Дело № 2-7764/2025
50RS0052-01-2025-008862-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года пл.Ленина, д. 5, г.о. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Вещуновой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 ФИО17 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Щелково "Центральная ритуальная служба" об установлении факта захоронения, об обязании внести сведения о захоронении, признании ответственным за захоронение, обязании выдать удостоверение на захоронение,
УСТАНОВИЛ:
Истец, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд с иском к Муниципальному казенному учреждению городского округа Щелково "Центральная ритуальная служба" об установлении факта захоронения, об обязании внести сведения о захоронении, признании ответственным за захоронение, обязании выдать удостоверение на захоронение. В обоснование требований указала, что на <адрес> кладбище находится захоронение ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., которая являлась мачехой истца. Истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в семье ФИО19 и ФИО20. Мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ отец истца заключил брак с ФИО21, которой после брака была присвоена фамилия ФИО1. На момент заключения брака истцу было четыре года, в связи с этим, ее воспитанием и содержанием занимались отец и мачеха. Отец, мачеха и истец, будучи семьей, проживали совместно. ДД.ММ.ГГГГ истец вышла замуж, после регистрации брака ей была присвоена фамилия ФИО15. ДД.ММ.ГГГГ ФИО22 была захоронена на Гребенском кладбище, расположенном на территории городского округа <адрес>. Организацией похорон, а в дальнейшем и уходом за местом захоронения умершей, занимались истец и ее отец. ДД.ММ.ГГГГ умер отец истца. Детей или иных родственников, которые могли бы осуществлять уход за местом захоронения, у ФИО13 не было. После ДД.ММ.ГГГГ вопросами содержания и ухода за местом захоронения истец занималась самостоятельно. В ДД.ММ.ГГГГ за счет денежных средств истца на территории места захоронения была установлена новая ограда, а также установлена новая табличка. В ДД.ММ.ГГГГ истец хотела поставить на территории места захоронения памятник, однако правом для его установки обладает лицо, ответственное за место захоронения, по согласованию с ответчиком. При этом обязательным условием для выдачи данного разрешения является представление заявителем удостоверения о захоронении, выданное лицу, на имя которого зарегистрировано место захоронения. В связи с тем, что удостоверение о захоронении, у истца отсутствует, истец обратилась в Многофункциональный центр с заявлением об оформлении удостоверения о захоронении. Истцу было отказано в оформлении удостоверения о захоронении, по той причине, что в РГИС и книгах регистрации отсутствуют сведения о произведенном захоронении. Истец также обращалась в Центральный государственный архив <адрес> с запросом о предоставлении сведений о захоронении, но поступил ответ о том, что в объединенном архивном фонде «Кладбища Щёлковского муниципального района» книги регистрации захоронений сданы с ДД.ММ.ГГГГ годы, поэтому предоставить сведения о захоронении за ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным. Таким образом, сложилась ситуация, при которой фактически место захоронения существует с ДД.ММ.ГГГГ, однако сведения о нем в РГИС, книгах захоронений и иной документации отсутствуют. В связи с этим, истец не может оформить удостоверение о захоронении на свое имя, а также продолжать осуществлять свои права и обязанности по содержанию и обустройству места захоронения своей мачехи. Иные лица, которые могли бы быть ответственными за данное захоронение, отсутствуют.
Просит суд установить факт захоронения ФИО24 на <адрес> кладбище (номер захоронения №, номер могилы №, РГИС ID могилы №), обязать ответчика внести в РГИС сведения о захоронении ФИО1 ФИО23 на <адрес> кладбище, расположенном на территории <адрес>. Признать истца лицом, ответственным за захоронение ФИО1 ФИО25 на <адрес> кладбище, расположенном на территории городского округа <адрес>. Обязать ответчика оформить удостоверение о захоронении ФИО1 ФИО26 на <адрес> кладбище, выдать удостоверение на имя ответственного за захоронение.
