Дело № 2-2952/2022

54RS0003-01-2022-001487-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г.Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе судьи Дятловой В.С., при ведении протокола помощником судьи Новиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование исковых требований указав следующее.

12.03.2002 ФИО1 была принята на работу в Государственное унитарное предприятие производственных объединений «Новосибирский приборостроительный завод», с испытательным сроком на 6 месяцев. По истечении испытательного срока по разрешительной записке руководства завода ФИО1 была заселена в общежитие завода. 01.09.2002 года, 01.11.2002 года она была зарегистрирована в данном общежитии. С 01.02.2004 года ФИО1 зарегистрирована в комнате №<данные изъяты>, xx.xx.xxxx года у истицы родился сын ФИО2, который с xx.xx.xxxx года также состоит на регистрационном учете в вышеуказанной комнате общежития. До 09.10.2014 года ФИО1 и ФИО2 проживали в комнате совместно с другими жильцами, с 09.10.2014 года они проживают одни, зарегистрированных лиц, имеющих право пользования и проживания, в комнате нет. ФИО1 несет бремя по содержанию жилья и оплате коммунальных платежей за койко-место полностью, в открытии лицевого счета на комнату ей отказано. На предприятии, предоставившем комнату, ФИО1 отработала с 12.03.2002 по 30.12.2008. при обращении в администрацию Центрального округа г. Новосибирска для заключения договора социального найма на занимаемую комнату, ФИО1 было отказано. Комната принадлежит городу, обременений нет, прописанных лиц, имеющих право проживания и пользования, кроме ФИО1 и ФИО2 нет.

Ссылаясь на положения ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» истец просит признать за ней и ФИО2 право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: ...

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании поддержали доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, в полном объеме, дополнительно пояснив, что отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Представитель администрации Центрального округа по Центральному, Заельцовскому и Железнодорожному районам г. Новосибирска в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в письменном отзыве, а именно:

- жилое помещение №__ дома №__, находящееся на 5 этаже здания общежития, включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска. Сведений о переводе вышеуказанного жилого помещения из состава специализированного жилищного фнда в муниципальный жилищный фонд социального использования у администрации не имеется. Понуждение собственника жилищного фонда (который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права) к исключению служебного жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда г. Новосибирска и включения его в состав жилищного фонда социального использования действующим законодательством не предусмотрено. Закон не возлагает на какой-либо исполнительный орган местного самоуправления обязанность изменить по требованию нанимателя цель использования жилого помещения специализированного жилищного фонда, исключить его из состава специализированного жилищного фонда и отнести к фонду социального использования. Истец указывает, что 01.09.2002 по разрешительной записке руководства Государственного унитарного предприятия производственных объединений «Новосибирский приборостроительный завод» в связи с трудовыми отношениями она заселилась на койко-место в комнате №__ в здании общежития №__ по ул. Д.... С 01.11.2002 она зарегистрирована по вышеуказанному адресу. С 24.04.2007 в данном жилом помещении зарегистрирован кк сын ФИО2, xx.xx.xxxx года рождения. На основании изложенного, принимая во внимание, что истец занимает жилое помещение в общежитии, статус которого собственник не изменял, исковые требования не подлежат удовлетворению;

- согласно Положению об администрации района (округа по районам), утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 №207, рассмотрение вопросов, указанных в исковом заявлении, в части признания права собственности в порядке приватизации в полномочия администрации не входит;

- представленный истцом договор социального найма не имеет юридической силы, поскольку директор предприятия не имел полномочий на его подписание, законного вселения не было. Общежитие включено в реестр муниципального имущества в 1997 году, истец не приобрел право пользования.

Ответчик мэрия г. Новосибирска, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направила, представила суду письменный отзыв на исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям:

- жилое помещение №__ в общежитии включено в реестр муниципальной собственности на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 21.11.1997 №1023, акта приема-передачи от 27.08.1998, распоряжения КУГИ от 31.08.1998 №702-р, распоряжения Правительства РФ от 06.10.1999 №1611-р, распоряжения Министерства государственного имущества РФ от 27.10.1999 №14960р (с перечнем), распоряжения КУГИ от 12.11.1999 №1159-р. Право муниципальной собственности зарегистрировано 12.11.2014;

- истцами не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях социального найма, расположенным по адресу г.... представленный договор социального найма жилого помещения в муниципальном общежитии №203 от 05.09.2002 не является документом. Подтверждающим право пользования жилым помещением на условиях социального найма, так как спорное жилое помещение не является жилым помещением муниципального жилищного фонда социального использования;

- передача в собственность граждан в порядке приватизации возможна только жилых помещений, а не их частей;

- спорное жилое помещение не переводилось из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования;

- ссылка истца на положения ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» является несостоятельной, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцам в качестве специализированного собственником – муниципальным образованием г. Новосибирск;

- истцами не представлены сведения о том, что они обращались в судебном порядке с вопросом о признании права пользования на условиях социального найма спорного жилого помещения;

- с заявлением по заключению договора бесплатной передачи в собственность граждан занимаемого ими жилого помещения в муниципальном жилищном фонде с полным пакетом документов, предусмотренных п.2.7 административного регламента, истцы не обращались;

- ФИО1 не предоставлена информация о месте ее проживания в период с xx.xx.xxxx (момент совершеннолетия) по настоящее время, которая необходима для подтверждения того, что ранее истцом не было использовано право на приватизацию жилых помещений на территории РФ.

