РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года адрес
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 2а-823/22 по административному иску Сливина** к ФКУ ГИАЦ МВД России об оспаривании действий и обязании осуществить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ГИАЦ МВД России об оспаривании действий и обязании осуществить действия
В обоснование своих требований истец указал, что в настоящее время его судимость по приговору Останкинского районного суда от 14.11.2017 снята, в связи с чем на основании ч. 6 ст. 86 УК РФ снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные судимостью. Между тем, при обращении в ФКУ ГИАЦ МВД России ему выдана справка со сведениями о снятой судимости
Административный истец просит признать действия административного ответчика незаконными и обязать ответчика выдать справку с формулировкой юридически не судим.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФКУ ГИАЦ МВД России в судебное заседание явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 получена справка № 099/289122-Е от 22.06.2022 о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Согласно данной справке в отношении ФИО1 имеются сведения об осуждении на адрес: 14.11.2017 осужден Останкинским районным судом адрес по п. «а» ч.2 ст. 228-1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ к 4 годам лишения свободы; 28.08.2019 освобожден условно по постановлению Рязанского районного суда адрес от 27.08.2019 с заменой неотбытого срока на 1 год 5 месяцев 16 дней принудительных работ с удержанием 10 % от заработка; 05.06.2020 освобождён условно-досрочно по постановлению Рязанского районного суда адрес от 25.05.20 на неотбытый срок 10 месяцев 9 дней; по постановлению Троицкого районного суда адрес от 15.10.2021 судимость снята.
Данные о привлечении к уголовной ответственности административного истца внесены в базы данных МВД России и сохранены до настоящего времени.
Разрешая требования административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 07 февраля 2011 года № З-ФЗ «О полиции» (далее - Закон «О полиции») полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.
На основании пункта 2 части 3 статьи 17 Закона «О полиции» внесению в банки данных подлежит информация о лицах, осужденных за совершение преступления.
Согласно пункту 40 «Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений», утвержденного Приказом Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29 декабря 2005 года «О едином учете преступлений» (далее - Положение) учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.
В силу пунктов 27, 28 Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.
Пункт 43 Положения предусматривает, что снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора.
Указанных сведений в отношении административного истца не имеется.
Снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора по реабилитирующим основаниям отсутствие в деянии состава преступления (пункт 43 Положения).
Реализуя свои полномочия в указанной сфере деятельности, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», МВД России своим приказом от 27.09.2019 года № 660 утвердило Административный регламент по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (далее - Административный регламент).
Так, согласно пункту 73 Административного регламента должностное лицо, уполномоченное на оформление справки о наличии (отсутствии) судимости, при поступлении заявления, осуществляет проверку по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России» и ИЦ по паспортные данные, месту жительства (месту пребывания) проверяемого лица на адрес, а также по месту его осуждения, если эти сведения выявлены в ходе проверки.
Пунктом 74 Административного регламента установлено, что после проведения проверок и получения сведений из банков данных о гражданах, ведение которых осуществляют ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ, должностным лицом, уполномоченным на оформление справок о наличии (отсутствии) судимости, на номерном бланке оформляется справка о наличии (отсутствии) судимости (приложение № 4 к Административному регламенту).
В справке о наличии (отсутствии) судимости в соответствующих графах делается отметка "не имеются" при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (пункт 76.1 Административного регламента).
При этом согласно пункту 76.2 Административного регламента графе "имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес" делается отметка "не имеются" при наличии сведений о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям:
отсутствие события преступления;
отсутствие в деянии состава преступления;
примирение потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения;
отсутствие заявления (жалобы) потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению (жалобе);
наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого, вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;
наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя, прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях лица либо отсутствие согласия Совета Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение лица в качестве обвиняемого;
непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;
отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.
В целях определения порядка формирования, ведения и использования централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов (систем хранения и поиска данных о лицах, предметах, событиях и фактах) приказом МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министерства обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 12 февраля 2014 года № 89дсп/ 19дсп/ 73дсп/1дсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/ 19дсп/ 324дсп/133дсп/бЗдсп/14дсп/ 95дсп утверждено Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставление).
Пунктом 6.1 Наставления определено, что порядок формирования, ведения и использования централизованных учетов определяется в том числе, Правилами формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение (приложение № 1 к Наставлению).
Согласно подпункту «е» пункта 15.2 приложения № 1 к Наставлению в пофамильных картотеках учетные алфавитные карточки хранятся на лиц, привлекавшихся в качестве подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, уголовные дела (уголовное преследование) в отношении которых прекращены на стадии предварительного следствия, на основании акта об амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, в связи с примирением сторон (за исключением дел частного обвинения), в связи с деятельным раскаянием или принятием федерального закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, а также лиц, осужденных (при наличии вступившего в законную силу приговора суда) за преступления, которые впоследствии были декриминализированы - до достижения ими 80-летнего возраста.
Вместе с тем, необходимость в обработке и хранении указанных сведений обусловлена требованиями отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, в том числе при приеме на государственную службу, в органы и учреждения прокуратуры, в органы внутренних дел, на службу в органы госнаркоконтроля, при назначении на должность судей и др., предусматривающих соответствующие ограничения.
Сведения в оперативно-справочную картотеку в отношении истца внесены на законных основаниях и их исключение не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.
Стоит отметить, что информация изымается из оперативно-справочной картотеки на лиц, в отношении которых уголовные дела были прекращены по реабилитирующим основаниям, а также в связи с вынесением оправдательного приговора суда - после поступления соответствующих документов, подтверждающих данный факт.
В отношении административного истца подобных документов не поступало.
Данная информация вносилась в оперативно-справочную картотеку на законных основаниях и исключению не подлежит.
При таких обстоятельствах действия по обработке, внесению и сохранению в базе данных вышеуказанных сведений являются законными и соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ГИАЦ МВД России об оспаривании действий и обязании осуществить действия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Черемушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.И. Ивакина
Решение изготовлено в окончательной форме 06 октября 2022 года