Решение по делу № 2А-537/2023 от 24.11.2023

УИД 44RS0023-01-2023-000545-40

Дело № 2а-537/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Кадый 24 ноября 2023 года

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Виноградовой Н.А., с участием заместителя прокурора Кадыйского района Костромской области Емельянова С.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Жаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений на период срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «Макарьевский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений и установлении новых дополнительных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приговором Макарьевского районного суда Костромской области от 24.07.2020 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы освобожден 22.01.2021 года по отбытии срока. Срок погашения судимости 22.01.2024 года.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 29.10.2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 24.07.2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, запрета на выезд за пределы Костромской области, запрета на посещение развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

На учет как поднадзорное лицо ФИО2 в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» был поставлен 25.01.2021 года, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

25.01.2021 года ФИО2 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были разъяснены административные ограничения, его права и обязанности, возможные последствия за нарушение административного надзора согласно ст. 12 ФЗ, ст. 314.1 УК РФ, ст. 19.24 КоАП РФ.

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 16.08.2022 года, вступившим в законную силу 31.08.2022, ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение на срок до окончания административного надзора в виде явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

05.09.2022 года ФИО2 ознакомлен с новым графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский», дополнительно разъяснены права, обязанности, ответственность за нарушение установленных ограничений.

Несмотря на это, ФИО2 после установления дополнительных ограничений продолжил совершать административные правонарушения:

-10.10.2022г. в 17.10 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), подвергнут наказанию в виде административного штрафа;

-29.01.2023г. в 12.10 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (Мелкое хулиганство), подвергнут наказанию в виде административного штрафа;

-19.03.2023г. в 23.00 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), подвергнут наказанию в виде административного штрафа;

-20.03.2023г. в 23.00 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), подвергнут наказанию в виде административного штрафа;

-26.03.2023г. в 00.15 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (Мелкое хулиганство), подвергнут наказанию в виде административного штрафа;

-09.04.2023г. в 12.30 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (Мелкое хулиганство), подвергнут наказанию в виде административного штрафа;

-01.05.2023г. в 10.20 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (Мелкое хулиганство), подвергнут наказанию в виде административного штрафа;

-28.06.2023г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), подвергнут наказанию в виде административного ареста;

-01.08.2023г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), подвергнут наказанию в виде административного ареста;

-07.07.2023г. в 16.30 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Согласно справке ОГБУЗ «Кадыйская РБ» ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоит, состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом алкогольная зависимость 2 ст.

Согласно справке администрации г.п.п. Кадый ФИО2 проживает с матерью, жалоб в администрацию на него не поступало.

Согласно справке-характеристике из ПП № 10 МО МВД России «Макарьевский» ФИО2 зарегистрирован и проживает <адрес>, по характеру скрытный, тихий, до августа 2023 года злоупотреблял спиртными напитками, общался с лицами, ранее судимыми, ведущими аморальный образ жизни. После лечения в г. Костроме на протяжении трех месяцев спиртными напитками не злоупотребляет, в свободное время помогает матери по хозяйству. Подрабатывает на пилораме у <...>.

Начальник МО МВД России «Макарьевский», учитывая личность ФИО2, совершившего административные правонарушения в состоянии опьянения, большинство из которых посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуально-профилактического воздействия на поведение лица, со ссылкой на ст.4 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, ст.ст.125, 270-271 КАС РФ, просит отменить ФИО2 ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установить ФИО2 дополнительное административное ограничение до окончания срока административного надзора в виде являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила изменить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и установить ФИО2 ограничение в виде явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, другие ограничения оставить без изменения.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения не оспорил, не возражал против их удовлетворения и установления явки для регистрации в ОВД три раза в месяц.

Изучив материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Макарьевский», административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего о необходимости удовлетворения административного иска, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что 22.01.2021 г. ФИО2 освободился по отбытии срока из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 24.07.2020 г. за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 29.10.2020 г., вступившим в законную силу 14.11.2020 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской федерации для погашения его судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 24.07.2020 г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением ограничений в виде: обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета выезда за пределы Костромской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

25.01.2021 г. ФИО2 поставлен на учет в ПП № 10 МО МВД РФ «Макарьевский», при этом ему были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», его права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора, он был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, и ему вынесено предупреждение о возможности продления административного надзора.

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 16.08.2022 г., вступившим в законную силу 31.08.2022 г., ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде обязанности являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации на срок с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора, а также ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, дополнено записью «за исключением осуществления ФИО2 трудовой деятельности» на срок с момента вступления решения суда в законную силу до окончания срока административного надзора.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Судимость ФИО2 по приговору суда от 24.07.2020 г. на момент судебного разбирательства согласно ст. 86 УК РФ в установленном действующим законодательством порядке не снята и не погашена.

Согласно материалам дела, ФИО2 в период административного надзора, в течение года совершил одиннадцать правонарушений, в том числе, два против порядка управления, и девять правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, за что он подвергнут административным наказаниям. Совершение данных административных правонарушений подтверждается документально, ФИО2 данные факты не оспариваются.

Поэтому в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, проведения с ним индивидуальной профилактической работы, контроля за его поведением, следует изменить ранее установленное ограничение в виде явки на регистрацию, установив обязанность являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств создания данными ограничениями препятствий, в частности его трудовой деятельности, не представлено. Административным истцом представлены достаточные доказательства для изменения административного ограничения в виде явки на регистрацию путем увеличения количества явок до трех раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 4 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011г., суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Макарьевский» ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Ограничения, установленные в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, решением Свердловского районного суда г. Костромы от 29.10.2020 года, которым в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 24.07.2020 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с учетом решения Макарьевского районного суда Костромской области от 16.08.2022 года, в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением осуществления ФИО2 трудовой деятельности; запрета на выезд за пределы Костромской области; запрета на посещение развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), - оставить без изменения.

Изменить ранее установленное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по решению Свердловского районного суда г. Костромы от 29.10.2020 года об установлении административного надзора, с учетом решения Макарьевского районного суда Костромской области от 16.08.2022 года, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, установив административное ограничение в виде:

- обязанности являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, на срок до окончания административного надзора, установленного по решению Свердловского районного суда г. Костромы от 29.10.2020 года (по приговору Макарьевского районного суда Костромской области от 24.07.2020).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Макарьевский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья Н.А. Виноградова