Решение по делу № 2А-435/2025 от 18.11.2025 - о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении, признании действий (бездействия) незаконными.

Дело №2а-435/2025

УИД 66RS0027-01-2025-000880-51

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2025 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ивдель 01 ноября 2025 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Волошковой Н.В., при помощнике судьи Федорцовой О.А., с участием

- административного истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области,

- представителя административных ответчиков ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России – ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-435/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении, признании действий (бездействия) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил в Ивдельский городской суд Свердловской области административное исковое заявление к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области) о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении, а именно:

- поступление некачественной питьевой воды в систему водоснабжения,

- поступление горячей воды в баню для помывки из общей системы отопления, наличие отопления в жилом помещении отряда № в летнее время в дни помывки ШИЗО, СУС, ЕПКТ,

- размеры и расположение окон в помещении отряда № недостаточны для естественного освещения,

- несоответствие канализации санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям,

- отсутствие перегородок между душевыми лейками и у смесителей воды на лейках регулировки температуры воды,

- единообразное питание в течение длительного периода времени; в связи с чем просит признать действия (бездействия) ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области незаконным и взыскать компенсацию в размере 700 000 руб.

Протокольным определением Ивдельского городского суда Свердловской области от 03.10.2025 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ФСИН России (л.д. 97-99, 100-102).

В судебном заседании административный истец ФИО1, принимая участие посредством видеоконференц-связи с ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенных в исковом заявлении, дополнении к административному исковому заявлению (л.д. 8-12, 159-162).

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам и основаниям, изложенным в письменных возражениях.

