Решение по делу № 2А-320/2023 от 17.05.2023

дело № 2а-320/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2023 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Киреевой М.В.,

при секретаре Липатовой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области Красникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее - ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 3 месяца и дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию, всего четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <данные изъяты>, где отбывал наказание по приговору Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в виде лишения свободы на срок 11 лет 6 месяцев

Решением Акбулакского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрет на выезд за пределы территории Первомайского района Оренбургской области.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора и дополнены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на два месяца, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, и дополнены ранее установленные ограничения в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц (всего 3 раза в месяц) на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>.

ФИО1 при постановке на профилактический учет 13 июля 2020 года было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также с ФИО1 сотрудниками полиции ОМВД России по Первомайскому району неоднократно проводились беседы профилактического характера, но он должных выводов для себя не сделал.

О времени и месте судебного заседания представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району <данные изъяты> действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, был извещен надлежащим образом, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, полностью поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайствуя о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.

Заместитель прокурора Первомайского района Оренбургской области Красников В.А., считая административный иск законным и обоснованным, просил его удовлетворить.

Суд, заслушав заключение заместителя прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к лишению свободы на срок 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Акбулакского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета на выезд за пределы территории Первомайского района Оренбургской области.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на один месяц и дополнены ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 2 статьи 5, статьи 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость ФИО1 будет погашена ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 с момента нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1600 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно рапорту-характеристике <данные изъяты> ФИО1 характеризуется посредственно, ранее судим, работает по найму, на административной комиссии не разбирался, неоднократно привлекался к ответственности за нарушение административного законодательства.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии основания, предусмотренного законом, для продления срока административного надзора в отношении ФИО1

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

3) по административному делу о частичной отмене административных ограничений - конкретные административные ограничения, отмененные судом.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования о продлении срока административного надзора на 3 месяца и об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд считает обоснованными, так как они соответствуют административным ограничениям, установленным в ст. 4 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления и продления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО1 защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить ФИО1 срок административного надзора на 3 месяца и дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Акбулакского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, на три месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения ранее установленного (продленного) административного надзора, то есть по ДД.ММ.ГГГГ

Дополнить ФИО1 административные ограничения, ранее установленные решением Акбулакского районного суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, дополненные решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Первомайского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, всего четыре раза в месяц, на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья М.В.Киреева

Решение в окончательной форме принято 17 мая 2023 года.

Судья М.В.Киреева