77RS0021-02-2024-006090-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес

Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2025 года

Мотивированное решение составлено 18 июня 2025 года

23 января 2025 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Жребец Т.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-81/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к адрес Пресненский адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об обязании устранить допущенное нарушение права, признании незаконным бездействие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к адрес Пресненский адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об обязании устранить допущенное нарушение права, признании незаконным бездействия, ссылаясь на то, что в связи с достижением им 27-летнего возраста он должны быть зачислен в запас, повестка с вызовом на соответствующее заседание комиссии ему не приходила, о поведении заседания он уведомлен не был. ФИО1 самостоятельно явился в военный комиссариат адрес 20.12.2023 года, где был уведомлён о том, что в отношении него призывной комиссией 04.04.2023 года было вынесено заключение о том, что он не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. По итогам рассмотрения заявления ФИО1 о выдаче ему военного билета, призывная комиссия вынесла решение от 26.12.2023 года, об оставлении указанного заключения в силе. Заключение призывной комиссии от 04.04.2023 года и решение призывной комиссии от 26.12.2.203 года ФИО1 считает незаконными, нарушающими его права на занятие должностей федеральной государственной гражданской службы, а также нанесшими ущерб его личной и научной репутации. Так, ФИО1 указал, что в периоды с 01.09.2013 по 30.09.2022 года ему предоставлялась отсрочка в соответствии с положениями пп. «а» и «б» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением по очной форме по имеющим государственную аккредитацию программам: бакалавриата, магистратуры, аспирантуры. Так, ФИО1 трудоустроился на юридический факультет ФГБОУ ВО «Московский государственный университет имени фио» на должность ассистента кафедры уголовного процесса, правосудия и прокурорского надзора 26.05.2022 года, продолжая обучение в аспирантуре, данная должность относится к должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, срок призыва которых с 1 мая по 15 июля. Поэтому истец не мог быть призван на военную службу в силу прямого указания п.п. «в» п.1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе».

С учетом изложенного, уточнив требования, фио просит суд признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии адрес о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и решение той же Призывной комиссии от 26.12.2023 года об установлении указанного заключения в силе; обязать призывную комиссию адрес устранить допущенные нарушения прав административного истца и принять решение о зачислении его в запас как достигшего возраста 27 лет 08.03.2023 года и выдать ему военный билет, возложить на призывную комиссию адрес расходы по оплате госпошлины в размере сумма; обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию адрес устранить допущенные нарушения прав административного истца и принять решение о зачислении его в запас как достигшего возраста 27 лет 08.03.2023 года, признать незаконным бездействие призывной комиссии адрес, выразившееся в отказе восстановить административного истца в нарушенном праве быть зачисленным в запас по достижении им 27 лет.

В судебное заседание административный истец явился, просил об удовлетворении требований.

Представитель Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель призывной комиссии адрес, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Представитель Объединенного военного комиссариата адрес в суд явился, возражал против удовлетворения требований.

В силу части 1 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы".

Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 данного Закона).

Полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, федеральный законодатель возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного Федерального закона).

Распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 N 103-РМ "Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес" создана объединенная муниципальная призывная комиссия адрес. Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как следует из материалов дела, фио поставлен на воинский учет ВК адрес 14.02.2013 года.

Согласно абзацу третьему подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Закона N 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, реализуется по четырем уровням образования: среднее профессиональное образование; высшее образование - бакалавриат; специалитет, магистратура; подготовка кадров высшей квалификации (пункт 12 статьи 2, часть 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").

Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, по имеющим государственную аккредитацию программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными требованиями или федеральными государственными образовательными стандартами сроков получения высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации и на время защиты квалификационной работы (диссертации), но не более одного года после завершения обучения по соответствующей образовательной программе высшего образования. Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз. Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск, изменившим тему квалификационной работы (диссертации) и (или) перешедшим в той же образовательной организации или научной организации с одной образовательной программы на другую программу подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре или на имеющую государственную аккредитацию программу ординатуры или программу ассистентуры-стажировки либо переведенным в другие образовательную организацию или научную организацию для освоения соответствующей образовательной программы. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данных образовательной организации или научной организации либо в образовательной организации или научной организации, из которых осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (п. "б" ч. 2 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В периоды с 01.09.2013 по 30.09.2022 года фио предоставлялась отсрочка в соответствии с положениями пп. «а» ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением по очной форме по имеющим государственную аккредитацию программам: бакалавриата до 2017 года, магистратуры до 2019 года, аспирантуры – до 2022 года.

С 30.092022 года отсрочка прекратила свое действие в связи с окончанием обучения административного истца.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает:

- воинский учет;

- обязательную подготовку к военной службе;

- призыв на военную службу;

- прохождение военной службы по призыву;

- пребывание в запасе;

- призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В соответствии с п.1.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 30 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В силу п.1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны, в том числе, сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

При этом, каких-либо сведений об изменениях в личное дела фио не поступало, тем самым истец не исполнял обязанность, предусмотренную п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", не сообщил об изменениях в своих анкетных данных, а обратился в ВК адрес лишь 20.12.2023 года.

По достижении истцом 27 летнего возраста, 04.04.2023 года призывной комиссией было принято решение о зачислении ФИО1 в запас, как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Из выписки из приказа венного комиссара адрес от 31.05.2023 года № 33/30 усматривается, что ФИО1 зачислен в запас, как не прошедший военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Разрешая настоящие требования, суд приходит к выводу, что доводы административного истца выводов Комиссии не опровергают, несогласие с выводами комиссии не опровергается доводами административного иска и представленными доказательствами. Нарушений прав и законных интересов административного истца, которые могли бы служить основанием для признания незаконным и недействующим оспариваемых актов, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Разрешая иск, суд учитывает, что заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований выносится в случае, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, и при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу, оспариваемое решение принято 04.04.2023 года, 27-летнего возраста административный истец достиг 08.03.2023 года, отсрочка кончилась 30.09.2022 года, при этом доказательства уведомления военного комиссариата адрес о месте работы в материалы дела не были представлены, на основании чего полагает, что оспариваемые заключение (решения) вынесены законно и обоснованно, не усматривает в действиях ответчиков нарушения прав и законных интересов истца, и полагает необходимым отказать в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к адрес Пресненский адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес об обязании устранить допущенное нарушение права, признании незаконным бездействие, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья Жребец Т.Е.