Решение по делу № 2А-131/2026 от 22.01.2026 - о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

УИД 58RS0018-01-2025-005102-90 № 2а-131/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 г. г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Бариновой Н.С.

при секретаре судебного заседания Викуловой Д.А.,

с участием административного истца ФИО2, представителя административного ответчика Администрации города Пензы ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации города Пензы о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Пензы о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обоснование заявленных требований указала, что с 1979 г. она и ее дочь ФИО15 (ФИО16) Л.М. проживали в общежитии по адресу: Адрес

5 марта 1987 г. она была принята на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, с составом семьи из двух человек (она и ее дочь ФИО15 (ФИО16) Л.М.) на основании решения Железнодорожного РИК Адрес Номер .

На основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 29 августа 2011 г. Номер ей и ее дочери было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, площадью 30,2 кв.м, по адресу: Адрес для временного проживания.

23 апреля 2013 г. ее дочь приобрела в собственность по договору участия в долевом строительстве от 13 августа 2012 г. Номер квартиру, площадью 47,6 кв.м с кадастровым номером Данные изъяты по адресу: Адрес , в которой проживает с 2013 г. по настоящее время совместно с членами своей семьи: супругом ФИО4 и двумя несовершеннолетними детьми ФИО5, Дата рождения, ФИО4, Дата рождения.

Постановлением Администрации города Пензы от 24 июля 2023 г. № 1056/1 в связи с утратой оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договорам социального найма, она и ее дочь сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, вследствие приобретения ее дочерью на праве собственности квартиры, находящейся по адресу: Адрес .

ФИО15 (ФИО16) Л.М. длительный период времени (более 10 лет) совместно с ней не проживала в жилом помещении по адресу: Адрес , занимаемой ими по договору найма жилого помещения маневренного фонда от 29 августа 2011 г. Номер , добровольно выехала из указанного жилого помещения, расходы по оплате жилья и коммунальных услуг не несла, общее хозяйство не вела, приобрела в собственность квартиру, имеет свою семью.

По смыслу части 1 статьи 69 ЖК РФ на дату вынесения оспариваемого постановления Администрации города Пензы от 24 июля 2023 г. Номер ФИО1 как фактически, так и юридически не являлась членом семьи нанимателя.

Считает, что основания для получения жилого помещения на условиях договора социального найма ею не утрачены, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета ее жилищные условия улучшены не были, в связи с чем постановление Администрации города Пензы от 24 июля 2023 г. Номер является незаконным.