В письменных возражениях представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области указал, что административный истец ФИО1 содержался в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 25.12.2023 г. по 13.10.2024 г., с 08.01.2025 г. по 21.06.2025 г. В части заявленных требований - поступление некачественной питьевой воды в систему водоснабжения, указал, что надпись о том, что употреблять воду нужно только в кипяченом виде, что пить сырую воду строго запрещено, носит исключительно рекомендательных характер, каждый месяц происходит отбор и исследования проб воды, каких-либо грубых нарушений по несоответствию качеству воды не выявлено. В карантинном помещении и в отрядах имеются баки для питьевой воды, которые по мере необходимости заполняются; каких-либо ограничений не имеется. В части заявленных требований о поступлении горячей воды в баню для помывки из общей системы отопления указал, что в жилом отряде № холодное водоснабжение централизованное, канализация местная. Подача холодной воды производится без ограничения, в свободном доступе, без каких-либо ограничений. Горячее водоснабжение в камерах не предусмотрено. Все объекты учреждения, в том числе здания отрядов № отапливаются от собственных котельных. Организация работы банно-прачечного комбината, содержание объекта, своевременный ремонт здания и оборудования, состояние банно-прачечного обслуживания, обеспечение банно-прачечного блока моющими и дезинфицирующими средствами соответствует требованиям Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных, утвержденной Минюстом Российской Федерации 08.11.2001 г. №18/29-395. Прачечная банно-прачечного комплекса обеспечивает стирку, сушку, глажку и термическую обработку белья. Помывка в бане осужденных осуществляется два раза в неделю. В отряде № имеется водонагреватель объемом на 100 л., согласно технического паспорта в отряде имеется душевая. В части заявленных требований по отоплению жилого помещения отряда № в летнее время в дни помывки ШИЗО, СУС, ЕПКТ указал, что согласно справки от 15.10.2025 г. заместителя начальника П., в летний период при отключении отопления, помывка осужденных в ШИЗО, СУС осуществляется за счет электрических водонагревателей. Подача горячего водоснабжения в ОСУОН №, которая обеспечивает горячее водоснабжение в банно-прачечном комбинате, отряд строгих условий содержания (ОСУОН), комнаты длительного свидания и здания караула охраны ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области. При помывке осужденных в вышеперечисленные объекты, горячее водоснабжение и отопление в отряды ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области не поступает. В части заявленных требований о недостаточных размерах и расположений окон в помещении отряда № для естественного освещения и вентиляции указал, что в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 от 08.04.2003 г. «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», в жилых помещениях отрядов имеется естественное (стены с окна) и искусственное освещение. В соответствии с Приказом Минстроя России от 20.10.2017 г. №1454/пр "Об утверждении свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", все окна в 2019 г.-2022 г. соответствовали нормативам. В спальных помещениях и в камерах общежития отряда № имеется естественное и искусственное освещение. В дневное время суток освещение дополнительно к солнечному свету осуществляется лампами накаливания, в ночное время с 22:00 ч. до 06:00 ч. включается дежурное освещение лампой накаливания мощностью 40 Вт. Лабораторные исследования и испытания освещенности проводились в 2022 г. с привлечением специалистов специализированного аккредитованного учреждения. В каждой жилой секции имеются окна, норма освещенности рабочих поверхностей в жилых помещениях составляет 150 лк, согласно СанПиН 2.1.3.2630. Со стороны ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области были приняты все меры к созданию надлежащих условий содержания осужденных. Административный истец ФИО1 проживал в не запираемом общежитии, имел свободу передвижения в пределах общежития и локального участка в любое время, часть осужденных находилась на работе, что также приводило к разгрузке помещений, где проживали осужденные. Большой скученности осужденных в помещениях не было, так как они постоянно в отрядах не находились, так как многие из них работают, часть осужденных привлекается к участию в общественных самодеятельных организациях, проводятся культурно-массовые мероприятия, имеют право передвигаться в пределах локального участка, находясь на свежем воздухе, таким образом административный истец имел возможность доступа к естественному свету и свежему воздуху. С учетом изложенного установлено, что никаких условий содержания, норм санитарно-гигиенических требований, бытовых условий и обеспечения не нарушено. В части заявленных требований по несоответствию канализации санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям указал, что на территории ФКУ ИК-63 ГУФСИН России канализация местная, на территории общежития имеется выгребная яма, в которую поступают жидкие бытовые отходы, в том числе фекалии, по мере наполняемости и необходимости происходит откачка дренажными насосами. В части заявленных требований по отсутствию перегородок между душевыми лейками, регулировки температуры воды на лейках смесителей воды указал, что на душевых лейках в бане имеются краны с регулировкой подачи горячей и холодной воды, также имеются душевые перегородки согласно представленных фототаблиц. В части заявленных требований по единообразному питанию в течение длительного периода времени указал, что административный истец ФИО1 в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области обеспечивался трехразовым гарантированным горячим питанием. Питание до осужденных доводилось в полном объеме, продукты питания поступали централизовано с Базы материально-технического и военного снабжения ГУФСИН России по Свердловской области. Калорийность рациона питания соответствовала нормативным документам. Трехразовое горячее питание осужденных организовано в столовой жилой зоны: завтрак, обед и ужин. Раскладка продуктов по нормам питания составляется еженедельно. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед – первое, второе блюда и компот из сухофруктов (кисель). Завтрак состоит из крупяного гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов: первое и второе блюда, хлеб, компот или кисель. Мясо используется для приготовления вторых мясных блюд в вареном, жареном или тушеном виде. Ужин планируется из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая. При отсутствии каких-либо продуктов на складе, производятся замены одних продуктов питания другими в соответствии с Приложением Норм замены продуктов при выдаче их по нормам питания для осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 02.08.2005 г. №125. На сухой картофель имеются протоколы лабораторных исследований №1562/11 от 11.09.2024 г., срок годности оставляет 3 года, также имеется декларация о соответствии. Еженедельно по пятницам проводится комиссионный обход объектов учреждения всеми службами с обязательным контролем качества приготовления пищи начальником учреждения, заместителями начальника, службой тыла, медицинского работника. В период отбывания наказания в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области от ФИО1 в отдел тылового обеспечения жалоб и заявлений по качеству приготовления пищи в адрес администрации исправительного учреждения не поступало, мер прокурорского реагирования принято не было. Дополнительно указал, что за время нахождения в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, норма жилой площади соблюдена. Полагает, что в данном случае отсутствуют условия для привлечения административных ответчиков к ответственности в виде компенсации морального вреда ввиду не установления неправомерности действий ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области по отношению к истцу, не доказан факт причинения нравственных и физических страданий, понесенных истцом, кроме того, сумма компенсации в размере 700 000 руб. не отвечает признакам разумности и справедливости, является чрезмерно завышенной, поскольку никаких доказательств того, что нарушение якобы, имевшее место, по мнению административного истца, привело к каким-либо негативным последствиям, отразилось на его здоровье. Также ссылается на пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, о дополнении которых сторонами не заявлено, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. В ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (ч. 3 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

