Решение по делу № 2А-2729/2023 от 25.08.2023

дело № 2а-2729/2023г.

УИД: 16RS0050-01-2023-003680-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2023 года г.Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Куклиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО2 к Управлению Росреестра по Республике Татарстан, государственным регистраторам ФИО3, ФИО19 об оспаривании приостановления государственной регистрации прав и возложении обязанности зарегистрировать права.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11 (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Республике Татарстан (далее – административный ответчик) о возложении обязанности произвести государственную регистрацию прав на недвижимое имущество – земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> и жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес> на основании решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №г.

В обоснование требований указано, что решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № произведен раздел совместно нажитого имущества Д-вых, за административным истцом и ее супругом ФИО4 признано право собственности на 48/100 доли за каждым в праве собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> а также за двумя их несовершеннолетними детьми – по 2/100 доли за каждым. ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО11, обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации прав на указанные доли, но получила ответ о невозможности такой регистрации в связи с наличием запретов на регистрационные действия, наложенных Московским районным отделением судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан. ФИО2 неоднократно обращалась в службу судебных приставов с заявлениями о снятии наложенных запретов, с иском в Приволжский районный суд г.Казани об освобождении имущества от запрета, однако сведения о запретах постоянно менялись, появлялись новые запреты, что привело к нецелесообразности рассмотрения дела на определенную дату, исковое заявление было оставлено без рассмотрения. Отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на имущество нарушает права ФИО1 и ее несовершеннолетних детей. С учетом изложенного истица просила обязать ответчика произвести государственную регистрацию прав истицы и ее несовершеннолетних детей на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> на основании решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Определениями суда к участию в деле привлечены: в качестве административных соответчиков – государственные регистраторы ФИО3, ФИО5 (ранее – ФИО8) Л.Ю.; в качестве заинтересованных лиц: должник по исполнительным производствам – ФИО4; взыскатели по исполнительным производствам: ФИО6, ФИО7, ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан» (далее – НМК «Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан», акционерное общество «ЦДУ Инвест» (далее – АО «ЦДУ Инвест»), публичное акционерное общество «Сбербанк России» (далее - ПАО «Сбербанк России»), акционерное общество «Сталепромышленная компания» (далее - АО «Сталепромышленная компания»), Инспекция Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Казани (далее - ИФНС по Московскому району г.Казани), общество с ограниченной ответственностью «АЗС Комплект» (далее - ООО «АЗС Комплект»), общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Казань» (далее – ООО «Газпром трансгаз Казань»); службы судебных приставов, вынесшие постановления о запрете на совершение действий по регистрации: отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Казани (далее – ОСП по ВАШ по г.Казани), Московское районное отделение судебных приставов г.Казани (далее – Московское РО СП г.Казани), Кировское районное отделение судебных приставов г.Казани (далее – Кировское РО СП г.Казани), Приволжское районное отделение судебных приставов г.Казани (далее – Приволжское РО СП г.Казани), отделение судебных приставов № 1 по Советскому району г.Казани (далее – ОСП № 1 по Советскому району г.Казани), Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – ГУФССП по РТ).

В связи с переходом рассмотрения дела по правилам административного судопроизводства, от представителя административного истца в ходе судебных разбирательств принято уточнение требований в форме административного искового заявления, согласно которого она просит суд признать незаконным приостановление государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> в форме уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан зарегистрировать права собственности ФИО1 и ее несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> согласно решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (т. 4 л.д. 60-64).

В данном судебном заседании представитель административного истца требования административного искового заявления поддержала.

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по Республике Татарстан с административным иском не согласилась, просила в его удовлетворении отказать.

Иные административные ответчики, заинтересованные лица, их представители не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По делу следует, что вступившим ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №г. произведен раздел совместно нажитого имущества между супругами ФИО1 и ФИО4, в результате которого за ФИО1 и ФИО4 признано право собственности по 48/100 доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом, кадастровый № и на земельный участок, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес> При этом за каждым из несовершеннолетних детей, а именно за ФИО2 и ФИО2 признано право собственности по 2/100 доли в праве общей долевой собственности на указанные жилой дом и земельный участок (т.1 л.д. 33-45).

Согласно резолютивной части, данное решение является основанием для прекращения права собственности ФИО4 на вышеуказанные жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности ФИО4 на вышеуказанные жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> и государственной регистрации прав собственности на доли в указанном недвижимом имуществе за собой и несовершеннолетними детьми на основании вышеуказанного решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №г. по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО11 об определении долей в праве общей долевой собственности на дом и земельный участок, прекращении права собственности на дом и земельный участок (т.1 л.д.33-45).