На основании изложенного, просила признать постановление Администрации города Пензы от 24 июля 2023 г. Номер незаконным, обязать ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 23 декабря 2025 г. суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Пояснила, что с 1987 г. она состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, до настоящего времени она не обеспечена жильем, проживает в жилом помещении маневренного фонда, в связи с чем полагает неправомерным снятие ее с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Ее дочь ФИО1 в 2011 г. вступила в зарегистрированный брак с ФИО4, выехала из занимаемого жилого помещения маневренного фонда в Ставропольский край, потом в г. Москву. С указанного времени с ней не проживает, совместного хозяйства не ведет, участия в оплате жилищно-коммунальных услуг не принимает, членом ее семьи не является. В 2013 г. дочь с мужем приобрели квартиру по адресу: Адрес , чтобы было, где останавливаться ее семье по прибытии в г. Пензу. К данной квартире она никакого отношения не имеет. У ФИО1 своя семья, двое детей, проживает в г. Москве. Ежегодно в январе она обращалась в жилищный отдел Администрации города Пензы для подтверждения ранее предоставленных сведений, заполняла расписки, после чего ей сообщали номер ее очереди. Также она предоставляла копии свидетельств о заключении брака ФИО1 и ФИО4, рождении детей ФИО4 и ФИО12 Последний раз в указанных целях она являлась в Администрацию города Пензы в январе 2023 г., сотрудником ответчика ей был сообщен номер ее очереди 239. Осенью 2023 г. ей стало известно о принятом в отношении нее решении Администрации города Пензы о снятии с учета нуждающейся в жилом помещении, соседка по квартире передала ей сообщение ответчика от 26 июля 2023 г., которое обнаружила за батареей в подъезде многоквартирного дома по адресу: Адрес . Поскольку почтовых ящиков в подъезде не имеется, почтовая корреспонденция оставляется на подоконнике, часто попадает за батарею. После ознакомления с сообщением Администрации города Пензы о снятии ее с учета нуждающихся в жилом помещении она обратилась в жилищный отдел, где ей вручили выписку из постановления от 24 июля 2023 г. Номер . Затем по данному вопросу она обращалась в Законодательное Собрание Пензенской области, депутату, Администрацию города Пензы, в сентябре 2025 г. была на личном приеме у заместителя главы Администрации города Пензы ФИО6, который разъяснил ей право обжалования постановления в судебном порядке. После чего она обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика Администрации города Пензы ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, полагала административный иск необоснованным по доводам, изложенным в письменных возражениях. Также просила применить срок исковой давности в отношении требований истца о признании незаконным постановления Администрации города Пензы от 24 июля 2023 г. Номер , поскольку срок для обращения в суд с данным требованием истек 26 октября 2023 г., то есть с момента предполагаемого нарушения прав истца прошло более 2 лет. Подтверждением осведомленности административного истца о принятом решении является ее обращение от 30 октября 2024 г., при этом с настоящим иском в суд истец обратилась 31 октября 2025 г.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заинтересованного лица.

Выслушав стороны, изучив материалы настоящего дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ лица, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной или иной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7 статьи 219 КАС РФ).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного суда Российской Федерации от 27 марта 2018 г. № 611-О и от 17 июля 2018 г. № 1695-О).

Из пояснений административного истца ФИО2 в судебном заседании следует, что о принятии Администрацией города Пензы оспариваемого постановления от 24 июля 2023 г. Номер о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, административный истец была уведомлена осенью 2023 г. Вместе с тем, ей не было известно о сроках обращения в суд в порядке административного производства с требованиями об оспаривании данного постановления, поскольку юридическими познаниями она не обладает, а необходимыми денежными средствами для получения квалифицированной юридической помощи она не располагала.

Материалами дела подтверждается, что в целях восстановления нарушенных прав, ФИО2 обращалась в Администрацию города Пензы, в том числе 23 сентября 2025 г. на личный прием к заместителю главы Администрации города Пензы ФИО6, который разъяснил ей существо принятого постановления от 24 июля 2023 г. Номер и возможность его обжалования в судебном порядке. После чего 31 октября 2025 г. ФИО2 обратилась в суд с иском в порядке гражданского судопроизводства в пределах трехлетнего срока исковой давности.

В ходе судебного разбирательства 23 декабря 2025 г. судом принято определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Учитывая вышеизложенное, прийти к выводу о пропуске ФИО2 срока для обращения в суд с настоящим административным иском не представляется возможным, в связи с чем, ходатайство представителя Администрации города Пензы о применении срока исковой давности в отношении требований истца о признании незаконным постановления Администрации города Пензы от 24 июля 2023 г. Номер удовлетворению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При этом, как следует из положений статей 226, 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов г. Пензы Пензенской области от 5 марта 1987 г. Номер ФИО2 с составом семьи 3 человека (она, мать ФИО8, дочь ФИО9) на основании поданного ею заявления от 24 февраля 1987 г., а также акта проверки жилищных условий заявителя от 26 февраля 1987 г. включена в список очередников на получение жилой площади как одинокая мать с номером в очереди - 32, а также в общую очередь с номером в очереди - 651.

На момент включения в списки очередности ФИО2 и члены ее семьи были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: Адрес .