ФИО1 осужден 17.12.2024 г. Курганским областным судом по п. «а» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев; в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев.

В период с 25.12.2023 г. по 13.10.2024 г., с 08.01.2025 г. по 21.06.2025 г. отбывал наказание в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, откуда убыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.

Доводы административного истца о нарушении в период отбывания наказания в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области условий содержания, выразившихся в нарушении санитарных норм, бытовых условий, качества питьевой воды, единообразного питания своего подтверждения при рассмотрении дела не нашли и опровергнуты представленными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждены Методические рекомендации «2.1.4.0266-21. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Методика по оценке повышения качества питьевой воды, подаваемой централизованными системами водоснабжения» (далее по тексту Методические рекомендации 2.1.4.0266-21. 2.1.4.).

Качественная питьевая вода должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде в естественном состоянии или после водоподготовки, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам по совокупности показателей, характеризующих ее безопасность в эпидемическом и радиационном отношении, безвредность по химическому составу и имеющую благоприятные органолептические свойства (п. 1.1 Методических рекомендаций 2.1.4.0266-21. 2.1.4.).

Требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения регламентируются Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. №3, которым утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее по тексту Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. №3).

Согласно п. 75 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. №3 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

- превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

- превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

- превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Нормативы качества и безопасности воды регламентированы Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. №2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (далее по тексту Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. №2).

Согласно п. 10 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. №2 содержание в воде взвешенных веществ неприродного происхождения (хлопья гидроксидов металлов, образующихся при обработке сточных вод, частички асбеста, стекловолокна, базальта, капрона, лавсана) не допускается.

Административным ответчиком представлены протоколы отбора и исследования проб воды (л.д. 183-224), с учетом крайнего периода пребывания административного истца в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области:

- протокол лабораторного исследования проб воды № от 22.01.2025 г., из содержания которого следует, что 20.01.2025 г. проведен производственный контроль качества воды водопроводной из разводящей сети в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, изъятые пробы воды соответствуют нормам СанПиН 2.1.3684-21, 1.2.3685-21 (л.д. 211-212),

- протокол лабораторного исследования проб воды № от 14.02.2025 г., из содержания которого следует, что 12.02.2025 г. проведен производственный контроль качества воды водопроводной из разводящей сети в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, изъятые пробы воды соответствуют нормам СанПиН 2.1.3684-21, 1.2.3685-21 (л.д. 213-214),

- протокол лабораторного исследования проб воды № от 12.03.2025 г., из содержания которого следует, что 12.03.2025 г. проведен производственный контроль качества воды водопроводной из разводящей сети в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, изъятые пробы воды соответствуют нормам СанПиН 2.1.3684-21, 1.2.3685-21 (л.д. 217-218),

- протокол лабораторного исследования проб воды № от 11.04.2025 г., из содержания которого следует, что 09.04.2025 г. проведен производственный контроль качества воды водопроводной из разводящей сети в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, изъятые пробы воды соответствуют нормам СанПиН 2.1.3684-21, 1.2.3685-21 (л.д. 221-222).

Проведенными лабораторными исследованиями подтверждается, что питьевая вода соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам по совокупности показателей.

