УИД 74RS0028-01-2023-003673-20

Дело 2а-3268/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2023 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Курбатовой Е.Н.

с участием прокурора Михайловской Т.С.

административного ответчика ФИО1

при секретаре Истюковой В.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 08 декабря 2022 года Кусинским районным судом Челябинской области по п. «а», «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 22 июля 2021 года всего к отбытию назначено 2 года 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 20 декабря 2022 года. Ранее осужден 22 июля 2021 года Кусинским районным судом Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 07 октября 2021 года. Начало срока – 20 декабря 2022 года, конец срока – 19 февраля 2024 года. Зачтен период с 22 июля 2021 года по 07 декабря 2022 года из расчета 1 день за 1 день с 08 декабря 2022 года до дня вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за 1 день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 18 января 2023 года из ФКУ СИЗО-4 г. Златоуста ГУФСИН России по Челябинской области. Приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 22 июля 2021 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством является наличие особо опасного рецидива преступлений. На основании ч.1, п. 1,2 ч.2 ст.3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. На основании изложенного просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов (за исключением случаев работы в ночное время суток); запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 6- 7 – административное исковое заявление).

Административный истец ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без их участия, требования поддерживают в полном объеме (л.д.38).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском согласен, после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать в Кусинском районе, в пос. Магнитка, в доме, принадлежащем брату.

В силу ст. 272 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Михайловской Т.С., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области, суд пришел к следующему выводу.

В ст. 2 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 29 июля 2017 года) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 08 декабря 2022 года по п. «а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком один год восемь месяцев. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, с наказанием, назначенным по приговору Кусинского районного суда Челябинской области от 22 июля 2021 года, окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком два года семь месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.10-22).

Приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 22 июля 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и назначено ему наказание в виде лишения свободы на срок два года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.23-26).

Приговором Кусинского районного суда Челябинской области от 22 июля 2021 года в действиях ФИО1 отягчающим вину обстоятельством установлено наличие особо опасного рецидива (л.д. 23-26).

ФИО1 ранее судим:

30 июля 2014 года приговором Кусинского районного суда Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «б» ч.2 ст. 158, ч.3 ст.30 и п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожденного 18 декабря 2017 года по отбытии срока наказания; 09 июня 2018 года приговором Кусинского районного суда Челябинской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы; освобожденного 07 августа 2020 года по отбытии наказания (л.д.10-22).

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Судом установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.158 УК РФ, относящегося к категории тяжких.

Санкция ч.3 ст. 158 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (01 марта по 25 марта 2021 года) осужденного ФИО1 предусматривала максимальное наказание до шести лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступления (01 марта по 25 марта 2021 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 имеет 1 взыскание в виде выговора, поощрений не имеет (л.д.29).

В материалах дела имеется характеристика ФИО1, из которой следует, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-15 осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В учреждение ФКУ ИК-15 прибыл 18 января 2023 года из ФКУ СИЗО-4 г. Златоуста. По прибытию в ИК-15 трудоустроен не был. В настоящее время не трудоустроен, выполняет работы по благоустройству отряда и учреждения согласно ст. 106 УИК РФ. К работе относится удовлетворительно, требует постоянного контроля. За весь период отбывания наказания поощрений от администрации не имеет, допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. В кружковой работе участия не принимает. Принимает участие в воспитательных мероприятиях вынужденно. Из проводимых с ним воспитательных бесед не делает для себя положительные выводы, указанные недостатки устраняет, опасаясь наложения на него дисциплинарного взыскания. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит (л.д.27-28).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 19 февраля 2024 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Оснований для установления меньшего срока административного надзора у суда не имеется, так как в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ (наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пп. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток - в ночное время, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. При этом оснований указывать «за исключением случаев работы в ночное время суток» не имеется.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что до осуждения ФИО1 проживал на территории Челябинской области (л.д. 8), следует назначить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрет выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Е.Н. Курбатова

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2023 года

Председательствующий: Е.Н. Курбатова