Решение по делу № 2А-1579/2023 от 05.10.2023

Дело № 2а-1579/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002626-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Водолажской Т.М., при секретаре ФИО2,

с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Хабаровска ФИО4,

представителя административного ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от ДАТА,

представителя административного ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению первого заместителя прокурора г. Хабаровска ФИО3, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г. Хабаровска, Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом о признании незаконным бездействия по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора г. Хабаровска ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Хабаровска, о признании незаконным бездействия по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В обоснование иска указав, что прокуратурой выявлен нарушения требований действующего законодательства в сфере обращения твердых коммунальных отходов, а именно административными ответчиками в нарушении требований Федерального закона от ДАТА № ФЗ «Об отходах производства и потребления» не оборудованы места (площадки) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ. В рамках полученного финансирования администрацией г. Хабаровска в лице Комитетов по управлению Индустриальным, Железнодорожным, Кировским, <адрес>м по результатам проведения закупок на общую сумму № тыс. руб. заключены муниципальные контракты с ООО «Рг-Экотек» на поставку № пластиковых контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Заключенные контракты исполнены в ДАТА года, вместе с тем, имущество не используется по своему назначению, находятся на хранении по причине отсутствия оборудованных контейнерных площадок и соответствующего финансирования на данные цели. Управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации г. Хабаровска согласованы предложения Комитета о создании мест (площадок) накопления ТКО на территории частной индивидуальной застройки по адресам: <адрес>

Просит признать незаконным бездействие администрации г. Хабаровска, Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>

Просят обязать администрацию г. Хабаровска, Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес> соответствии с требованиями п. 3 СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА № (контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом.

Определением суда от ДАТА дела №№ 2а-1579/2023, 2а-1580/2023, 2а-1581/2023, объединены в одно производство, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям изложенных в исках.

Представитель административного ответчика администрации г. Хабаровска ФИО5 просила в удовлетворении иска к администрации г. Хабаровска отказать, ссылаясь на то, что администрация г. Хабаровска не является надлежащим ответчиком по делу. Указанный прокурором срок для исполнения решения суда является недостаточным.

Представитель административного ответчика Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом ФИО6 пояснил, что не отказываются от проведения работ по оборудованию мест (площадок), указанный прокурором срок для исполнения решения суда является недостаточным.

Из отзыва администрации г. Хабаровска следует, что в соответствии с п. ДАТА Положения о Комитете администрации г. Хабаровска по управлению районом, утвержденным решением Хабаровского городской Думы от ДАТА №, организация в пределах компетенции органов местного самоуправления работ по содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов и оборудованию (обустройству) мест накопления твердых коммунальных отходов для размещения контейнеров и бункеров на территории индивидуальной жилищной застройки района, относится к функциям Комитета, являющегося в силу п. 1.1 вышеуказанного положения самостоятельным юридическим лицом. Администрация г. Хабаровска является ненадлежащим ответчиком по делу. Для проведения мероприятий необходимо запланировать и внести в бюджет городского округа «Город Хабаровск» бюджетные средства на проведение работ по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, разработать аукционную документацию и провести ряд других необходимых мероприятий. На сегодняшний день в рамках муниципальной программы городского округа «город Хабаровск» «Повышение качества жилищно-коммунального хозяйства городского округа «город Хабаровск» на ДАТА годы» в адрес Мэра г. Хабаровска было направлено обращение о выделении финансирования на 2024 год на мероприятия по обустройству мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории индивидуальной жилищной застройки Кировского <адрес>. После поступления положительного решения, будет необходимо выполнить ряд мероприятий. Учитывая изложенное, требования Федерального закона от ДАТА № 44-ФЗ провести работы по обустройству контейнерных площадок, расположенных без нарушений действующего СанПиН, возможно не ранее ДАТА.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с подп. «з» п.1 ст.1 Федерального закона от ДАТА № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют свои полномочия.

В силу ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Федеральный закон № 89-ФЗ) органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территориях сельских поселений. К таким полномочиям относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению

твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ).

Статьей 13.4 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления ТКО, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления ТКО. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДАТА № «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять надзор за исполнением законов, в частности, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. Реализуя эти полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации») в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Хабаровска проведена проверка на предмет соблюдения требований природоохранного законодательства, в ходе, которой выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере обращения твердых бытовых отходов.