Кроме того, суд обращает внимание, что заборы проб воды произведены из системы центрального водоснабжения, которое обеспечивает водоснабжение не только на территории ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области, но и на территории всего населенного пункта г. Ивдель Свердловской области, каких-либо вспышек инфекционных заболеваний на территории г. Ивдель Свердловской области в период нахождения административного истца в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области зафиксировано не было.

В медицинской справке на имя ФИО1 не содержится сведений по факту обращения за медицинской помощью по вопросу возникновения инфекционного заболевания и жалоб на наличие диареи, болей в желудке, болезней почек, мочевого пузыря, печени (л.д. 120).

Кроме того, из пояснений представителя ответчика и представленной фототаблицы следует, что в постоянном свободном доступе для осужденных имеется бак с кипяченной питьевой водой (л.д. 180).

Как указал представитель ответчика в судебном заседании о наличии информационной таблички, содержащей информацию об употреблении воды только в кипяченом виде, пить сырую воду строго запрещено, носит рекомендательный характер, что не свидетельствует о невозможности употребления воды из системы центрального водоснабжения.

С учетом изложенного, доводы административного истца в данной части своего подтверждения не нашли.

Из справки заместителя начальника ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области от 15.10.2025 г. (л.д. 122) следует, что в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в летний период при отключении отопления, помывка осужденных в ШИЗО и ЕПКТ осуществляется за счет электрических водонагревателей. Подача горячего водоснабжения в ОСУОН для помывки осужденных подается с котельной №, которая обеспечивает горячее водоснабжение в банно-прачечный комплекс, отряд строгих условий содержаний, комнаты длительного свидания и здание караула охраны ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области. При помывке осужденных в вышеперечисленные объекты, горячее водоснабжение и отопление в отряды ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области не поступает. Наличие водонагревателя подтверждается представленной фото таблицей (л.д. 170).

Указание административного истца о наличии после мытья в бане сыпи на коже, не свидетельствует о несоответствии воды санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам, а является индивидуальной особенностью организма административного истца с учетом выявленного кожного заболевания при консультации врачом дерматологом от 16.10.2023 г.

Довод административного истца о поступлении горячей воды в баню для помывки из общей системы отопления, наличие отопления в жилом помещении отряда № в летнее время в дни помывки ШИЗО, СУС, ЕПКТ, своего подтверждения не нашел.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. №2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", которые устанавливают требования к гигиеническим нормативам показателей естественного, искусственного и совмещенного освещения помещений жилых зданий.

Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «Медико-санитарная часть №66 ФСИН» 11.08.2022 г. проведено измерение параметров искусственной освещенности в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области с целью соблюдения санитарного законодательства, в том числе в отряде №, где находился административный истец после распределения из карантинного отделения.

Согласно результатов измерений параметров искусственной освещенности от 15.08.2022 г. в том числе в отряде № проведено измерение параметров освещенности: в комнате воспитательной работы освещенность измеренная составила 153 лк при норме в 150 лк; в спальном помещении № освещенность измеренная составила 175 лк при норме в 150 лк; в спальном помещении № освещенность измеренная составила 180 лк при норме в 150 лк (л.д. 177). На представленной фототаблице отряда № имеет место быть также наличие естественного освещения в виде двух окон, расположенных в центре по отношению к полу и потолку (л.д. 178).

С учетом изложенного, довод административного истца о нахождении окон в верхней части стены на уровне головы, не нашел своего подтверждения, а нормы искусственного освещения соблюдены.

При этом каких-либо доказательств, указывающих на ухудшение зрения, ФИО1 не представлено, сведений об ухудшении зрения также не содержится в медицинских документах на имя административного истца; наличие заболевания зрения выявлено еще при консультации от 12.10.2023 г., от 24.10.2023 г., то есть до момента прибытия в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области.

Из технических паспортов на здания казарм (отрядов) следует, что помещения отрядов благоустроенные, имеется канализация. Как следует из пояснений представителя ответчика, за территорией общежития имеется также выгребная яма, в которую поступают жидкие бытовые отходы, в том числе фекалии, по мере наполняемости и необходимости происходит откачка дренажными насосами.

