Решение по делу № 2-124/2025 от 06.03.2025 - о признании акта № от <дата> приема-передачи жилого дома, строения, в том числе незавершенного строительством и (или) земельного участка о передаче А.Р.С. домовладения расположенного в <адрес> основанием для постановки его на похозяйственней учёт и открытия лицевого счета на переданное домовладение, и обязании главу МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> поставить на похозяйственный учёт домовладение, открыть лицевой счет и выдать выписку из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок и домостроение.

Дело №2-124/2025 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новолакское 6 марта 2025 года

Судья Новолакского районного суда Республики Дагестан Магдуев А.М., при секретаре Гашимовой С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Р.Т. к муниципальному образованию «сельсовет Новокулинский» <адрес> Республики Дагестан о признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи жилого дома, строения, в том числе незавершенного строительством и (или) земельного участка о передаче А.Р.С. домовладения расположенного в <адрес> основанием для постановки его на похозяйственней учёт и открытия лицевого счета на переданное домовладение, и обязании главу МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> поставить на похозяйственный учёт домовладение, открыть лицевой счет и выдать выписку из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок и домостроение

УСТАНОВИЛ:

А.Р.Т. (далее истец) обратилась в суд с иском к Администрации МО «сельсовет Новокулинкий» <адрес> РД (далее ответчик) и просит признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи жилого дома, строения, в том числе незавершенного строительством и (или) земельного участка (далее акт №) о передаче переселенцем Г.А.М. реабилитированному А.Р.С. разрушенного жилого дома и земельного участка площадью в 2500 кв.м. расположенного в <адрес> основанием для постановки его на похозяйственней учёт и открытия лицевого счета на имя А.Р.Т. на переданное домовладение, как наследнице умершего А.Р.С. и обязании главу МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> поставить на похозяйственный учёт домовладение, открыть лицевой счет и выдать выписку из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок и домостроение.

В обосновании иска указала, что по Программе переселения Лакского населения <адрес> РД Г.А.М. после построения ему нового дома по акту № от ДД.ММ.ГГГГ утверждённым Начальником Управления по вопросам переселения и реабилитации М.М. и главой администрации МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> К.А.Ю. по реабилитации было возвращено ее супругу А.Р.С. как высвобождаемое домовладение, распложённое в <адрес> с земельным участком конфискованное у его родителей в феврале 1944 года вследствие применения репрессий.

При жизни ее супруг А.Р.С. не успел регистрировать свое право собственности на переданный ему дом. Вследствие длительной тяжелой болезни он скончался ДД.ММ.ГГГГ. В целях регистрации права собственности на возвращённое ему домовладение она обратилась к ответчику за постановкой на похозяйственный учет возвращенного им домовладения, открытием лицевого счета и, получением выписки из похозяйственной книги в двух экземплярах для представления в Росреестр с приложением нотариально заверенной копии паспорта, акта передачи домовладения и копи доверенности.

Одонка в нарушении требований приказала Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» ей было отказано. Отказ ответчика нарушают ее права на распоряжение принадлежащим ей земельным участком и полуразрушенным жилым домом расположенным на нем, права собственности на которые возникли у нее в порядке наследования в силу передачи ее супругу в собственность конфискованного в феврале 1944 года домовладения принадлежащего его родителям Управлением Правительства РД по вопросам переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства и восстановления <адрес> и органами местного самоуправления.

Надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела истец на судебное заседание не явилась.

Представитель истца адвокат А.А.С. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснил, что в соответствии с Программой переселения лакского населения <адрес> РД Г.А.М. выразившему согласие на переселение в составе своей семьи был построен новый дом и согласно п.3.3 Положения о порядке переселения им по акту за № ДД.ММ.ГГГГ мужу его доверительницы передан дом и земельный участок на прежнем месте жительства. С целью регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом она обратилась в администрацию МО «сельсовет Новокулинский» с просьбой поставить на похозяйственный учёта и выдать выписку на ее имя как наследнице по закону о наличии в собственности земельного участка площадью в 2500 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела представитель Ответчика МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> РД и представитель третьего лица Управления Правительства Республики Дагестан по вопросам переселения лакского населения <адрес> и восстановление <адрес> в судебное заседание не явились отзыв на исковое заявление не представили и не выполнили требования определения Новолакского районного суда РД ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснение представителя истца и исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу статей 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, однако не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению ее нарушенных или оспариваемых прав

Согласно п. 3.3 Положения «О порядке переселения лакского населения <адрес> на новое место жительства» утвержденным постановлением Совета Министров РД от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями, (далее Положение), после принятия нового дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по форме согласно приложению N 3 реабилитированному гражданину.

Согласно п.1.1 Положения переселение жителей лакской национальности <адрес> осуществляется во исполнение постановления III съезда народных депутатов ДССР "О практических мерах по выполнению решений съездов народных депутатов Дагестанской ССР и реализации Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов".(далее Положение о порядке переселения).

