Дело №
34RS0№-48
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новоаннинский «31» июля 2025 года
Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Захарова Р.П.,
при секретаре судебного заседания Седовой Т.А.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
третьего лица – представителя акционерного общества «Краснокоротковское» ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании незаконным решения и обязании включить в стаж периоды работы в сельском хозяйстве,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения и обязании включить в стаж периоды работы в сельском хозяйстве. В обоснование иска указал, что истец является получателем страховой пенсии по старости, установленной в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ. 13.03.2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ. По результатам рассмотрения обращения истца было принято решение № об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 19.03.2025 года, поскольку периоды работы истца с 11.04.1997 г. по 31.12.2001 г., и с 01.02.2002 г. по 27.05.2003 г. – 06 лет 00 месяцев 16 дней – охранник бригады охраны АОЗТ «Краснокоротковское» не включены в стаж работы истца в сельском хозяйстве, так как наименование должности «охранник бригады охраны» не относится к лицам, занятым на работах в производствах, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. №. Истец с указанным решением ответчика не соглашен, считает его незаконным, нарушающим его права. Просит суд: - признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды его работы в АОЗТ «Краснокоротковское» с 11.04.1997 года по 31.12.2001 года и с 01.02.2002 года по 27.05.2003 года; - обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области зачесть в стаж ФИО1 периоды его работы в сельском хозяйстве в АОЗТ «Краснокоротковское» с 11.04.1997 года по 31.12.2001 года, и с 01.02.2002 года по 27.05.2003 года.
Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Ответчик – представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области Г.Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежаще, в письменном ходатайстве /л.д.41/ просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в письменном возражении на иск /л.д.14-15/ просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Третье лицо – представитель АО «Краснокоротковское» ФИО3 в судебном заседании просит принять решение на усмотрение суда, пояснив, что документов, подтверждающих работу ФИО1 в должности охранника АОЗТ «Краснокоротковское», не сохранилось, однако ФИО1 действительно выполнял функции охранника, и его деятельность была связана с охраной, он выезжал на поля и охранял сельскохозяйственную технику.
Суд, выслушав истца и его представителя, третье лицо, оценив доводы искового заявления и возражений на него, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 23 Правил № 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области с заявлением о перерасчете пенсии, по основаниям, предусмотренным ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении данного заявления ФИО1 было отказано, в виду того, что было подтверждено стажа работы в сельском хозяйстве лишь 23 года 11 месяцев 25 дней вместо необходимых 30 лет.
Согласно данному решению не подлежат зачету в сельский стаж периоды работы истца с 11.04.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.02.2002 года по 27.05.2003 года в качестве «охранник бригады охраны» АОЗТ «Краснокоротковское», поскольку наименование должности «охранник бригады охраны» не относиться к лицам занятым на работах и в производствах, предусмотренных Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В числе профессий, должностей, специальностей раздела 1 «Растениеводство (бахчеводство, виноградарство, лесоводство, луговодство, овощеводство, плодоводство, полеводство, свекловодство, семеноводство, табаководство, хмелеводство, хлопководство, цветоводство, шелководство) (производство сельскохозяйственных культур, включая формы органического сельского хозяйства, послеуборочная обработка сельскохозяйственной продукции, заготовка, хранение, мелиорация)» указанного Списка поименованы: рабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно пункту 11 данных Правил документом, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 5 Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются.
В пункте 37 Правил предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:
а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;
б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;
в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.
Из трудовой книжки истца, запись № 6, следует, что ФИО1 в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в АОЗТ «Краснокоротковское» в должности «охранщика бригады охраны».
Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Краснокоротковское» является правопреемником колхоза имени Ленина. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Новоаннинской администрации Волгоградской области откормсовхоз «Краснокоротковский» реорганизован в Акционерное Общество Закрытого Типа «Краснокоротковское». На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Новоаннинской администрацией Акционерное Общество Закрытого Типа «Краснокоротковское» реорганизовано в Закрытое Акционерное общество «Краснокоротковское». На основании протокола общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ Закрытое Акционерное Общество «Краснокоротковское» реорганизовано в Акционерное Общество «Краснокоротковское». Сфера деятельности животноводство и растениеводство зерновых культур.
Из объяснений представителя третьего лица АО «Краснокоротковское» ФИО3 следует, что ФИО1 действительно работал в спорные периоды в должности охранника в АОЗТ «Краснокоротковское», и деятельность истца была непосредственно связана с сельским хозяйством, поскольку он охранял сельскохозяйственную технику.
Установив наличие сведений о спорном периоде работы в основном документе о трудовой деятельности истца - трудовой книжке, подтвержденных архивными данными, а также показаниями третьего лица, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов работы в сельском хозяйстве с 11.04.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.02.2002 года по 27.05.2003 года в АОЗТ «Краснокоротковское». Должность «охранника» предусмотрена в пункте 1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 года № 1440, то есть является работой в сельском хозяйстве.
С учетом того, что спорные периоды являлись предметом рассмотрения и проверки пенсионного органа и по ним было принято оспариваемое решение, суд приходит к выводу о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным, в части отказа зачесть в стаж работы истца спорных периодов.
Руководствуясь, ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения и обязании включить в стаж периоды работы в сельском хозяйстве – удовлетворить.
Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве ФИО1 периоды его работы в АОЗТ «Краснокоротковское» с 11.04.1997 года по 31.12.2001 года и с 01.02.2002 года по 27.05.2003 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве периоды его работы с 11.04.1997 года по 31.12.2001 года, с 01.02.2002 года по 27.05.2003 года в АОЗТ «Краснокоротковское».
Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ с помощью компьютера.
Председательствующий судья _______________ Р.П. Захаров