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Республике Татарстан в лице государственного регистратора ФИО8 (ныне – ФИО5) со ссылкой на часть 1 статьи 21, пункт 11 части 1 статьи 26, пункт 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сообщило ФИО1 о приостановлении осуществления действий по поданным заявлениям, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, на срок до поступления государственному регистратору постановлений о снятии запретов в связи с тем, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости было установлено наличие актуальных записей о запрете на осуществление регистрационных действий в отношении недвижимого имущества, принадлежащего ФИО4 на основании постановлений судебных приставов-исполнителей, а именно:

-о запрете на осуществление регистрационных действий на основании постановления Приволжского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП;

-о запрете на осуществление регистрационных действий на основании постановления Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП;

-о запрете на осуществление регистрационных действий на основании постановления отдела судебных приставов по Кировскому и Моковскому районам г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП;

-о запрете на осуществление регистрационных действий на основании постановления Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП (т.4 л.д. 40-45, 49-57).

Судом установлено, что ФИО4 является должником по ряду исполнительных производств.

Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС №, выданного Московским районным судом г.Казани по делу №, Московским РО СП г.Казани было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – АО «Сталепромышленная компания», должник – ФИО4, предмет исполнения – наложение ареста на имущество, оконченное постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако при этом все ограничения и запреты, установленные для должника сохранены (т.4 л.д. 243-245).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Приволжским районным судом г.Казани по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, Московским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ПАО «Сбербанк России», должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 1 648 859,96 руб., в рамках которого постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> впоследующем отменённые в соответствии с постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д. 206-211).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вахитовским районным судом г.Казани по делу №, Московским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – Некоммерческая микрокредитная компания «Фонд поддержки предпринимательства Республики Татарстан», должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 3 234 460,37 руб., в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ меры по запрету на совершений регистрационных действий отменены (т.4 л.д. 189-192).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 по Московскому судебному району г.Казани, Московским РО СП г.Казани было возбуждено исполнительное производство за №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ИФНС по Московскому району г.Казани, должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 4 586,03 руб., в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> впоследующем в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ отменённый в связи с окончанием исполнительного производства в виду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (т. 1 л.д. 75 оборот листа).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа серии № выданного Арбитражным судом Республики Татарстан по делу № Московским РО СП <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ООО «АЗС Комплект», должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 2 440 000 руб., в рамках которого постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры отменены (т. 4 л.д. 238-242).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 по Московскому судебному району г.Казани, Московским РО СП г.Казани было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ИФНС по Московскому району г.Казани, должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 6 223,47 руб. В рамках указанного исполнительного производства постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> Постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ меры по запрету на совершений регистрационных действий отменены (т.4 л.д. 193-199).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Казани по делу №, Московским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ФИО7, должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 2 957 376,83 руб., в рамках которого постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>., впоследующем постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ отмененные (т.4 л.д. 217-227).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Казани по делу №, Московским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ФИО7, должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 2 957 376,83 руб. Постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> Постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ наложенные меры по запрету отменены (т. 4 л.д. 224-237).

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительной надписи нотариуса серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО9, Московским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ФИО4, должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание алиментов на содержание детей, в рамках которого постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес>, впоследующем отменённые постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 200-205).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 9 по Приволжскому судебному району г.Казани, Приволжским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ООО «Газпром трансгаз Казань», должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 25 867,07 руб., в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> отменённый постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д. 3-7).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 по Московскому району г.Казани, Московским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ИФНС по Московскому району г.Казани, должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 23 866,33 руб., в рамках которого постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>., отменённые постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 20-22).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГ, Московским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – Московское РО СП г.Казани, должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание исполнительского сбора в размере 170 800 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> отменённый постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ (т. 4 л.д. 170-172).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ОСП по ВАШ по г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание административного штрафа в размере 1 500 руб., в рамках которого постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № были объявлены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес>, которые постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ отменены (т.4 л.д. 143-168).

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ОСП по ВАШ по г.Казани было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ, должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание административного штрафа в размере 500 руб. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены запреты на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>. Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ меры по запрету на совершений регистрационных действий отменены (т.4 л.д. 132-142).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 по Московскому судебному району г.Казани, Московским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – ИФНС по Московскому району г.Казани, должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 39 294,38 руб., в рамках которого постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> отменённые постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д. 174-178).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 по Московскому судебному району г.Казани, Московским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – АО «ЦДУ Инвест», должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 13 357,67 руб., в рамках которого постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были объявлены запреты на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> Постановлениями судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ меры по запрету на совершений регистрационных действий отменены (т. 4 л.д. 179-183).