В судебном заседании истец и ее представители - ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенности, исковые требования поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что умершая Хамися проживала в <адрес>, умерла также в <адрес>, когда истцу было <данные изъяты> лет. Захоронена она была в <адрес>, потому что так решил отец истца. После смерти отца истец за могилой ухаживала самостоятельно. Отец захоронен отдельно от своей жены Хамиси, поскольку он пожелал быть захороненным на родине в <адрес>. Памятник не установила умершей, поскольку отец истца всегда был против его установки, поскольку это не принято. А после смерти отца не было финансовой возможности на его установку. В ДД.ММ.ГГГГ поменяла ограду.
Представитель ответчика - ФИО5, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения требований истца, просил отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве, дополнительно пояснил, что согласно проведенным инвентаризациям в ДД.ММ.ГГГГ году, на указанном месте захоронения отсутствовали какие-либо сведения о захороненном лице, на табличке, сфотографированной при проведении инвентаризации, отсутствовали какие-либо идентификационные данные. Табличка осматривается со всех сторон сотрудником, фотография делается с лицевой стороны таблички. На момент инвентаризации сотрудник какие-либо данные на табличке не обнаружил. В РГИС или в книгах регистраций захоронений отсутствуют сведения о захоронении ФИО1 Хамиси. Идентифицировать захоронение не представляется возможным.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном дел" гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 12.01.1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
Согласно ст. 29 ФЗ "О погребении и похоронном деле", органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец родилась ДД.ММ.ГГГГ в семье ФИО1 ФИО27 и ФИО1 ФИО28, что подтверждается свидетельством (л.д.11). Мать истца умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ отец истца заключил брак с ФИО6 ФИО29, которой после брака была присвоена фамилия – ФИО1 (л.д. 13).
ДД.ММ.ГГГГ истец вышла замуж, после регистрации брака ей была присвоена фамилия ФИО10 (л.д.28).
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 ФИО31 являлась мачехой истца.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умерла <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти серии № (л.д. 29).
На день смерти Хамися была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д.22-26).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МКУ ГОЩ «ЦРС» с заявлением об оформлении удостоверения на место захоронения №, где по ее мнению была похоронена ФИО7
Решением МКУ ГОЩ «ЦРС» от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в оформлении удостоверения в связи с отсутствием в РГИС и в книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенных захоронениях (л.д.34).
Согласно ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении похоронном деле", законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, настоящий Федеральный закон определяет погребение как обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации).
В силу ст. 4 Закона, местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении похоронном деле" на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении похоронном деле" гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
На основании п. 1 ст. 18.2. Закона Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле», оформление удостоверений о захоронениях, произведенных до 1 августа 2004, а также после 01 августа 2004 года в случае, если данные удостоверения не были оформлены и выданы при предоставлении мест захоронения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.
Регистрация заявления об оформлении удостоверения производится в РГИС в день его подачи.
К заявлению об оформлении удостоверения прилагаются следующие документы:
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части;
2) доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с оформлением и выдачей удостоверения о захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, на имя которого планируется оформить удостоверение о захоронении;
3) свидетельство о смерти в отношении одного умершего, погребенного на соответствующем месте захоронения, или его нотариальная заверенная копия;
4) документы, подтверждающие родственные связи с одним умершим, погребенном на соответствующем месте захоронения, или нотариально заверенные копии данных документов.
В соответствии с п. 3 ст.18.2 Закона Московской области от 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле», основанием для отказа в оформлении удостоверений о захоронениях является:
непредставление подлинников документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, направленных ранее в электронном виде посредством РПГУ;
наличие в представленных документах неполной, искаженной или недостоверной информации;
превышение 12 кв. метров - размера семейного (родового) места захоронения, за исключением случая, когда место захоронения полностью использовано для погребения;
превышение установленного органом местного самоуправления размера места захоронения, предоставленного после 01 августа 2004, за исключением случая, указанного в части 5 настоящей статьи;
предоставление удостоверения о захоронении на истребуемое место захоронения ранее другому лицу;
превышение размера родственного, воинского, почетного захоронения, установленного органами местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела;
отсутствие сведений в РГИС или в книгах регистраций захоронений (захоронений урн с прахом) сведений о произведенном захоронении.
