РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2022 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильине А.А., с участием прокурора Трофимовой О.И., представителя административного истца – инспектора К., административного ответчика П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному иску начальника ОП-8 МУ МВД России «Иркутское» ФИО1 к П.М. об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП-8 МУ МВД России «Иркутское» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении П.М. сроком на 1 год, не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда. Установить в отношении П.М. следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов;

В обосновании заявленных требований указано, что П.М. *** г.р., имеет неснятые (непогашенные) судимости: по ст. ст. 30 ч. 1, 228.1 ч. 4 п. «Г» УК РФ. По месту жительства гр. П.М. характеризуется не удовлетворительно, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на учете в ОП-8 МУ МВД России «Иркутское», как лицо ранее неоднократно судимое. П.М. совершил особо тяжкое преступление, за что был осужден Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) к 4 годам лишения свободы. Освобожден *** из ФКУ КП-20 ОУХД ГУФСИН России по ***, условно-досрочно на срок 05 месяцев 20 дней по постановлению Усть-Кутского городского суда *** от ***, срок УДО истек ***. П.М. в течение года привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения, а именно: по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ (вынесено постановление № *** сг*** - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф оплачен); по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (вынесено постановление № *** от *** - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1500| 51 рублей, штраф оплачен); по ст. 20.21 КоАП РФ (вынесено постановление № *** от *** - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 600 рублей, штраф оплачен). Ранее состоял под административным надзором с *** по ***, снят по истечению срока административного надзора. Ранее состоял под административным надзором с *** по ***, снят по истечению срока административного надзора. Оснований, препятствующих установлению административного надзора нет.

В судебном заседании представитель административного истца К. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенном в административном исковом заявлении.

Административный ответчик П.М. в судебном заседании с заявлением административного истца согласился, указав, что указанная квартира является его постоянным местом жительства, ? доля принадлежит ему на праве собственности. Встал на путь исправления, трудоустроился, спиртными напитками злоупотреблять больше не намерен.

Прокурор Трофимова О.И. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, срок административного надзора необходимо установить на три года, административные ограничения, предложенное стороной истца.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.

Из положений ст. 2 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, в силу п. 20 Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ст. 6 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу ст. 4 Федерального закона от *** № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 29-31, 33, 40 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что *** приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) П.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30 – п. г ч. 4 ст. 228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года со штрафом в размере 50000 руб., без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

П.М. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно справке ФКУ КП/*** серии ЖЗ *** от *** П.М. отбывал наказание в местах лишения свободы с *** по ***, откуда освобожден по постановлению Усть-Кутского городского суда *** от ***, которым осужденный П.М. освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 05 месяцев 20 дней.

Срок погашения судимости ***.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от *** П.М. установлены административный надзор сроком на 1 год, административные ограничения в виде обязанностей являться один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора истек.

Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от *** П.М. был установлен административный надзор, сроком на 1 год, который не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

П.М. в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ за нарушение общественного порядка в общественном месте, сопровождающееся нецензурной бранью (вынесено постановление № *** от *** - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф оплачен);

-по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ за употребление алкогольной продукции в общественном месте (вынесено постановление № *** от *** - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 1500| 51 рублей, штраф оплачен);

-по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (вынесено постановление № *** от *** - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 600 рублей, штраф оплачен).

П.М., согласно бытовой характеристике, проживает по адресу: г. Иркутск, ***. Соседями характеризуется посредственно. Замечен в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических средств не замечен. По характеру молчаливый, не общительный.

Указанные правонарушение ранее не являлись основанием для установления административного надзора.

Оснований, препятствующих к установлению административного надзора, не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного П.М., привлечение его к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность за непродолжительный период времени, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного П.М. необходимо установить административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Такой срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступления, административных правонарушений и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, в том числе поведение ответчика после освобождения из мест лишения свободы (установление ранее дважды административного надзора) и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора.

Суд считает, что П.М. необходимо установить следующие административные ограничения: обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 до 06.00 часов, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд учитывает привлечение П.М. к административной ответственности за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, характеризующий материал, а также пояснения административного ответчика в судебном заседании о злоупотреблении спиртными напитками.

Данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 названного Федерального закона, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Установленные административные ограничения не ограничивают основные конституционные права поднадзорного лица, включая трудовые права административного ответчика.

Оснований для иных ограничений, учитывая наличие постоянного места жительства, а также положения п. 2 ст. 4 ФЗ ***, не имеется.

Учитывая изложенное, оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОП-8 МУ МВД России «Иркутское» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить в отношении П.М., *** года рождения, административный надзор, сроком на 3 года, который не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить П.М., *** года рождения, административные ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Б. Хрусталева