Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. о. Люберцы Московской области ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи М.Н.В., при секретаре К.Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Люберецкой городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологиях и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Люберецкий городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об информации, установлено, что на странице сайта: https://msk.kupiprodai.ru/usslugi/moscow_yuridicheskie_sertifikat_po_russkomu_yazyku_7079372, содержится сведения о продажи сертификата о владении русским языком без прохождения государственного тестирования по русскому языку иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Вход на данный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием указанного Интернет - ресурса, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса, на получение услуг по доставке может любой Интернет — пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, какое - либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Учитывая изложенное, Люберецкий городской прокурор просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте: https://msk.kupiprodai.ru/usslugi/moscow_yuridicheskie_sertifikat_po_russkomu_yazyku_7079372 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Люберецкий городской прокурор в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть представляет собой технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники, а сайт в сети Интернет – совокупность программ электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ от ДД.ММ.ГГ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации одним из следующих документов:

Сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации;

Документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до ДД.ММ.ГГ;

Документом об образовании и (или) о квалификации, выданным лицам, успешно прошедшим государственную итоговою аттестацию на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №115-ФЗ сертификат выдается образовательным организациям на территории Российской Федерации либо за ее пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Сведения о сертификатах, вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

В соответствии с п.4 и п.6 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о прохождении государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку и сертификат выдается тестирующей организацией иностранным гражданам, успешно прошедшим тестирование. Сертификат выдается иностранному гражданину лично при предъявлении им документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, либо иному лицу на основании документа, удостоверяющего его личность, и оформленной в установленном порядке доверенности.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Таким образом, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования, способствует повышению уровня преступности и наносит вред нравственности граждан.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что Люберецкой городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об информации, установлено, что на странице сайта: https://msk.kupiprodai.ru/usslugi/moscow_yuridicheskie_sertifikat_po_russkomu_yazyku_7079372 содержатся сведения о продажи сертификата о владении русским языком без прохождения государственного тестирования по русскому языку иностранным гражданам и лицам без гражданства.

К указанному сайту предоставляется свободный доступ пользователям сети «Интернет», в т.ч. жителям городского округа Люберцы Московской области.

Поскольку установить лиц, разместивших информационные материалы в сети интернет, не предоставляется возможным, суд признает обоснованным избранный прокурором способ защиты неопределенного круга лиц.

Таким образом, сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования поддельных документов об образовании. Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности оформления и сбыт подложных документов об образовании.

В силу ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. В реестр включаются:

-доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено;

Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством в сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Информация, пропагандирующая использование заведомо подложного документа, то есть совершение уголовно наказуемых деяний, подрывает конституционный строй и авторитет РФ, а также основы нравственности граждан России, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, а также развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Согласно ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Относимые и допустимые доказательства, опровергающие доводы заявителя, суду не представлены.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд полагает возможным признать информацию, размещенную на интернет – сайте https://msk.kupiprodai.ru/usslugi/moscow_yuridicheskie_sertifikat_po_russkomu_yazyku_7079372 информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Люберецкой городской прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологиях и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице интернет – сайта: https://msk.kupiprodai.ru/usslugi/moscow_yuridicheskie_sertifikat_po_russkomu_yazyku_7079372 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