Дело № 2а-645/2023
УИД 66RS0043-01-2023-000376-04
Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2023 года г. Новоуральск
Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Перевощикова А.С.,
при секретаре Синицкой А.Т.,
с участием старшего помощников прокурора ЗАТО г. Новоуральска ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о прекращении прав ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с наличием у него заболевания,
УСТАНОВИЛ:
Невьянский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Новоуральский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами, в связи с наличием у административного ответчика органического, включая симптоматического, психического расстройства, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В обосновании административного искового заявления указано, что Невьянской городской прокуратурой проведен анализ соблюдения требований федерального законодательств по безопасности дорожного движения, в ходе которого установлено, что ФИО2 при наличии медицинского противопоказания имеет право управления транспортными средствами на основании действительного водительского удостоверения х от х. Наличие заболевания у административного ответчика подтверждается заключением комиссии экспертов ГАУЗ СО «х» от х № х.
В судебном заседании старший помощник прокурора ЗАТО г. Новоуральска ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, настаивал на его удовлетворении.
Административный ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, его явка не была признана судом обязательной.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский Свердловской области не явился, отзыв не предоставил.
С учетом мнения представителя административного истца, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ суд определил рассмотреть административное дело без участия административного ответчика и заинтересованных лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО2, х года рождения, является участником дорожного движения на основании предоставленного ему «х» права управления транспортными средствами, что подтверждается водительским удостоверением серии х номер х на управление транспортными средствами категории «х», «х», «х», «х», «х» со сроком действия до 29.05.2030.
В соответствии с представленной информацией ФГБУЗ ЦМСЧ № х ФМБА России административный ответчик с 28.02.2023 по настоящее время находится на принудительном стационарном лечении по решению Невьянского городского суда Свердловской области от 01.02.2023 о применении к ФИО2 принудительного лечения в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях общего типа, в связи с чем восстановлен на диспансерное наблюдение в кабинете участкового врача-психиатра.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу пункта 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – ФЗ «О безопасности дорожного движения») обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании ч. 6 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами (ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
В соответствии с п. 1 ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечнями медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, установлено, что противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются органические, включая симптоматические, психические расстройства.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.12.1968 и ратифицированное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В данном случае, системное толкование вышеприведенных норм закона и международного законодательства позволяет заключить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Таким образом, установления факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортным средством, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Из представленных материалов достоверно установлено, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в кабинете участкового врача-психиатра и проходит принудительное лечение.
В соответствии с Международной классификацией болезней 10-го пересмотра, «х» в связи со смешанными заболеваниями, которым страдает ФИО2, относится к «х» (код заболевания «х»).
Следовательно, приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, установленные в судебном заседании обстоятельства, свидетельствуют о том, что ФИО2, страдающий х, а именно х в связи «х», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами – источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В этой связи суд полагает, что заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.
Кроме того, на основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджет в размере 400,00 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Невьянского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, родившегося х, зарегистрированного по адресу: х область, г. х, ул. х, д. х, кв. х, предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии х номер х, выданного 29.05.2020 ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Новоуральск и п. Уральский.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Перевощиков
СОГЛАСОВАНО
Судья А.С.Перевощиков