Письмом Пензенской городской администрации от 12 января 1995 г. № П-1559 Муниципальному предприятию жилищного хозяйства Пензенской администрации поручено изыскать возможность предоставления ФИО2 временного жилья в Адрес А на Адрес до разрешения ее жилищного вопроса.

Позднее путевкой на временное проживание с правом на прописку от 2 февраля 1995 г. № 9 ФИО2 на состав семьи 2 человека предоставлено право занятия одной комнаты Номер в Адрес А по Адрес в Адрес .

Согласно содержанию учетного дела, сформированного на гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, ФИО2 и ФИО9 на основании договора на передачу квартир (домов) в общую долевую собственность граждан (по 20/200 долей) приобрели пятиквартирное помещение общей площадью 94,4 кв.м по адресу: Адрес

2 февраля 2011 г. между ФИО2, ФИО9, с одной стороны, и ФИО10, с другой стороны, заключен договор купли-продажи 1/5 доли квартиры, расположенной по адресу: Адрес

По условиям вышеуказанного договора купли-продажи (пункт 5) продавцы обязуются сняться с регистрационного учета и выехать из квартиры в срок до 10 февраля 2011 г.

Согласно сведениям, содержащимся в домовой (поквартирной) карточке для регистрации граждан, проживающих в Адрес Адрес , ФИО2, ФИО15 (ФИО16) Л.М. зарегистрированы по месту жительства в указанном жилом помещении с 16 февраля 2011 г. (собственник дома общей площадью 95,5 кв.м ФИО11).

Справкой от 18 апреля 2011 г. № 1200, выданной администрацией Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области, подтверждается регистрация ФИО2 по месту жительства по адресу: Адрес , а также состав семьи 2 человека (В.В. и ФИО15 (ФИО16) Л.М.).

В связи с тем, что В.В. намеренно ухудшила свои жилищные условия (продажа пригодного для проживания жилого помещения), а местом ее фактического постоянного проживания в силу регистрации является муниципальное образование Адрес , письмом администрации Адрес от Дата № П-1744 ФИО2 было отказано в заключении договора найма жилого помещения маневренного фонда по адресу: Адрес А, Адрес .

Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации города Пензы о признании недействительным отказа в заключении договора найма жилого помещения. Определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 20 июля 2011 г. по делу № 2- 1446/2011 утверждено мировое соглашение, по условиям которого за ФИО2 в составе семьи 2 человека (она, ФИО15 (ФИО16) Л.М.) признано право пользования жилым помещением - квартирой Номер Адрес А по Адрес в Адрес специализированного (маневренного) жилого фонда с последующей регистрацией в данном жилом помещении и заключением договора найма специализированного (маневренного) жилого фонда.

Во исполнение определения суда от 20 июля 2011 г. с ФИО2 был заключен договор найма специализированного (маневренного) жилого фонда от 29 августа 2011 г. Номер на состав семьи 2 человека.

В связи с представлением ФИО2 копии свидетельства о смерти ее матери ФИО8, постановлением Администрации города Пензы от 1 февраля 2012 г. № 39п состав семьи административного истца, состоящей на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, изменен на 2 человека (исключена мать ФИО8 в связи со смертью).

Из материалов учетного дела усматривается, что в целях подтверждения нуждаемости в жилом помещении ФИО2 в 2016 г. предоставляла копию лицевого счета от 3 февраля 2016 г. Номер , подтверждающего статус квартиросъемщика Адрес А по Адрес с составом семьи 2 человека (она и ФИО1), а также выписку из домовой книги с аналогичными сведениями от 3 февраля 2016 г.

Распиской от 22 января 2018 г. составленной в рамках перерегистрации граждан, состоящих на учете, ФИО2 просила принять ранее представленные сведения за действительные ввиду отсутствия их изменений, подтверждая тем самым предоставленные ранее сведения (состав семьи, имущественное положение).

Аналогичная расписка ФИО2 от 16 января 2021 г. также находится в учетном деле.

Иных сведений от ФИО2 до июля 2023 г. учетное дело не содержит.