В силу приведенных норм законодательства, удостоверение ответственного за место захоронения выдается на основании заявления близкого родственника, таким образом, при рассмотрении дела необходимо установить родственную связь истца и его погребенного в указанном месте родственника.
Согласно ст. 18.2 Закона Московской области 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" при отсутствии документов, подтверждающих погребение умершего на соответствующем кладбище, оформление удостоверения о захоронении производится, если на месте захоронения имеется надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение. При наличии на территории родственных, семейных (родовых), воинских, почетных захоронений двух и более захоронений оформление удостоверений о захоронениях производится при представлении документов в отношении всех умерших родственников, погребенных на данном месте захоронения. В случае отсутствия у заявителя копий указанных документов, их изготовление обеспечивается работниками уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела. Не допускается требовать представления иных документов, не предусмотренных настоящим законом.
В обоснование требований истцом представлены фотоматериалы. На фото изображен земельный участок в ограде, в земле табличка, на которой указано: ФИО1 ФИО2 1912-1969. В границах участка имеется дерево. Кроме того, из представленных фото усматривается, что рядом расположены захоронения с установленными памятниками, позволяющими отличать одно захоронение от другого.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что является дочерью истца, со слов ее матери (истца) в месте захоронения № похоронена ее бабушка - Хамися, умерла она после ее рождения, на указанную могилу она приходит раз в квартал, чтобы прибраться и помолиться, в данный момент на указанной могиле имеется табличка с фамилией именем и отчеством умершей Хамиси, памятника нет, хотели установить, но для этого нужно удостоверение. Дедушка захоронен на родине в <адрес>, поскольку такова была его воля. На <адрес> кладбище захоронен Мула, который был первым имамом Мусульманской общины, является дальним родственником истца, других родственников, захороненных на <адрес> кладбище, больше нет.
Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что приходится двоюродной сестрой истца по линии отца. В могиле, изображенной на фото (л.д.46), захоронена Хамис. Когда она умерла, свидетелю было <данные изъяты> лет, она присутствовала на похоронах на <адрес> кладбище, но самого захоронения не видела, поскольку было много народу, подойти ближе не получилось. На могиле была лет 10-15 назад последний раз, могилу находили по имени, была табличка с данными умершей. Ездила на могилу с истцом, табличка точно была на могиле, памятника не было.
Из показаний свидетеля ФИО10 следует, что он является супругом истца, ему было <данные изъяты> года, когда он начинал отношения с истцом. Когда поженились, жили вместе с родителями истца. От чего умерла Хамися, не знает, не интересовался, полагает, что она умерла своей смертью в <данные изъяты> лет. Жили в <адрес>, но Хамися была похоронена в <адрес>, поскольку так распорядился отец истца. На <адрес> кладбище был похоронен первый Мула, отец истца знаком был с Мулой, по знакомству решили здесь захоронить Хамисю.Отец истца был похоронен в селе <адрес>, откуда он родом, почему не похоронили мачеху с отцом истца, он не знает, никаких более родственников на <адрес> кладбище не похоронено. Табличка с данными умершей стояла с момента захоронения, менял ли ее потом, не знает. Памятник не поставили, потому что раньше по вере было запрещено устанавливать камень, кроме того, финансовой возможности не было. Позже установили ограду. Табличка сейчас металлическая, с данными умершей, написанными белой краской, он развернул табличку, чтобы молитву можно было читать с удобной стороны от прохода.
В ответ на запрос суда из Центрального государственного архива Московской области поступили сведения об отсутствии книг регистрации захоронений на кладбище Гребенское за ДД.ММ.ГГГГ. Представить сведения о захоронении ФИО7 не представляется возможным.
Как следует из отзыва ответчика, сведений в РГИС и в книгах регистраций захоронений о захоронении ФИО7 не имеется.
Как следует из материалов инвентаризации, на <адрес> кладбище, расположенном на территории городского округа <адрес>, имеется место захоронения №, сектор №, тип - родственное, со статусом – занято, в ДД.ММ.ГГГГ году, ДД.ММ.ГГГГ году и в ДД.ММ.ГГГГ году на вышеуказанном месте захоронения отсутствуют какие-либо сведения о захороненном лице, на фотоматериалах присутствует металлическая табличка без каких-либо подписей, что отражено в акте. К материалам инвентаризации представлены фотоматериалы, подтверждающие отсутствие возможности идентифицировать захоронение.
