Решение по делу № 2А-2317/2023 от 30.03.2023

УИД 60RS0001-01-2023-001946-95

Дело № 2а-2317/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой М.В.,

при секретаре Душевской К.П.,

с участием представителя административного истца Пузанской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора города Пскова, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к неустановленному ответчику о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространений которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Пскова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространений которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлены сайты:

<данные изъяты> содержащие информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, пропагандирующую вылов такого редкого вида рыбы, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, как таймень, в том числе запрещенным способом, а именно спиннингом.

Вход на данные сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет»- пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу и копирование и распространение данной информации отсутствует.

Размещенная на перечисленных Интернет-сайтах информация пропагандирует незаконный вылов рыбы, направлена на побуждение осуществить незаконные действия

С учетом указанного, прокурор просил суд признать информацию, распространяемую на интернет-сайтах по сетевым адресам: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В ходе рассмотрения дела прокурор Пузанская Е.А. заявленные требования поддержала, просила обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку до настоящего времени указанные сайты функционируют без каких-либо ограничений.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав позицию прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федерального закона №149-ФЗ) распространении информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу субъекта Российской Федерации редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов добыча (вылов) таких видов водных биоресурсов запрещена, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 настоящей статьи предусматривает, что в исключительных случаях добыча (вылов) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов допускается в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24.03.2020 № 162 утвержден Перечень объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. В их числе:

1) Обыкновенный таймень - Hucho taimen— № 175;

2) Сахалинский таймень - Parahucho perryi— № 176.

Постановлением Правительства РФ от 24.12.2008 № 1017 «О добыче

(вылове) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов» утверждены Правила добычи (вылова) редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биологических ресурсов (далее — Правила).

Согласно п. 3 Правил добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется:

- в отношении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, - на основании разрешений, выдаваемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, определяемом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

- в отношении иных редких и находящихся под угрозой исчезновения видов водных биоресурсов, на основании разрешений, выдаваемых Федеральным агентством по рыболовству в соответствии с Правилами оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 № 775, в связи с чем вылов названных видов рыб на территории Российской Федерации возможен только после получения разрешения соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Таким образом, информация, размещенная на указанных веб-страницах, пропагандирует незаконный вылов рыбы, направлена на побуждение осуществить незаконные действия информация, размещенная на указанных веб-страницах, пропагандирует незаконный вылов рыбы, направлена на побуждение осуществить незаконные действия, за которые ст. 8.35 КоАП РФ — уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений _ предусмотрена административная ответственность. Кроме того, ст. 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, распространение информации на указанных сайтах противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к нарушению законодательства в указанной сфере.

Информация, размещенная на указателях страниц сайтов в сети «Интернет»: https://rybolovnye-sekretу.ru/lovlya-tajmenya.html, https://bigfish1.ru/kogda-klyuet-tajmen.html, https://dom-rybalki.ru/drugoe/rybalka-na-tajmenya-10-luchshih-blesen-kak-pojmat-tajmenya-na-chto-klyuet-kak-lovit.html, https://rybalke.net/kak-pravilno-lovit-taymenya-na-myish/, https://rybalke.net/kak-lovit-taymenya-na-spinning-snasti-i-nazhivki/ содержит информацию, запрещенную к распространению на территории Российской Федерации, пропагандирующую вылов такого редкого вида рыбы, занесенного в Красную книгу Российской Федерации, как таймень, в том числе запрещенным способом, а именно спиннингом.

Согласно ч. 6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона N 149-ФЗ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации выявлены сайты <данные изъяты> на которых размещена информация, пропагандирующая вылов запрещенными способами рыбы таймень, занесенной в Красную книгу Российской Федерации.

Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой «Интернет»- пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу копирование и распространение данной информации отсутствует.

Распространение такой информации ведет к незаконному уклонению от уплаты за потребляемые коммунальные ресурсы, что в свою очередь приведет к причинению имущественного ущерба ресурсоснабжающим организациям, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность.Установить владельцев указанных сайтов не представляется возможным, в связи с чем заявлены исковые требования.

Сведений об администраторе доменного имени, владельце сайтов, об авторах размещенной на сайтах информации, не имеется. Указанные сайты в настоящее время не включены в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Принимая во внимание указанное, административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора города Пскова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение является основанием для внесения интернет-сайта в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца.

Судья М.В. Новикова