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьёй судебного участка № 3 по Московскому судебному району г.Казани, Московским РО СП г.Казани возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, где взыскатель – АО «ЦДУ Инвест», должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 38 162,05 руб., в рамках которого постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и объекта индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> впоследующем отменённый в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РО СП г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ (т.4 л.д. 185-188).

Кроме того, на исполнении в Приволжском РО СП г.Казани находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (предыдущий № №-ИП), возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Московским районным судом г.Казани, где взыскатель – АО «Сталепромышленная компания», должник – ФИО4, предмет исполнения – взыскание задолженности в размере 1 025 175,88 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя Приволжского РО СП г.Казани исполнительное производство № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (т.4 л.д. 247-253);

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу положений части 1 статьи 26, пункта 3 части 1 статьи 29, части 1 статьи 64, статьи 65 Закона № 218-ФЗ решение о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно по результатам правовой экспертизы представленных документов.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если ранее представлены документы на государственную регистрацию права иного лица на этот же объект недвижимости или сделки с ним, ограничения права либо обременения объекта недвижимости и по данным документам решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации не принято (за исключением случая, если государственная регистрация прав обоих заявителей может быть осуществлена одновременно (последовательно) и (или) независимо друг от друга, либо если документ, на основании которого ранее заявлена государственная регистрация права, признан судом недействительным, либо если судом признано недействительным (отсутствующим) право, заявление о государственной регистрации которого представлено ранее).

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 названного Закона, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона о регистрации вступившее в законную силу решение суда является одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16КАС РФ).

Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с Законом о регистрации (часть 1 статьи 58).

При этом федеральный законодатель, определив в части 3 статьи 3 Закона о регистрации компетенцию органа регистрации при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2), не относит к полномочиям названного органа проверку законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания.

Согласно части 3 статьи 58 Закона о регистрации в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, такие решения являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество, не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, в резолютивной части которого содержится вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном праве, о наличии обременения или ограничения права (абзац первый пункта 5 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 13 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, статья 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № определены доли супругов ФИО10 и их детей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок, поскольку недвижимое имущество было приобретено в период брака супругов и на средства материнского (семейного) капитала.

В резолютивной части решения указано, что оно является основанием для прекращения права собственности ФИО4 на вышеуказанные жилой и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, при наличии указанного выше судебного решения, содержащего в резолютивной части указание на прекращение единоличного права собственности и определение долей в праве общей долевой собственности на имущество, суд полагает, что осуществление государственной регистрации прав административного истца и её несовершеннолетних детей на жилой дом и на земельный участок, которые произошли в результате определения долей супругов и детей, не предусматривает действий по отчуждению недвижимого имущества.

В силу абз.2 пункта 109 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, …, утв. приказом Росреестра от 01.06.2021 N П/0241, при регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в общей долевой собственности, право каждого сособственника регистрируется в виде отдельной записи о вещном праве каждого из участников общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерой принудительного исполнения является, в том числе изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях.

Согласно пункту 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в целях обеспечения прав кредитора наложение ареста или установление запрета на распоряжение (запрета на совершение регистрационных действий) возможно в отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности должника и другого лица (лиц), до определения доли должника или до её выдела.

В соответствии с частью 4 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объём и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Из анализа норм Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника, являясь элементом ареста, который налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника, направлен на запрет не всех регистрационных действий в отношении данного имущества, а лишь на те, которые ведут к его отчуждению. При этом запрет на регистрационные действия выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя. Указанная мера как способ понуждения к исполнению не лишает должника права на владение и пользование принадлежащим ему имуществом, является соотносимой, позволяющей сохранить баланс интересов сторон исполнительного производства.

Оценив обстоятельства дела, суд полагает, что правовая экспертиза представленных административным истцом документов, в том числе, посредством анализа постановлений судебного пристава-исполнителя о запрете на совершение регистрационных действий, а также содержания судебного решения об определении долей в праве общей долевой собственности на дом и земельный участок, прекращении права собственности в контексте действующего законодательства государственным регистратором должным образом не проведена. Возможность государственной регистрации долей в праве на земельный участок и жилой дом путём оформления записи в Едином государственном реестре недвижимости о праве общей долевой собственности Д-вых при наличии записей о запретах на осуществление регистрационных действий на основании постановлений судебных приставов-исполнителей государственным регистратором при принятии оспариваемых уведомлений о приостановлении не обсуждалась, оценка судебному решению, тому обстоятельству, что ФИО1, действуя за себя и в интересах несовершеннолетних детей, обратились в орган регистрации как участники общей долевой собственности не дана.

