Решение по делу № 2-2291/2022 от 24.08.2023

УИД 61RS0008-01-2022-003536-54 Дело №2-2291/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 24 августа 2023 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Скоробогатовой Л.А.

при секретаре Бурцевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Занарье-ЖКХ» к ФИО3, третье лицо: ФИО4, Администрации городского округа <адрес>, Серпуховская городская прокуратура <адрес> о взыскании задолженности по коммунальным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Занарье-ЖКХ» обратилось в суд с иском к ФИО6 в интересах несовершеннолетней ФИО3, указав, что ФИО3 является нанимателем жилого муниципального помещения на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за несовершеннолетней жилой площади», расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

На основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на основании решения общего собрания собственников жилого дома, ООО «Занарье-ХКХ» с января 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ выполняло обязанности управляющей организации многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> Б.

По мнению истца, ФИО6 на основании распоряжения № 36 от 08.09.2008 является законным представителем (опекуном) несовершеннолетней ФИО3 и как законный представитель она в силу действующего законодательства обязана вносить необходимые платежи за несовершеннолетнюю ФИО3

Пользуясь услугами управляющей организацией, опекун ФИО3 – ФИО6 не вносила плату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

В связи с чем, образовалась задолженность за период с 18.06.2019 по 31.05.2021 в размере 44418,54 руб.

21.07.2021 истец обращался к мировому судьей судебного участка № 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО6, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО3 вышеуказанной задолженности.

Однако определением мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.07.2021 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано в связи с тем, что из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве, а также необходимость привлечения к участию в деле помимо взыскателя и должника, иных лиц.

Апелляционным определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии заявления ООО «Занарье-ЖКХ» о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2 задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги – оставлено без изменения, а частная жалоба представителя ООО «Занарье-ЖХК», без удовлетворения.

Решением Серпуховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определена для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения доля в размере 1/2 в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, расположенное по адресу: <адрес> Б, <адрес>.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам ФИО9, Протвино и Пущино от 04.03.2020 № 208-Р установлен факт невозможности проживания ФИО3 в жилом помещении.

Однако, за ФИО3, сохраняется право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, по мнению истца, законный представитель несовершеннолетней ФИО2 - ФИО5 обязана оплачивать за жилое помещение и коммунальные услуги по адресу: <адрес>.

Истец просит взыскать с ответчика задолженность по коммунальным платежам за период с 18.06.2019 по 31.05.2021 в размере 55491,96 руб., пеню за период с 26.07.2019 по 28.03.2022 с учетом применения моратория в размере 9816,19 руб., пеню за несвоевременную оплату, исчисленную от суммы неоплаченной задолженности за коммунальные услуги в размере 55491,96 руб. за каждый день просрочки за период с 29.03.2022 по дату фактической оплаты задолженности в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты задолженности, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2159,00 руб., почтовые расходы в размере 86,78 руб.

Представитель истца ООО «Занарье-ЖКХ» по доверенности ФИО10 в ходе рассмотрения дела направила в суд пояснила, что действительно распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городским округам ФИО9, Протвино и Пущино от ДД.ММ.ГГГГ №-Р установлен факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении. Однако, в письмах Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № вх-2/1748 (собственника и наймодателя жилого помещения), Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городским округам ФИО9, Протвино и Пущино от ДД.ММ.ГГГГ №/ОП-исх-1639/2021 в ответ на обращение о разъяснении оплаты за спорное жилое помещение сообщалось, что законный представитель несовершеннолетней ФИО5 обязана оплачивать за данное жилое помещение, коммунальные услуги согласно порядку, установленному в решении Серпуховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, за ФИО2 сохраняется право пользования спорным жилым помещением.

Кроме того, в принудительном порядке в рамках исполнительного производства от ответчика ФИО5, действующей в интересах ФИО2, поступили денежные средства в счет погашения основного долга в размере 10771,83 руб., в счет погашения судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 2159,00 руб., и по оплате почтовых расходов размере 86,78 руб. Таким образом считает, что основании в перерасчете задолженности не имеется. Считает, что содержание писем Серпуховской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ-Исх-6/1552 подтверждает обоснованность начисления жилищно-коммунальных платежей в спорный период ФИО2 по лицевому счету. Поскольку ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>Б, <адрес>. Данное жилое помещение является муниципальной собственностью, собственником является Администрация городского округа Серпухов. ФИО7 является нанимателем спорного жилого муниципального помещения, на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за несовершеннолетней жилой площади», которое признано утратившим силу ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Данное постановление не имеет обратной силы, следовательно, распространяется на отношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца считает, что ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ сохраняла право пользования спорным помещением, так как от собственника данного помещения – Администрации городского округа <адрес> сведения о ином порядке оплаты за жилищно-коммунальные услуги за спорный период, не поступали. Кроме того, истец указывает на то, что задолженность рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, между тем с ноября 2020 года плата за воду и водоотведение не начислялась.

Представитель истца ООО «Занарье-ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, при подаче иска заявил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО2 и ее представитель в порядке ст. 50 ГПК РФ ФИО5, в судебном заседании, просили в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям указанным в отзывах и дополнительных пояснениях.

