Решение по делу № 2А-3367/2022 от 12.09.2022 | Ханты-Мансийский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

86RS0001-01-2022-005398-34

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Ханты - Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре судебного заседания Белоусове Р.В.,

с участием:

представителя административного ответчика УМВД России по ХМАО – Югре – ФИО1., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3367/2022 по административному иску ФИО2 Илхомжон Иномжон угли к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, о признании незаконным решения об аннулировании патента (разрешения на работу) иностранному гражданину и восстановлении патента,

установил:

административный истец Тургунов Илхомжон Иномжон угли (далее по тексту истец) обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре (далее по тексту ответчик, УМВД РФ по ХМАО – Югре), признании незаконным решения об аннулировании патента (разрешения на работу) иностранному гражданину и восстановлении патента.

Административные исковые требования мотивированы тем, что истец Тургунов Илхомжон Иномжон Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан. На территории Российской Федерации вёл трудовую деятельность в ООО «РН-Сервис». ДД.ММ.ГГГГ сотрудник отдела кадров вручил истцу уведомление об аннулировании патента серии 86№, выданного ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой «в связи с предоставлением ложных сведений о месте постановки на миграционный учёт». За период нахождения на территории Российской Федерации к административной ответственности ни разу не привлекался. С вышеуказанным решением УМВД РФ по ХМАО – Югре не согласен, так как оплачивал все полагающиеся иностранному гражданину налоги во время и не допускал просрочек платежей и уж тем более не согласен с формулировкой «ложные сведения о постановке на миграционный учёт», приехав на территорию РФ, арендовал жилое помещение по адресу <адрес> сопстрой верхняя 126 и зарегистрировался по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. Приехав на указанный адрес истец просто закинул свои вещи и поехал развозить переданные гостинцы друзьям от их родителей, осматривать помещения не было времени, после сразу же направился искать работу по городам ХМАО-Югры, приехав в <адрес> направился в своё съемное помещение, увидев, что условий для нормального проживания там нет, истец съехал и зарегистрировался по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но так как истец был принят на работу в ООО «РН-Сервис» 30.05.20022 года бурильщиком капитального ремонта скважин и с ДД.ММ.ГГГГ истца поставили на миграционный учёт в РН-Сервис до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец уехал к себе на родину и приехал только ДД.ММ.ГГГГ. В его действиях ничего противозаконного не имеется, и уж тем более вводить в заблуждение УВМ УМВД по вопросам миграции не намеривался. На основании изложенного, истец ФИО2 у. просит суд: признать незаконным решение УМВД РФ по ХМАО – Югре об аннулировании патента от ДД.ММ.ГГГГ серии №; восстановить патент от ДД.ММ.ГГГГ серии 86№.

Административный истец ФИО2 у., надлежаще извещённый о дате и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении дела не представил (л.д.32). При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца.

Представитель административного ответчика УМВД России по ХМАО – Югре – ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, в соответствии с доводами письменных возражений суду показал, что истец Тургунов Илхомжон Иномжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан патент. При подаче заявления об оформлении патента от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, указал адрес постановки на учёт по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> В ходе проведенной проверки было установлено, что истец и ряд других иностранных граждан, осуществили фиктивную постановку на миграционный учёт по адресу: <адрес>, без намерения проживать в данном жилом помещении. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело УМВД России по <адрес>, по признакам преступления, дредусмотреннымст.322.3 УК РФ. В соответствии с подпунктом 2 пункта 22 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент иностранному гражданину не выдаётся, а выданный патент аннулируется, при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктом 1-10 и 15 пункта 9 и пунктом 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 настоящего Федерального закона. Согласно подпункта 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае если иностранный гражданин предоставил поддельные или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения, патент иностранному гражданину не выдается, а выданный патент аннулируется территориальным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В соответствии с вышеуказанной нормой ДД.ММ.ГГГГ, в отношении истца, УМВД было принято решение об аннулировании ранее выданного патента, патента (л.д.45, 46).

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истец Тургунов Илхомжон Иномжон угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 у. был выдан патент серии №.

При подаче заявления об оформлении патента от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, указал адрес постановки на учёт по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: <адрес>.

В ходе проведённой проверки было установлено, что истец и ряд других иностранных граждан, осуществили фиктивную постановку на миграционный учёт по адресу: <адрес>, без намерения проживать в данном жилом помещении.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренным ст.322.3 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с вышеуказанной нормой, в отношении истца, УМВД было принято решение об аннулировании ранее выданного патента, патента (л.д.45, 46).

ДД.ММ.ГГГГ решением № УМВД РФ по ХМАО – Югре патент серии № от ДД.ММ.ГГГГ аннулирован в соответствии с подпунктом 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 29.1 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционный учёт иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учёта иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учёту по месту пребывания.

Место пребывания определяется пунктом 4 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» как жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Подпунктом 4 пункта 9 статьи 18 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что разрешение на работу иностранному гражданину не выдаётся, а выданное разрешение на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В ходе проведённой проверки было установлено, что истец ФИО2 у. и ряд других иностранных граждан, осуществили фиктивную постановку на миграционный учёт по адресу: <адрес>, без намерения проживать в данном жилом помещении.

Таким образом, поскольку предоставление ФИО2 у. заведомо ложных сведений о регистрации по месту пребывания установлено при расследовании вышеуказанного уголовного дела, информация о выявленном факте недостоверности сведений послужила основанием для вынесения УМВД РФ по ХМАО - Югре оспариваемого решения об аннулировании патента.

Доводы иска о непредставлении ложных сведений суд признает необоснованными, поскольку факт фиктивной регистрации административного истца подтверждается надлежащими доказательствами, отвечающим признакам относимости и допустимости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, и, как следствие, для распределения в пользу истца понесённых им судебных расходов, согласно правилам ст.111 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО2 Илхомжон Иномжон угли к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, о признании незаконным решения об аннулировании патента (разрешения на работу) иностранному гражданину и восстановлении патента.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 22.09.2022 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев