УИД 05RS0021-01-2025-002388-86

ДЕЛО № 2-2126/2025 ~ М-1530/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Шуаева Д.А.,

при секретаре судебного заседания – Алишиховой Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> о признании незаконным ответ Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000061:9001, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, №, а также признании право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000061:9001, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, N?8,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> в обоснование указав, что ею было подано заявление на предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000061:9001, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, N?8.

Управление имущественных отношений <адрес> в своем решении от 15.05.2025г. отказала в предоставлении вышеуказанной услуги.

С решением Управления не согласны, считаем его незаконным по следующим основаниям:

Постановлением Администрации ГО «<адрес>» N?111 от 05.02.2025г. был образован земельный участок площадью 27 кв.м., в кадастровом квартале 05:48:000061, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, участок N?8, с разрешенным видом использования-размещение гаражей для собственных нужд.

Согласно п. 1.2 указанного Постановления была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, уч. №, был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, границы установлены в соответствии с требованиями законодательства.

На испрашиваемом земельном участке размещен гараж с КН 05:48:000061:6670, принадлежащий на праве собственности Ахмедовой А.3.

Ахмедова А.3. является собственником гаража с кадастровым номером 05:48:000061:6670, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, уч. N?8, на основании решения Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на гараж с кадастровым номером: 05:48:000061:6670 год постройки гаража - 1984 г.

Согласно п. 20 ст. 3.7 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив в суд своего представителя.

Представитель истца Р.А.Р., участвующий по доверенности от 16.02.2023г., в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО «<адрес>», Управления имущественных отношений <адрес> ФИО2, участвующий в деле по доверенности, исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении.

Третьи лица Управление Росреестра по РД и ГСК «ТУР» надлежащим образом извещенная судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении дела не заявили, возражений по иску не представили.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 137-ФЗ), наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 10.06.2025г. следует, что Гаражно-строительный кооператив «ТУР» (ГСК «ТУР») зарегистрирован в качестве юридического лица 01.07.2022г.

Решением Каспийского городского суда от 07.06.2023г. Иск ФИО1 к Администрации ГО <адрес> и ГСК «Тур» о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, N?8, удовлетворён, признано право собственности за ФИО1 на гараж, с площадью 22,5 кв.м., расположенный по адресу: Республики Дагестан, <адрес>, ГСК «Тур», Линия 2, N? 8.

Указанным решением суда установлены следующие обстоятельства.

Решением исполнительного комитета Каспийского городского Совета депутатов трудящихся ДАССР от ДД.ММ.ГГГГ « гаражно-строительном кооперативе» с разрешением ГСК «Тур» строительство коллективного гаража на 200 боксов в районе горгаза площадью 5000 кв.м.

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ГСК «Тур» включен в единый государственный реестр юридических лиц, имеет статус действующего и лицом уполномоченным действовать без доверенности является ФИО3

Владение истцом гаражом N? 8, расположенным по адресу: <адрес>, ГСК «Тур», линия 2 подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ председателя правления ГСК «Тур» ФИО3 из содержания которой следует, что Ахмедова А.3. принадлежит гараж по вышеуказанному адресу и о том, что он является членом ГСК «Тур».

Приведенные выше обстоятельства лицами, участвующими в деле, не

оспаривались.

Факт внесения денежных средств в счет оплаты паевого взноса ответчиком по существу не оспаривается, напротив, данный факт подтверждён справкой председателя ПСК «Тур» в том, что ФИО1 паевой взнос за гараж N? 8 по Линии 2 в ГСК «Тур» оплачен в полном объеме.

Решение суда вступило в законную силу сторонами не обжаловалось.12.05.2025г. представитель истца Р.А.Р. обратился к главе Администрации ГО «<адрес>» с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000061:9001, расположенный по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, N?8.

Письмом Врио начальника Управления имущественных отношений <адрес> ФИО1 в оказании услуги «Получение постановления о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства», отказано указав о невозможности его исполнения в связи с отсутствием такой муниципальной услуги.

Как следует из выписки из постановления администрации городского округа «<адрес>» от 05.02.2025г. N? 111 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», администрация в соответствии со ст. 11.3, 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N? 218-Ф3 «0 государственной регистрации недвижимости», во исполнение решения Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу N? 2a-2072/2024, на основании заявления гражданки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N? 56-685/25 об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, руководствуясь Уставом, администрация городского округа «<адрес>»

постановила:

1. Управлению имущественных отношений <адрес> (ФИО4). образовать земельный участок площадью 27 кв.м. в кадастровом квартале 05:48:000061, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, участок N? 8, с разрешенным видом использования - размещение гаражей для собственных нужд, а также утвердить прилагаемую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая является неотъемлемой частью данного постановления.

???Срок действия настоящего постановления составляет 2 года. ???Гражданке Ахмедовой А.3. обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении указанного земельного участка, в установленном порядке.

Согласно выписки из ЕГРН от 28.07.2023г. гараж с кадастровым номером 05:48:000061:6670, площадью 22,5 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, ГСК «ТУР», линия 2, №, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании решения Каспийского городского суда от 07.06.2023г.

Из выписки из ЕГРН от 20.04.2025г. следует, что земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:9001, площадью 27 кв.м., расположен по адресу <адрес>, ГСК «ТУР», линия 2, №, имеет вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие юридически значимые обстоятельства, наличие которых в совокупности является основанием для бесплатного предоставления земельного участка в собственность:

Судом установлено наличие права собственности истца на гараж.

Решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Тур», Линия 2, №. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ, где гараж с кадастровым номером 05:48:000061:6670 записан за истицей.

Установлено возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Согласно техническому паспорту, годом постройки гаража является 1984 год. Градостроительный кодекс Российской Федерации введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, гараж был возведен до этой даты, что соответствует требованию пункта 20 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ.

Установлено наличие на указанном земельном участке объекта капитального строительства (гаража).

Гараж, как объект недвижимости, прошедший кадастровый учет и права на который зарегистрированы в ЕГРН, является объектом капитального строительства.

Кроме того, установлено фактическое пользование земельным участком.

Владение истицей гаражом и земельным участком под ним подтверждается справкой председателя правления ГСК «Тур» от ДД.ММ.ГГГГ, а также фактом полной оплаты паевого взноса. Владение объектом недвижимости предполагает фактическое пользование земельным участком, на котором он расположен.

На основании постановления Администрации ГО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ был образован земельный участок с кадастровым номером 05:48:000061:9001, площадью 27 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд» и соответствует местоположению гаража истицы.

Отказ Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность мотивирован отсутствием такой муниципальной услуги. Данный довод ответчика суд находит несостоятельным, поскольку право гражданина на бесплатное приобретение земельного участка под гаражом установлено не муниципальным нормативным актом, а непосредственно федеральным законом (п. 20 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ). Обязанность уполномоченного органа предоставить земельный участок в собственность возникает при доказанности вышеуказанных условий, которые судом установлены.

Таким образом, у ФИО1 в силу прямого указания закона возникло право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка с кадастровым номером 05:48:000061:9001. Отказ ответчика в реализации этого права является незаконным и нарушает имущественные интересы истицы.

На основании изложенного, суд считает, что имеются все предусмотренные законом основания для признания отказа Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и для признания за ФИО1 права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь статьями 194–199, 264, 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации ГО «<адрес>» и Управлению имущественных отношений <адрес> – удовлетворить.

Признать незаконным ответ Управления имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: 05:48:000061:9001, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, N?8.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером: 05:48:000061:9001, расположенного по адресу: РД, <адрес>, ГСК «Тур», линия 2, N?8.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Д.А.Шуаев