Установлено, что ФИО2 зарегистрирована по месту жительства в муниципальном жилом помещении - квартире общей площадью 30,2 кв.м, расположенной по адресу: Адрес А, Адрес . Право пользования указанным жилым помещением приобретено административным истцом на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда от 29 августа 2011 г. Номер , заключенным на состав семьи 2 человека (В.В. и ее дочь ФИО9).

17 августа 2023 г. ФИО7 снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Адрес А, Адрес , зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Адрес .

Дополнительным соглашением № 1 от 6 сентября 2023 г. в договор найма жилого помещения маневренного фонда от 29 августа 2011 г. Номер , заключенный с ФИО2, внесены изменения в связи с выездом члена семьи нанимателя - из договора исключены слова «ФИО1 (Дата г.р.)».

Поскольку ФИО7 (ФИО16) Л.М. осталась состоять на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вместе со своей матерью ФИО2, Администрацией Адрес при проверке нуждаемости был учтен факт приобретения 23 апреля 2013 г. в личную собственность Чернецкой (ФИО16) Л.М. жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: Адрес , общей площадью 47,6 кв.м. Суммарная обеспеченность семьи ФИО2 (она и дочь ФИО15 (ФИО16) Л.М.) составила 47,6 кв.м, что свидетельствует об утрате оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали право на получение жилых помещений по договору социального найма (обеспеченность жилой площадью выше 9 кв.м на члена семьи). Данное обстоятельство послужило основанием для снятия В.В. с учета нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 2 человека и принятия Администрацией города Пензы постановления от 24 июля 2023 г. Номер .

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

В силу положений части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие названного кодекса давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Жилищное законодательство, закрепляя основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 статьи 51 ЖК РФ).

Предметом судебной проверки по настоящему административному делу является законность решения административного ответчика о снятии ФИО2 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, следовательно, для правильного разрешения возникшего спора необходимо установить состав семьи ФИО2 и изменения в нем на день принятия указанного решения.

Жилищный кодекс Российской Федерации к членам семьи собственника, нанимателя жилого помещения относит проживающих совместно с ним его супруга, а также детей и родителей данного нанимателя, которые ведут с ним общее хозяйство (статьи 31, 69, 91.8 ЖК РФ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте «а» пункта 11 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения следует разрешать, исходя из того, что для признания перечисленных в ней лиц членами семьи собственника жилого помещения достаточно установления только факта их совместного проживания в этом жилом помещении.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28 июня 2022 г. № 1655-О подчеркнул, что часть 1 статьи 31 ЖК РФ, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

По смыслу приведенных законоположений в их взаимосвязи и с учетом изложенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении принимается во внимание площадь жилого помещения, принадлежащего члену его семьи, при условии, что он проживает совместно с гражданином, нуждающимся в жилом помещении.

Из обстоятельств дела следует, что дочь административного истца ФИО2 – ФИО9, Дата рождения, Дата вступила в зарегистрированный брак с ФИО4, после чего ей присвоена фамилия ФИО15. В браке родились дети ФИО4, Дата рождения, ФИО12, Дата Место государственной регистрации рождения детей – Чертановский отдел ЗАГС Управления ЗАГС Адрес , Орган ЗАГС Москвы Номер Многофункциональный центр предоставления государственных услуг района Коньково.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от Дата супругу ФИО1 - ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение – 2-комнатная квартира, общей площадью 72,5 кв.м, расположенная по адресу: Адрес РФ ФИО13, Адрес .

В данном жилом помещении с момента рождения зарегистрированы дети ФИО1 и ФИО4 - ФИО4, Дата рождения, ФИО12, Дата , что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства от Дата Номер , от Дата Номер .