Факт получения нового дома Г.А.М. изъявившим согласие на переселение с семьей сторонами в судебном заседании не оспаривается.

В соответствии с Положением после принятия жилого дома на новом месте жительства лакская семья обязана сдать в двухмесячный срок домовладение и земельный участок на прежнем месте жительства по акту передачи жилого дома и земельного участка по установленной форме (п.3.3). Эти требования Положения переселенцем А.М. выполнены.

Истцом представлен в суд акт № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что переселенец Г.А.М. передал, а А.Р.С. приняла разрушенный жилой дом и земельный участок площадью в 2500 кв.м. расположенные в <адрес>, (при этом площадью жилого дома в акте не указан). Данный акт так же подписан гл. Администрации МО «сельсовет Новокулинский» К.А.Ю. начальником отдела восстановления <адрес> Ш.С. и начальником отдела переселения Г.М.М.

О том, что Акт соответствует установленным Положением требованиям и подписан всеми заинтересованными лицами сторонами не оспаривается.

Между тем п.3.5 Положения предусмотрено, что заселение домов реабилитированными чеченцами-аккинцами производиться в соответствии см Положением о порядке и условиях расчетов за оставляемые жилые дома, строения и многолетние насаждения, а так же финансирование строительства жилья и передачи в собственность лакскому населению переселяемому из <адрес> на новое место жительство, и возврата высвобождаемого жилья реабилитированным чеченцам –аккинцам» утверждённого Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п.22 данного положения жилые дома и строения, построенные до 19944 года не подвергшиеся расширению и реконструкции, возвращаются прежним владельцам или их наследникам безвозмездно.

Из анализа данных приведенных положений законодательства, касающихся прав репрессированных народов и исследованных доказательств по делу следует, что установленный правовой механизм для достижения баланса интересов сторон данного процесса соблюден. данного процесса –истца лица чеченской.

Желая оформить государственную регистрацию права на данный земельный участок в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», истец обратилась к ответчику с заявлением о об открытии лицевого счета на ее имя, как наследнице умершего супруга А.Р.С. и постановке на похозяйственный учет переданного ему по акту № жилого дома и земельного участка и выдаче выписки из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок, с жилым домом на ее имя как наследнице по закону.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приложением № Приказа Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов», утвержден Порядок ведения похозяйственных книг, где установлено, что ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Любой член хозяйства вправе получить выписку из книги в любом объеме, по любому перечню сведений и для любых целей. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра являются подлинными. Они подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом, ответственным за ведение книги (указаны в пункте 2 настоящего Порядка) и заверяются печатью органа местного самоуправления. Выписка из книги должна быть зарегистрирована в органе местного самоуправления и выдана члену хозяйства по предъявлении документа, удостоверяющего личность, под личную подпись (пункт 34 Приказа Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Истцом в суд представлены следующие доказательства обоснованности заявленных ею требований: Паспорт, выданный ОУ ФМС России по Респ.Дагестан в <адрес> на имя А.Р.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

свидетельство о браке серии II-БД № выданный отделом ЗАГС <адрес> ДАССР ДД.ММ.ГГГГ из которой следует, что А.Р.С. и гр.А.Р.Т. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ7 года и им присвоены фамилии ФИО1 и ФИО2;

справка о реабилитации №А-71 из которой следует, что А.Р.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Казахской ССРО на основании пункта "в" «статьи 3 и ст1.1. Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» реабилитирован ДД.ММ.ГГГГ;

свидетельство о смерти серии II-БД № выданного отделом ЗАГС Управления ЗАГС Мин.юста РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что А.Р.С. уроженец <адрес> скончался ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РД.

Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Согласно разъяснениям изложенным в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, – также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Таким образом А.Р.С. получивший по акту по реабилитации земельный участок с жилым домом, изъятым у его родителей вследствие применения репрессий в феврале 1944 года приобрел право собственности на указанное имущество, но при жизни не успел оформить надлежащим образом свое право собственности на указанное недвижимое имущество.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ №?10, Пленума ВАС РФ №?22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

При указанным обстоятельствах суд приходит к выводу, об удовлетворении заявленных истом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск А.Р.Т. удовлетворить.

Признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ приема-передачи жилого дома, строения, в том числе незавершенного строительством и (или) земельного участка о передаче переселенцем Г.А.М. реабилитированному А.Р.С. разрушенного жилого дома и земельного участка площадью в 2500 кв.м. расположенного в <адрес> основанием для постановки его на похозяйственней учёт и открытия лицевого счета на имя А.Р.Т. на переданное домовладение, как наследнице умершего А.Р.С.

Обязать главу МО «сельсовет Новокулинский» <адрес> поставить на похозяйственный учёт дом и земельный участок расположенный в <адрес> Республики Дагестан, открыв лицевой счет выдать выписку из похозяйственной книги о наличии прав на земельный участок и домостроение установленного образца на имя А.Р.Т..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.М. Магдуев

Мотивированное решение составлено 11 марта 2025 года.