Истцом в обоснование заявленных требований представлена справка, выданная Щелковской соборной мечетью имени Равиля, за подписью ФИО11, из которой следует, что Щелковской соборной мечетью имени Равиля в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> кладбища <адрес> было предоставлено место для захоронения ФИО1 ФИО33 (ДД.ММ.ГГГГ– ДД.ММ.ГГГГ).
Вместе с тем, в ответ на запрос суда местная религиозная организация общины мусульман «Иман» выдачу указанной справки и отраженной в ней информации не подтвердила. Община не располагает сведениями о предоставлении мест для захоронений вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, ранее этого времени справок для захоронений не выдавала. Земли, на которых располагаются мусульманские кладбища, являются муциципальными, распоряжается ими Администрация. Справки от имени общины выдаются на фирменном бланке организации. ФИО11 имеет право подписывать только документы, являющиеся основанием для захоронения на <адрес> кладбище, и только в случае отсутствия имам-хатыба Руслана ФИО34
Таким образом, суд не принимает в качестве надлежащего доказательства представленную истцом справку, выданную <адрес> соборной мечетью имени Равиля, за подписью ФИО11, поскольку указанное лицо не имело полномочий на подписание указанного документа, информация, изложенная в справке, не подтверждена.
Кроме того, в обоснование доказательств по уходу за спорной могилой, истцом представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО12 на <адрес> кладбище городского округа <адрес> на месте захоронения ФИО7 была демонтирована старая и установлена новая ограда 2,9 м. на 2.6м. Оплата была произведена истцом наличными в размере 22 800 рублей.
Вместе с тем, указанное обстоятельство юридически значимым по делу не является. Суду не представлены доказательства в обоснование указанной справки. В представленной суду копи квитанции ИП ФИО12 (л.д. 31) отсутствует фамилия заказчика, место выполнения работ.
Из представленных в материалы дела истцом фотографий захоронения, а также из пояснений свидетелей следует, что на указанном истцом месте захоронения отсутствует надгробное сооружение (надгробие) или иное памятное сооружение с информацией об умерших, позволяющей идентифицировать захоронение. Табличка, которая установлена истцом после получения отказа ответчика, не является надгробным сооружением, ее место может быть изменено.
Таким образом, поскольку согласно ст. 18.2 Закона Московской области 17 июля 2007 года № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" в случае отсутствия сведений о захоронении, информация об умерших устанавливается из надгробного сооружения (надгробия ) или иного памятного сооружения с информацией об умершем, позволяющей идентифицировать захоронение, которого с ДД.ММ.ГГГГ на месте захоронения не установлено, оснований прийти к выводу о захоронении в указанном истцом месте ФИО1 ФИО35 у суда не имеется.
Показания допрошенных свидетелей опровергаются материалами дела, а именно: материалами инвентаризации, из которых следует, что в 2016,2019,2022 году никаких сведений на табличке не было, показания свидетеля о том, что табличка была перевернута, поскольку к могиле не было прохода и для удобного прочтения молитвы, ничем не подтверждаются, поскольку сотрудниками кладбища при проведении инвентаризации осматриваются таблички со всех сторон, при этом в акте указано, что надписей (данных) не имелось. Кроме того, представленная истцом справка о предоставлении места для захоронения, является подложной, опровергнутой мечетью.
Исследовав все представленные в материалы дела доказательства, оценив их в совокупности в соответствии со ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку невозможно идентифицировать захоронение как место погребения мачехи истца, как следствие, родственную связь истца с усопшей.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска судом не установлено.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО10 ФИО36 к Муниципальному казенному учреждению городского округа Щелково "Центральная ритуальная служба" об установлении факта захоронения, об обязании внести сведения о захоронении, признании ответственным за захоронение, обязании выдать удостоверение на захоронение - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Т.А. Малинычева
Мотивированное решение суда изготовлено 12 января 2026 года.