Согласно представленным административным истцом медицинским документам ФИО4, Дата рождения, в возрасте 7 месяцев и 11 месяцев получала медицинскую помощь в учреждениях здравоохранения Адрес . ФИО12, Дата рождения, прикреплен для оказания медицинской помощи к ГБУЗ Департамента здравоохранения Адрес «Детская городская поликлиника Номер » с Дата

Из справки ГБОУ Школа Номер Адрес от Дата Номер следует, что ФИО4, Дата рождения, действительно обучалась в ГБОУ Школа Номер с 2015 г. по 2019 г.

Согласно справке ГБОУ Школа Номер Адрес от Дата Номер , ФИО4, Дата рождения, обучается на очной форме обучения в 8 «Г» классе в ГБОУ Школа Номер Департамента образования и науки Адрес с Дата по настоящее время.

В соответствии со справкой ГБОУ Школа Номер Адрес от Дата Номер ФИО12, Дата рождения, посещал дошкольную группу ДОП-2/6 в ГБОУ Школа Номер Департамента образования и науки Адрес с Дата по Дата С Дата переведен из дошкольной группы в первый класс и зачислен в 1 «Г» класс. В настоящее время обучается в 3 «Г» классе в ГБОУ Школа Номер Департамента образования и науки Адрес .

С целью медицинского обслуживания ФИО19., Дата рождения, ФИО1, Дата рождения, прикреплены к ГБУЗ «Поликлиника Адрес ДЗМ» с Дата и Дата соответственно, что подтверждается справками ГБУЗ «Поликлиника Адрес здравоохранения Адрес ».

В настоящее время в жилом помещении маневренного фонда по адресу: Адрес А, Адрес , зарегистрирована и фактически проживает одна ФИО2, которая несет расходы по содержанию жилого помещения, оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами и чеками об оплате. ФИО7 в несении указанных расходов участия не принимала.

На основании установленных по делу обстоятельств и исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО2 и ФИО7 не являются членами одной семьи, поскольку не имеют общего бюджета и не ведут совместное хозяйство, проживают раздельно. ФИО7 на иждивении у матери не находится, имеет свою семью, с которой проживает в г. Москве. Оснований для учета приобретенного ФИО7 жилого помещения при рассмотрении вопроса о снятии ФИО2 с учета у ответчика не имелось.

Административный истец ФИО2 с 5 марта 1987 г. состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иного места жительства, кроме жилого помещения, где она зарегистрирована (Адрес А, Адрес ), не имеет.

Из материалов учетного дела ФИО2 усматривается, что административный истец регулярно обращалась в Администрацию города Пензы и представляла необходимые документы - копии паспортов, лицевых счетов, выписки из домовой книги по жилому помещению по Адрес А, Адрес , справки о составе семьи и др. В том числе истцом было представлено свидетельство о заключении брака ее дочери ФИО9 с ФИО4 Сотрудники административного ответчика имели возможность выяснить у ФИО2 обстоятельства фактического проживания и изменения состава семьи административного истца и предложить своевременно уточнить ранее предоставленные сведения. Вместе с тем по пояснениям административного истца при посещении Администрации Адрес ей не предлагалось уточнить сведения о составе семьи в связи с вступлением дочери в брак и выездом в другое место жительство, а, сама ФИО2, не имея юридических познаний, такие сведения не предоставила. Доказательств намеренного сокрытия ФИО2 данных обстоятельств в материалы дела не представлено.

При таком положении, суд приходит к выводу о незаконности снятия ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Учитывая, что обстоятельства, принятые административным ответчиком в качестве основания снятия ФИО2 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли, возложение на Администрацию города Пензы обязанности восстановить ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи 1 человек, следует признать надлежащим способом устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО2 к Администрации города Пензы о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановлении на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении удовлетворить.

Признать постановление Администрации города Пензы от 24 июля 2023 г. Номер «Об учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» незаконным в части снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО2, состоящей на учете с 5 марта 1987 г.

Обязать Администрацию города Пензы восстановить ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с составом семьи 1 (один) человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.С. Баринова

Мотивированное решение составлено 22 января 2026 г.