31RS0002-01-2023-000451-14 дело №2а-1101/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2023 года г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Заполацкой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Простотиной Д.А.
с участием: представителя административного истца помощника прокурора Белгородского района Мозговой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о.прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
и.о. прокурора Белгородского района обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до вынесения решения врачебной комиссией ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №(номер обезличен) выданное 26.11.2014 года в МОТРОТРЭР ГИБДД УМВД России по Белгородской области в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Белгородского района Мозговая О.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить. Пояснила, что в ходе проверки было установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» с диагнозом - (информация скрыта) Стойкая ремиссия отсутствует, что является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и своевременно 14.03.2023 года, что подтверждается распиской о получении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщил.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Белгородскому району, ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.
На основании ч.2 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административные исковые требования и.о. прокурора Белгородского района в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Административным истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что ввиду наличия у ФИО1 диагноза (информация скрыта)», ему противопоказано управление транспортными средствами.
Установлено, что административный ответчик имеет право управления автотранспортными средствами категории «В, В1, С, С1».
Водительское удостоверение № (номер обезличен), выдано ФИО1 26.11.2014 года со сроком действия до 26.11.2024 года, о чем свидетельствует карточка операций с водительским удостоверением.
Согласно справке ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ» от 29.12.2022 года, административный ответчик с 09.12.2015 года состоит на диспансерном наблюдении врача психиатра-нарколога с диагнозом: (информация скрыта)».
Медицинская документация не содержит данных о снятии административного ответчика с диспансерного наблюдения.
Доказательств, опровергающих наличие у ФИО1 соответствующего диагноза, в материалах дела не имеется.
Данная информация сомнений у суда не вызывают и подтверждаются медицинской картой пациента ФИО1, исследованной в судебном заседании.
Согласно ст. 2 Федеральному закону от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 указанного Закона являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального Закона N 196-ФЗ).
Статьей 28 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N (номер обезличен), наличие у ФИО1 заболевания с диагнозом F11.1 ((информация скрыта)) является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими этому медицинские противопоказания, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Следовательно, прокурор вправе в порядке ч. 1 ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, у которого здоровье препятствует безопасному управлению транспортным средством.
В силу положений пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ при принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.
Срок исполнения решения устанавливается судом с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости.
Поскольку наличие у ФИО1 диагноза (информация скрыта)», который препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела, и он является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой административный истец освобожден, в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск и.о. прокурора Белгородского района удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (паспорт серии (номер обезличен)) подтвержденного водительским удостоверением №(номер обезличен) от 26.11.2014 года категории «В, В1, С, С1», на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, (паспорт серии (номер обезличен)) в течение трех суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № (номер обезличен), выданное 26.11.2014 года в МОТОТРЭР ГИБДД УМВД по Белгородской области.
Взыскать с ФИО1, (паспорт серии (номер обезличен)) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Белгородский район» в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Заполацкая
Мотивированный текст решения изготовлен 17.03.2023 года