ДАТА первым заместителем прокурора г. Хабаровска в адрес Мэра г. Хабаровска направлено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства.

Согласно ответу администрации г. Хабаровска от ДАТА № функции, предусмотренные п. 3.4 положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска реализуются управлением жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда в соответствии с порядком создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского округа «Город Хабаровск» (утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от ДАТА №). Порядок устанавливает механизм создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов накопления ТКО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Хабаровск», за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Предложения формируются комитетом администрации города по управлению районами по результатам анализа обращений граждан и юридических лиц, поступивших в комитет по вопросам благоустройства территории города Хабаровска. Решение о создании мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, принимается уполномоченным органом на сновании предложений комитетов администрации г. Хабаровска по управления районами, с учетом положений Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий». По состоянию на ДАТА распоряжением департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска закреплены пластиковые контейнеры на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями на территории Кировского <адрес> в количестве 42 шт. В целях организации работы по транспортировке и установке пластиковых контейнеров разработан соответствующий график. Работы по расстановке пластиковых контейнеров на территории индивидуальной жилой застройки города продолжаются.

Из ответа администрации г. Хабаровска от ДАТА № следует, что в <адрес> находится на рассмотрении обращение администрации г. Хабаровска по вопросу выделения городскому округу «Город Хабаровск» финансирования для обустройства мест (площадок) накопления ТКО. Устройство мест (площадок) для сбора ТКО по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пер. Ломоносова, 3; <адрес>; <адрес>; пер. Горный, 2; <адрес>; пер. Грузинский,3; <адрес>; <адрес>; пер. Красноармейский, 17; <адрес>; <адрес>А; <адрес>; <адрес>; <адрес>; пер. Полоцкий, 9; <адрес>; <адрес>А4 <адрес>Н 2.1.36484-21 и включены в «Реестр, включая схему размещения мест (площадок) накопления ТКО городского округа «Город Хабаровск».

Согласно уведомлению № от ДАТА принято решение о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: г. Хабаровск <адрес> включении в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа «Город Хабаровск» сведений о планируемом месте (площадки) накопления ТКО. Уникальный идентификационный номер планируемого места (площадки) накопления ТКО – 013552.

Согласно уведомлению № от ДАТА принято решение о создании места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <...> <адрес> включении в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов городского округа «Город Хабаровск» сведений о планируемом месте (площадки) накопления ТКО. Уникальный идентификационный номер планируемого места (площадки) накопления ТКО – 013272.

Из писем Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом № от ДАТА, ДАТА следует, что места для накопления ТКО, в том числе действующие места (площадки) для накопления ТКО, не оборудованы в соответствии с требованиями СанПин ДАТА-21 и не приспособлены для использования евроконтейнеров (отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие, ограждение, пандус). В целях выполнения работ по обустройству мест (площадок) для накопления ТКО комитетом подготовлены дефектные ведомости и локальные сметные расчеты. В соответствии с локальными сметными расчетами общая стоимость работ по обустройству мест (площадок) для накопления ТКО составляет 3987756,00 руб. Комитет, с целью обустройству мест накопления ТКО включил данные предложения в перечень несогласованных вопросов на 2024 год, для рассмотрения на комиссии по бюджетным проектировкам. До момента обустройства контейнерных площадок комитет рекомендует гражданам оставлять пакеты с ТКО возле своего домовладения, где вывоз осуществляется региональным оратором по обращению с ТКО – ООО «Хабавтотранс ДВ» согласно установленному графику, каждую пятницу. Устройство площадок накопления ТКО возможно после выделения городскому округу «Город Хабаровск» финансирования для обустройства мест (площадок) накопления ТКО.

Комитетом администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом направлено письмо Мэру города Хабаровска № от ДАТА о согласовании вопроса о включении в перечень несогласованных вопросов дополнительных бюджетных ассигнований на сумму 3987756,00 руб. на выполнение работ по обустройству мест (площадок) для накопления ТКО при формировании проекта бюджета города Хабаровска на 2024 год.

