указанных в подпунктах "б" - "д" пункта 4 настоящего Положения (далее - поднадзорные объекты), сбор и обработку информации в области безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 16 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденного Приказом МЧС России от <дата> <номер>, результатом предоставления государственной услуги при исключении маломерного судна из реестра маломерных судов является внесение в реестр маломерных судов сведений об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов.

При исключении маломерного судна из реестра маломерных судов должностное лицо ГИМС МЧС России вносит соответствующую информацию в реестр маломерных судов; формирует судовой билет с информацией об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов; формирует свидетельство об исключении маломерного судна из реестра маломерных судов (п. 99 Административного регламента).

Судом установлено, что в результате проведенной Марийской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства при регистрации прав на маломерные суда выявлено, что в Центре Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по <адрес> Эл в соответствующем реестре маломерных судов находятся на учете маломерные суда, массой до 200 килограммов включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно, которые не подлежат государственной регистрации, а именно: Кефаль с идентификационным номером <***>, Пелла с идентификационным номером <***>, Нырок-21 с идентификационным номером <***>, Пелла-Фиорд с идентификационным номером <***>, Пелла-Фиорд с идентификационным номером <***>, Казанка-М с идентификационным номером <***>, CADET 285S с идентификационным номером <***>, МКМ с идентификационным номером <***>, Уфимка-22 с идентификационным номером <***>.

Из ответа Главного управления МЧС России по <адрес> Эл от <дата> следует, что указанные маломерные суда находятся в реестре. При этом из ответа следует, что масса данных судов меньше 200 килограммов, что не соответствует требованиям статьи 16 КВВТ РФ для включения их в реестр маломерных судов.

Главное управление МЧС России по <адрес> Эл надлежащих мер для снятия данных судов с регистрационного учета маломерных судов и их исключения из реестра маломерных судов не предприняло, что не способствует соблюдению требований безопасности судоходства.

Нахождение вышеуказанных маломерных судов в реестре маломерных судов приводит к искажению объективной обстановки о фактической эксплуатации маломерных судов на территории Республики Марий Эл.

Исходя из пункта 2 Правил государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, утвержденных приказом МЧС России от <дата> <номер>, государственная регистрация маломерных судов в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, на которую возложено предоставление государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях. В <адрес> Эл это Центр ГИМС Главного управления МЧС по <адрес> Эл.

Исключение судов, не подлежащих государственной регистрации из Реестра маломерных судов, может быть осуществлено только Центром ГИМС Главного управления МЧС России по <адрес> Эл, который является структурным подразделением Главного управления МЧС России по <адрес> Эл.

С учетом приведенного правового регулирования в совокупности с установленными обстоятельствами суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Марийского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Главному управлению МЧС России по <адрес> Эл о возложении обязанности исключить суда из реестра маломерных судов удовлетворить.

Возложить на Главное управление МЧС России по <адрес> Эл (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исключить из реестра маломерных судов суда:

<номер>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья К.С. Гуреева

Мотивированное решение составлено <дата>.