Дело № 5-117/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 03 марта 2023 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Замрий В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 осуществляла незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

10 декабря 2022 г. в 17 часов 05 минут с автомашины марки ВАЗ 2121, государственный регистрационный знак №, расположенной в 40 метрах от дома 97, стр. 1 по ул. Шишкова г. Твери ФИО1 осуществляла незаконную продажу товара, свободная продажа которого запрещена действующим законодательством, а именно осуществляла розничную продажу жидкости стеклоомывающей «NORTH-STAR» в пластиковых бутылках, объемом 4,5 л, по цене 200 рублей за бутылку, в количестве 8 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт 40,0% и 42,2 % об., что подтверждается заключением эксперта № 3225 от 22.12.2022 г., чем нарушила постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», требования СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, Указ Президента РФ от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2 ст. 4, п. 1 ст. 7 Федерального закона «О защите прав потребителей».

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, уведомлена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В силу Указа Президента РФ от 22 февраля 1992 г. N 179, утвердившего перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, яды запрещены к свободной реализации на территории Российской Федерации.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июля 2007 г. N 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Пунктом 3.22 «Санитарно-гигиенических требований к организации и проведению работ с метанолом» (СП 2.3.3.2892-11), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12 июля 2011 г. N 99 не допускается выпуск продуктов (мастик, нитролаков, клеев и др.), выпускаемых в торговую сеть, в состав которых входит метанол, а также использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Ответственность за данное административное правонарушение, предусмотрена ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и ее вина в нем подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 763733/8656 от 28.12.2022 г. (л.д. 6-7);

- протоколом осмотра от 10.12.2022 г. и фототаблицей к нему (л.д. 8, 9-10);

- CD-диском, содержащим видео и фото фиксацию административного правонарушения (л.д. 11);

- протоколом досмотра транспортного средства от 10.12.2022 г. (л.д. 12);

- протоколом изъятия вещей и документов от 10.12.2022 г. (л.д. 8);

- протоколом изъятия вещей и документов № 8656 от 10.12.2022 г. (л.д. 19);

- протоколом взятия проб и образцов от 10.12.2022 г. (л.д. 20);

- объяснениями ФИО1 от 10.12.2022 г., в которых она вину в совершении административного правонарушения не оспаривает (л.д. 22);

- рапортом сотрудника полиции от 10.12.2022 г. (л.д. 27);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.12.2022 г. (л.д. 29);

- определением о назначении экспертизы от 10.12.2022 г. (л.д. 30 и оборот);

- заключением эксперта N 3225 от 22.12.2022 г. согласно которого представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в 2 (двух) однотипных бутылках с этикетками стеклоомывающей жидкости низкозамерзающей «NORTH-STAR -30 ?С» изготовлены на основе метилового спирта (метанола). Содержание метанола в представленных жидкостях составило 40.0 и 42.2 % об. (л.д. 33-37, 38).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю наличие у ФИО1 на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

Оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью совершенного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не усматриваю.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО1, официально не трудоустроенной, приняв во внимание наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, полагаю, что назначение ей наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ст. 14.2 КоАП РФ приведет к достижению целей административного наказания.

Частями 1, 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. При этом не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику или изъятых из оборота.

В абз. 4 п. 23.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в рассматриваемом случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола является товаром, оборот которого запрещен, а транспортное средство на законных основаниях принадлежит третьему лицу, дополнительное наказание в виде конфискации предмета и орудия совершения административного правонарушения применению не подлежит.

При этом в соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 10.12.2021 г. № 8656 стеклоомывающая жидкость низкозамерзающая ««NORTH-STAR» в пластиковой бутылке объемом 4,5 л, изготовитель ООО «ХимБытАвто» дата изготовления «апрель 2022 г», в количестве 08 (восьми) бутылок, находящаяся на хранении в УМВД России по г. Твери (<...>) подлежит уничтожению.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятый у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 10.12.2021 г. автомобиль марки ВАЗ 2121, государственный регистрационный знак №, находящийся на хранении в ФКУиСО УМВД России по Тверской области (<...>) подлежит возвращению по принадлежности законному владельцу – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере ОДНОЙ ТЫСЯЧИ ПЯТИСОТ рублей.

По вступлении постановления в законную силу изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 10.12.2022 г. 08 (восемь) пластиковых бутылок со стеклоомывающей жидкостью низкозамерзающей ««NORTH-STAR» -30С» объемом 4,5 л, изготовитель ООО «ХимБытАвто» дата изготовления «апрель 2022 г», находящиеся на хранении в УМВД России по г. Твери (<...>) – уничтожить.

По вступлении постановления в законную силу изъятый в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 10.12.2022 г. автомобиль марки ВАЗ 2121, государственный регистрационный знак №, находящийся на хранении в ФКУиСО УМВД России по Тверской области (<...>) подлежит возвращению по принадлежности законному владельцу – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (<...>, каб. 504).

Реквизиты для перечисления платежей:

Получатель платежа: УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по городу Твери л/с <***>) (ОП Заволжский по г. Твери)

ИНН <***> КПП 695001001

ОКТМО 28701000

Номер счета получателя платежа 03100643000000013600

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Тверской области г. Тверь

БИК банка 012809106

Кор/с 40102810545370000029

р/с <***>

КБК 18811601201010601140

УИН 18880469220007637337

Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Замрий