Третье лицо: ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судебной повесткой по последнему известному суду адресу места жительства и регистрации, о причинах неявки не сообщила, доказательств уважительности причин неявки не представила.

Представитель Администрации городского округа <адрес> в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель Серпуховской городской прокуратуры <адрес> в судебное заседание не явился извещался о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца и третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают издоговорови иных сделок, предусмотренных законом, а также издоговорови иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом в силу положений п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является нанимателем жилого муниципального помещения принадлежащего Администрации городского округа <адрес> (согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» к/н 50:58:0090104:616), на основании Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении за несовершеннолетней жилой площади», расположенного по адресу: <адрес> Б, <адрес>, л/сч <***>.

ФИО5 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ являлась законным представителем (опекуном) несовершеннолетней ФИО2 до совершеннолетия ответчика - ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку плата за содержание жилого помещения и коммунальные услуги своевременно не вносилась, образовалась задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 55491,96 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.07.2021 в принятии заявления о выдаче судебного приказа отказано на основании п.3 ч.3 ст. 125 ГПК РФ в связи с тем, что из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве, а также необходимость привлечения к участию в деле помимо взыскателя и должника, иных лиц.

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городским округам ФИО9, Протвино и Пущино от ДД.ММ.ГГГГ №–Р был установлен факт невозможности проживания ФИО2 в жилом помещении.

Вместе с тем, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу <адрес>, а с согласно копии паспорта с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, где ее законный представитель ФИО6 АЮ.А. своевременно и регулярно вносит плату за коммунальные услуги, что подтверждается копиями квитанций и платежных поручений, представленными ответчиком в материалы дела.

Между тем оплата по коммунальным платежам за жилое помещение по адресу: <адрес> Б, <адрес> размере 1/2 доли продолжает начисляться на лицевой счет № открытый на имя ФИО2

Согласно Акту обследования санитарного и технического состояния жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, составленному Управлением опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Серпуховскому муниципальному району, городским округам Серпухов, Протвино и Пущино от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Б, <адрес>, имущества несовершеннолетней ФИО2 в квартире нет, имеется задолженность по оплате коммунальных услуг.

В связи с указанными обстоятельствами представителем ФИО2 – ФИО5 в адрес начальника Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Серпуховскому муниципальному району, городским округам Серпухов, Протвино и Пущино ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление об отмене п. 1 Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за несовершеннолетней ФИО2 жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> Б, <адрес>, с приложением необходимых документов, в том числе Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии несовершеннолетней ФИО7 на учет в <адрес>.

Однако указанное Постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отменено не было, не смотря на неоднократное направление обращений представителя ФИО2 - ФИО5 обращений Главе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Серпуховскому муниципальному району, городским округам Серпухов, Протвино и Пущино ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному вопросу, а также установление ДД.ММ.ГГГГ №–Р факта невозможности проживания несовершеннолетней ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Б, <адрес>.

В ходе рассмотрения данного дела ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО2 обратилась к Уполномоченному по правам ребенка в <адрес> о нарушении жилищных прав несовершеннолетней ФИО2, принимая во внимание социальную значимость вопроса, на основании ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 501-ФЗ «Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации», а также по поручению ФИО8 обращение ФИО5 в интересах несовершеннолетней ФИО7 было направлено в прокуратуру <адрес> и прокуратуру <адрес> для принятия мер прокурорского реагирования.

Согласно ответу городского прокурора Серпуховской городской прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки были установлены нарушения со стороны должностных лиц Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес>, выраженные в установлении невозможности проживания в закрепленном за ФИО2 жилым помещением в <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), официального выбытия из данной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, наличии постоянной регистрации и места жительства в <адрес>, тем не менее не уведомили органы местного самоуправления о наличии фактов свидетельствующих о необходимости отмены постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в адрес начальника Окружного управления социального развития № Министерства социального развития <адрес> городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а в адрес главы и.о. Серпухов направлено информационное письмо о принятии мер для отмены оспариваемого постановления.

Исходя из ответа Заместителя главы Администрации городского округа Серпухов от ДД.ММ.ГГГГ №-ТГ-Исх-6/1552 Постановлением Администрации городского округа Серпухов от ДД.ММ.ГГГГ №-П постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении за несовершеннолетней ФИО2 жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> Б, <адрес>, признано утратившим силу.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ, материнство и детство, а также семья находятся под защитой государства.

В силу положений ст. 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

На основании п. 1 ст. 27 Конвенции, Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу ч. 2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

По смыслу указанных норм права несовершеннолетние дети приобретают право на жилое помещение, определяемое им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств чего является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение.

Не смотря на то, что решением Серпуховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определена для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения доля в размере 1/2 в расходах по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, расположенное по адресу: <адрес> Б, <адрес>, фактическими обстоятельствами по делу установлено, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований к ФИО3 отказать в полном объеме, что не является препятствием с обращением с иском в суд к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Занарье-ЖКХ» к ФИО3, третье лицо: ФИО4, Администрация городского округа Серпухов Московской области, Серпуховская городская прокуратура Московской области о взыскании задолженности по коммунальным платежам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023.