Свидетель ФИО3 пояснила суду, что проживает в общежитии по ул. ... с 1996 года, когда ей ждали комнату на основании служебной записки. Истец проживает в общежитии с 2001-2002 года. Знает истца, так как работала на вахте общежития. Раньше с истцом проживала какая-то девушка. Сейчас истец живет с сыном. Со слов истца знает, что ей было выделено койко-место в общежитии.

Суд, выслушав истца его представителя, представителя ответчика, свидетеля ФИО3, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с ГУП «ПО «Новосибирский приборостроительный завод» было предоставлено койко-место, общей площадью 7,2 кв.м, в общежитии по адресу ....

xx.xx.xxxx у ФИО1 родился сын ФИО2 (л.д.31).

Согласно справке МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство», жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие, по адресу ..., включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 21.11.1997 №1023, распоряжения КУГИ от 12.11.1999 №1159-р, распоряжения Правительства РФ от 06.10.1999 №1611-р (л.д.10).

Как указано в выписке из реестра муниципального имущества г. Новосибирска, жилое помещение №__ на пятом этаже здания общежития по адресу ..., общей площадью 15,3 кв.м, принадлежит муниципальной казне г. Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 21.11.1997 №1023, акта приема-передачи от 27.08.1998, распоряжения КУГИ от 31.08.1998 №702-р, распоряжения Правительства РФ от 06.10.1999 №1611-р, распоряжения Министерства государственного имущества РФ от 27.10.1999 №14960р (с перечнем), распоряжения КУГИ от 12.11.1999 №1159-р. Право муниципальной собственности зарегистрировано 12.11.2014 (л.д.16).

Из содержания технического паспорта судом установлено, что комната №__ по адресу ... (жилой дом с муниципальным специализированным жилищным фондом) является изолированным жилым помещением, общей площадью 15,3 кв.м (л.д.11-14).

Из справок МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» усматривается, что ФИО2 и ФИО1 не использовали право приватизации жилья на территории населенного пункта г. Новосибирск Новосибирской области (л.д.8, 9).

Согласно выписке из домовой книги, в комнате __ по ул. ... г. Новосибирска, общей площадью 14,4 кв. м. количество комнат 1 (подселение), зарегистрированы: ФИО1 на 7.2 кв. м с 01.02.2004 по настоящее время; ФИО2, xx.xx.xxxx года рождения, с 24.04.2007 по настоящее время; ФИО4 с 24.11.2010 по 09.10.2014; ФИО5 с 01.07.2008 по 09.10.2014; ФИО6 с 01.02.2004 по 18.05.2006; ФИО7 с 01.09.2006 по 31.03.2007; ФИО8 с 01.02.2006 по 01.11.2013 (л.д.63, 64).

27.11.2009 ФИО1 обращалась в администрацию Заельцовского района г. Новосибирска с заявлением о предоставлении информации об основаниях вселения в спорное жилое помещение ФИО8 и ФИО5 (л.д.83).

__од (л.д.84).

Как следует из выписки из лицевого счета, истца производит оплату коммунальных услуг и содержания жилья за жилую площадь 7,2 кв. м по адресу ... ... (л.д. 55).

ФИО1 обращалась в администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу ....

Уведомлением от 09.06.2021 ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием ордера на занимаемое жилое помещение, с указанием на то, что жилые помещения в общежитии по ... имеют статус общежития и не переведены с категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, согласно выписке из домовой книги от 31.05.2021 ФИО1 и ФИО2 занимают койко-место в комнате __ в общежитии по ..., в связи с чем отсутствуют законные основания для заключения договора социального найма жилого помещения.

Ст.2 ФЗ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условия, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 названного выше Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ).

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм гражданин, вселенный в общежитие на койко-место, право на приватизацию изолированной комнаты, в которой находится соответствующее койко-место, не приобретает, при этом не имеет правового значения выезд иных жильцов из указанной комнаты, не являющихся членами семьи нанимателя, поскольку собственником жилья решение о предоставлении заявителю всей комнаты не принималось, правовые основания для занятия всей комнаты не подтверждены, договор социального найма на койко-место (долю) в соответствующем жилом помещении в силу требований ст. ст. 62 и 69 ЖК РФ не может быть заключен, следовательно, и право на приватизацию соответствующего жилого помещения, которое производно от права на заключение договора социального найма, у указанного лица не возникает.

Как установлено совокупностью исследованных судом и приведенных в решении доказательств, спорное жилое помещение является жилым помещением в общежитии, в котором ФИО1 предоставлено койко-место как жилая площадь в муниципальном общежитии, решений компетентных органов об изменении статуса этого жилого помещения не принималось, данное помещение относится к специализированному жилищному фонду, приватизация помещений в котором в силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", запрещена.

Договор найма на всю комнату __, общей площадью 15,3, кв. м с ФИО1 и членами ее семьи не заключался.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 в установленном законом порядке предоставлялась для проживания вся комната __ истицей не представлено и в материалах дела не имеется, так же, как и не имеется доказательств того, что истица оплачивает квартплату и коммунальные услуги за всю комнату.

Доводы истца и ее представителя о том, что в настоящее время ФИО1 и ФИО2 пользуются всей комнатой __, не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО1 было предоставлено для проживания койко-место, и согласно представленным квитанциям она оплачивает коммунальные платежи, только исходя из занимаемой площади 7,2 кв. м.

Доводы истца и ее представителя о возможности применении в данном случае ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» не могут быть приняты судом во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона.

При таких установленных судом обстоятельствах предусмотренные законом основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании в порядке приватизации права общей долевой собственности (по1/2 каждому) на жилое помещение, расположенное по адресу ..., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г.Новосибирска.

Судья В.С. Дятлова

Мотивированное решение изготовлено 04 ноября 2022 года.