Дело № 2а-3647/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 августа 2023 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в составе:

Судьи Надежкин Е.В.

при секретаре Гривцовой С.В.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику У.П. РФ по работе с обращениями граждан и организаций, консультанту департамента письменных обращений У.П. РФ по работе с обращениями граждан и организаций о признании бездействия должностного лица, обязании должностного лица исполнить свои обязанности,

установил:

В производстве Калининского районного суда <адрес> находится дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику У.П. РФ по работе с обращениями граждан и организаций, консультанту департамента письменных обращений У.П. РФ по работе с обращениями граждан и организаций о признании бездействия должностного лица, обязании должностного лица исполнить свои обязанности.

Административный истец в предварительное судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Административный ответчик начальник У.П. РФ по работе с обращениями граждан и организаций, консультант департамента письменных обращений ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщил.

Административный ответчик представитель У.П. РФ по работе с обращениями граждан и организаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину не явки не сообщил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

На основании п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: 1) если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах.

Согласно ст. 11 Конституции Российской Федерации государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное собрание, включающее в себя Совет Федерации и Государственную Думу, Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400, Администрация Президента Российской Федерации является государственным органом, обеспечивающим деятельность Президента Российской Федерации и осуществляющим контроль за исполнением решений Президента Российской Федерации.

На основании Указа П. РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 201 "Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций" данное У. является самостоятельным подразделением Администрации Президента Российской Федерации.

У. в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации (пункт 2 Указа).

Системный анализ данных положений позволяет сделать вывод о том, что Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций находится в прямом подчинении Администрации Президента Российской Федерации, которая, в свою очередь, подчиняется П. России, и, следовательно, проверка судами законности действий (бездействия) данного органа влечет прямое или косвенное вмешательство в деятельность П. России.

Изложенное согласуется с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 889-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 128 и частью 1 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" и от ДД.ММ.ГГГГ N 27-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Ю. на нарушение ее конституционных прав пунктов 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", в которых отмечено, что положения статьи 128 КАС РФ, предписывающие судье отказывать в принятии к производству суда административного искового заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, будучи направленными на исключение принятия судом к рассмотрению дел, явно не относящихся к его подведомственности, установленной данным Кодексом, не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей в указанном в их жалобах аспектах.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ., п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ для прекращения производства по административному исковому заявлению ФИО1, т.к. данное заявление не подлежит рассмотрению в судах, в связи с тем, что обжалование в судебном порядке действий государственных органов и их должностных лиц, находящихся в непосредственном подчинении П. России влечет прямое или косвенное вмешательство в конституционно-правовую и иную деятельность П. России, как главы государства, обладающего неприкосновенностью и осуществляющего верховную власть в Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, судья

определил:

Производство по делу по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику У.П. РФ по работе с обращениями граждан и организаций, консультанту департамента письменных обращений ФИО3 РФ по работе с обращениями граждан и организаций о признании бездействия должностного лица, обязании должностного лица исполнить свои обязанности - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15-ти дней с момента внесения определения, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья (подпись) Е.В. Надежкин

Подлинник определения суда хранится в материалах административного дела № 2а-3647/2023 в Калининском районном суде г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2023-004361-19.

Определение не вступило в законную силу «07» августа 2023 года.

Судья Е.В. Надежкин