Не установлено нарушение условий содержания, выразившееся в ненадлежащей работе системы канализации, поскольку в камерных помещениях имеется туалет, подключенный к канализационным сетям и выполняющий свои функции в полном объеме.

Каких-либо неисправностей в работе системы канализации, аварийных ситуаций, не выявлено, доказательств обратного не представлено.

Вспышек инфекционных заболеваний среди осужденных ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области не зафиксировано, что также свидетельствует о соблюдении требований по своевременному вывозу жидких бытовых отходов и очистке выгребных ям от канализационных нечистот.

Административный истец в исковом заявлении указал, что в бане при наличии душевых леек отсутствуют душевые перегородки, на душевой лейке отсутствовала регулировка температурного режима.

Административным ответчиком представлены фототаблицы, из содержания которых следует, что в бане имеются перегородки, а также краны, позволяющие регулировать температуру подачи воды при помывках (л.д. 168-169).

С учетом изложенного, довод административного истца в данной части своего подтверждения не нашел.

Административный истец в исковом заявлении указал, что в течение длительного периода времени получал единообразное питание.

Как следует из материалов административного дела, за весь период отбывания наказания ФИО1 получал ежедневно трехразовое горячее питание (завтрак, обед, ужин) согласно утвержденному на день меню.

Из представленной еженедельной раскладки продуктов за период с 11.11.2024 г. по 05.01.2025 г., с 03.03.2025 г. по 29.06.2025 г. (л.д. 33-90, 123-156) следует, что раскладка продуктов производится в еженедельном режиме с понедельника по воскресенье, содержит три приема пищи (завтрак, обед и ужин). На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед – первое, второе блюда и компот из сухофруктов (кисель). Завтрак состоит из крупяного гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая. На обед предусматривается основная часть продуктов: первое и второе блюда, хлеб, компот или кисель. Мясо используется для приготовления вторых мясных блюд в вареном, жареном или тушеном виде. Ужин состоит из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая.

Как указал представитель административного ответчика при отсутствии каких-либо продуктов на складе, производятся замены одних продуктов питания другими в соответствии с Приложением Норм замены продуктов при выдаче их по нормам питания для осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 02.08.2005 г. №125. На сухой картофель имеются протоколы лабораторных исследований №1562/11 от 11.09.2024 г., срок годности оставляет 3 года, также имеется декларация о соответствии.

Жалоб от осужденного ФИО1 на качество питания не поступало.

Согласно ответу на судебный запрос, поступившему из Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ (л.д. 29), жалоб ФИО1 по вопросам некачественной воды, поступления горячей воды в баню для помывки из общей системы отопления, наличие отопления в жилом помещении отряда № в летнее время в дни помывки в ШИЗО, СУС, ЕПКТ, размера и расположения окон в отряде №, несоответствие канализации санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям, отсутствию перегородок между душевыми лейками и регулировки на душевых лейках температуры воды, единообразного питания в течение длительного периода времени, то есть о ненадлежащем материально-бытовом обеспечении не поступало. Также подобных нарушений законодательства Российской Федерации не установлено в ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области в ходе надзорной деятельности.

При указанных обстоятельствах нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении не установлено.

Часть 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает трёхмесячный срок обращения с административным исковым заявлением со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

С учетом того, что нарушение в указанной выше части носило длящийся характер, до 21.06.2025 г., ФИО1 убыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 21.06.2025 г., направил настоящий административный иск в суд 03.09.2025 г., суд приходит к выводу, что установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок не пропущен.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что оспариваемые действия (бездействия) не противоречат требованиям действующего законодательства, факта нарушения оспариваемыми действиями (бездействиями) прав и свобод административного истца судом не установлено.

Поскольку в судебном заседании не установлено незаконных действий (бездействий) административного ответчика и нарушений прав административного истца, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется, взыскании компенсации морального вреда в размере 700 000 руб., также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №63 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении, признании действий (бездействия) незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) Волошкова Н.В.