Комитетом администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом направлено письмо в администрацию г. Хабаровска управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда № от ДАТА, согласно которому Комитет направляет предложения о создании мест (площадок) накопления ТКО на территории частной индивидуальной застройки Кировского <адрес>, соответствии с Порядком создания мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от ДАТА № по 15 адресам: <адрес>

Комитетом администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом направлено письмо в администрацию г. Хабаровска управление жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда № от ДАТА, согласно которому Комитет направляет предложения о создании мест (площадок) накопления ТКО, соответствии с Порядком создания мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденным постановлением администрации города Хабаровска от ДАТА № по 13 адресам: <адрес>

Согласно ст. 16 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального, городского округа, в том числе, относятся: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа.

Согласно п. 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) ТКО отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Пунктом 10 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами,

утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №, установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

В соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН ДАТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА №, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Аналогичные требования к площадкам для установки контейнеров для накопления ТКО на территории г. Хабаровска установлены Правилами благоустройства территории городского округа «Город Хабаровск», утвержденными решением Хабаровской городской Думы от ДАТА №.

Пунктом 4 СанПиН ДАТА-21 установлены требования к размещению мест (площадок) накопления ТКО.

Из вышеуказанных норм в их взаимосвязи следует, что обязанность по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов лежит на органах местного самоуправления соответствующего уровня.

Проанализировав положения приведенных нормативных правовых актов, а также оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные участвующими в деле лицами доказательства, суд приходит к выводу о том, что администрация как орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО на территории городского поселения, обязана создать места (площадки) накопления, в то же время, необходимые меры для выполнения такой обязанности административным ответчиком в отношении указанных прокурором улиц приняты не были, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При этом в судебном заседании установлено и не оспаривается представителем администрации г. Хабаровска и представителем Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом наличие технической возможности для обустройства мест (площадок) накопления ТКО по адресам: <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным ответчиком администрацией г. Хабаровска допущено бездействие по решению вопросов местного значения, мер по созданию мест (площадок) накопления ТКО по адресам: <адрес>, не принято, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку жители указанного жилого сектора осуществляют накопление ТКО в неустановленных для этого местах, в нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на администрацию г. Хабаровска обязанность оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресам: <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН ДАТА-21.

Ссылка ответчиков на отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств на исполнение возлагаемого судом обязательства и на необходимость в связи с этим принятия представительным органом местного самоуправления соответствующего решения правового значения для рассматриваемого спора не имеет и само по себе не является основанием для освобождения ответчика от выполнения возложенных на него законом обязанностей.

Кроме того, суд принимает во внимание, что прокурором было вынесено представление об устранении допущенного нарушения в феврале 2023 года, однако никаких мер по устранению нарушений не принято.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда объективно требуется время, а также доводы относительно необходимости планирования финансирования мероприятий по обустройству мест накопления ТКО, суд приходит к выводу о необходимости установления 12-месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда.

При возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Исходя из положений статей 34 и 37 Федерального закона от ДАТА № 131-ФЗ, местная Администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, входит в структуру органов местного самоуправления наряду с представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования, контрольно-счетным органом муниципального образования, а также иными органами и выборными должностными лицами местного самоуправления, предусмотренными уставом муниципального образования и обладающими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п. ДАТА Положения о Комитете администрации города

Хабаровска по управлению районом, утвержденным Решением Хабаровской

городской Думы от ДАТА №, комитет администрации города Хабаровска по управлению районом (далее - Комитет) является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица.

Следовательно, администрация г. Хабаровска, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования «Город Хабаровск», является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Комитет администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом является органом администрации города Хабаровска, входит в структуру местной администрации и самостоятельным органом местного самоуправления указанного муниципального образования не является.

Поскольку судом надлежащим административным ответчиком по делу определена администрация г. Хабаровска оснований для удовлетворения требований к Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом не усматривается, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований к указанному административному ответчику отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования первого заместителя прокурора г. Хабаровска ФИО3, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации г. Хабаровска, Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом о признании незаконным бездействия по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Хабаровска, выразившееся в неисполнении требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по оборудованию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Возложить на администрацию города Хабаровска обязанность в двенадцатимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу:

- оборудовать места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов

по адресам: <адрес> соответствии с санитарными правилами и нормами СанПиН ДАТА-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА №.

В удовлетворении административных требований к Комитету администрации г. Хабаровска по управлению Кировским <адрес>ом отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДАТА.

Судья: Т.М. Водолажская