При таких данных, суд полагает об отсутствии у регистрирующего органа оснований для приостановления действий по государственной регистрации прав в соответствии с пунктами 11, 37 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ.

Следовательно, требование административного истца о признании незаконным приостановления действий по государственной регистрации прав ФИО1 и несовершеннолетних ФИО11 в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> изложенных в уведомлениях государственного регистратора Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, требования, предъявленные к государственному регистратору Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО3, подлежат отклонению, так как решение о приостановлении действий по государственной регистрации прав собственности от ДД.ММ.ГГГГ ею не принималось. Как следует из представленных суду приказов о приёме на государственную гражданскую службу и назначении на должности, а также Положений об отделах, именно государственный регистратор ФИО8, являясь главным специалистом-экспертом отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Республике Татарстан, проводила правовую экспертизу документов, представленных административным истцом и приняла оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ в форме уведомлений о приостановлении действий по государственной регистрации прав по заявлениям ФИО1 Тогда как государственный регистратор ФИО3, являясь заместителем начальника отдела обработки документов Управления Росреестра по Республике Татарстан, лишь организовала работу по формированию документов по результатам оказания государственных услуг.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, а также вместе с тем суд при вынесении решения не вправе подменять деятельность органов государственной власти или местного самоуправления. Принимая решение о возложении обязанности совершить определенные действия по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.03.2022 N 18-КАД21-87-К4, от 6.10.2021 N 18-КАД21-57-К4, от 14.04.2021 N 56-КАД21-2-К9).

Поскольку вопрос о внесении регистрационных записей о регистрации прав подлежит разрешению в порядке, установленном специальным законодательством, и суд не может подменять собой орган регистрации, уполномоченный на проверку всех обстоятельств, то требование административного истца об обязании административных ответчиков зарегистрировать права собственности ФИО1 и её несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2 в отношении заявленного недвижимого имущества удовлетворению не подлежит.

Для восстановления и защиты нарушенных прав административного истца суд возлагает на орган регистрации обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прав в отношении земельного участка и жилого дома, согласно вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и с учётом обстоятельств, изложенных в настоящем решении суда.

Таким образом, заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска, если он нарушен без уважительных причин или является пресекательным (части 5 и 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено судом, оспариваемые действия по приостановлению государственной регистрации прав совершены государственным регистратором в форме уведомлений ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в суд с настоящим исковым заявлением представитель ФИО1 – адвокат Шихамова А.Т. обратилась посредством почтового отправления ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 55), то есть в установленный законом трёхмесячный срок, подлежащий исчислению со дня, с которого административный истец достоверно располагала сведениями о совершении административным ответчиком обжалуемого действия. При этом суд полагает, что в рассматриваемом случае оспариваемое действие в виде приостановления носит длящийся характер, в государственной регистрации прав не отказано, в то же время регистрация прав не осуществлена до настоящего времени, следовательно, нарушение прав административного истца, связанного с приостановлением действий по государственной регистрации прав не устранено, в связи с чем ФИО1 имеет право защиты на всём протяжении нарушения своих прав, срок для обращения в суд с заявленными требованиями, установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ, не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 к Управлению Росреестра по Республике Татарстан, государственным регистраторам ФИО3, ФИО18 об оспаривании приостановления государственной регистрации прав и возложении обязанности зарегистрировать права удовлетворить частично.

Признать незаконным приостановление действий по государственной регистрации прав собственности ФИО1, ФИО2, ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенных по адресу: <адрес> изложенных в уведомлениях государственного регистратора Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО8 ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан повторно рассмотреть заявление ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположенных по адресу: <адрес> согласно вступившего в законную силу решения Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и с учётом обстоятельств, изложенных в настоящем решении суда.

В удовлетворении остальной части требований, а также в удовлетворении требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 к государственному регистратору Управления Росреестра по Республике Татарстан ФИО3 об оспаривании приостановления государственной регистрации прав и возложении обязанности зарегистрировать право собственности, - отказать.

Обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Несообщение в суд об исполнении решения суда влечёт наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 КАС РФ. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности исполнить решение суда и сообщить о его исполнении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение суда изготовлено 08.09.2023.