РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года г. Геленджик
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Соловьяновой С.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лимарь Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями,
установил:
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями, в котором просит суд:
-обязать ФИО1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0507007:872, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в соответствие с параметрами, указанными во вступившем в законную силу решением суда от 31 января 2023 года по делу № 2-594/2023 о признании права собственности, путем сноса (демонтажа) мансардного этажа, возведенного на эксплуатируемой кровле объекта;
-в случае неисполнения ответчиком судебного акта в установленный судом срок взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.
В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 является собственником земельного участка с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, площадью 610 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от 12.05.2023, на указанном земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, расположено 4-этажное (в том числе 1 подземный) здание-гостиница площадью 904,2 кв.м. с кадастровым №, 2022 года постройки, на которое за ФИО2 зарегистрировано право собственности.
Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж 1.2), в границе 2-ой зоны санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджика (сектор 137), зоне подтопления, зоне затопления.
Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, в границе 2- ой зоны санитарной охраны курорта, приаэродромной территории аэродрома Геленджика (сектор 13 7), зоне подтопления, зоне затопления.
Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО1 было выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 13.112020 года №820 (далее - уведомление), указанным уведомлением согласовано строительство 3 этажного объекта индивидуального жилищного строительства.
Ранее администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обращалась в Геленджикский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.
Решением Геленджикского городского суда от 17.08.2022 к делу №2- 2615/2022, вступившим в законную силу, исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями удовлетворены.
Согласно пункта 2 протокола (решения) №1 от 26 августа 2022 года заседания межведомственной комиссии по предотвращению и пресечению самовольного строительства и самовольного занятия земельных участков на территории муниципального образования город-курорт Геленджик при администрации муниципального образования город-курорт Геленджик: согласована возможность сохранения объекта самовольного строительства в качестве объекта гостиничного типа при условии: - осуществлении комплексного благоустройства и озеленения прилегающей территории спорного объекта по техническим рекомендациям управления жилищно- коммунального хозяйства администрации муниципального образования город- курорт Геленджик и управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик; - принятия застройщиком мер к приобретению земельного участка необходимой площади для организации парковки автомобилей (связанных с функционированием спорного объекта) в соответствии требованиями градостроительных регламентов и нормативов; -принятия Геленджикским городским судом соответствующего судебного акта в рамках гражданского и гражданско-процессуального законодательства, позволяющего осуществить меры, направленные на сохранение спорного объекта строительства (с предоставлением суду необходимой технической правоустанавливающей документации).
Определением Геленджикского городского суда от 02.11.2022 к делу №2-2615/2022 изменен порядок и способ исполнения решения Геленджикского городского суда от 17.08.2022 путем замены способа исполнения, по которому ФИО1, обязана в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести возводимый объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>, в соответствие с параметрами объекта гостиничного типа, путем оформления права собственности на него в установленном законом порядке в качестве гостиницы, получения в коммунальных службах и выполнения технических условий на обеспечение его коммунальными ресурсами в соответствии с необходимыми объемами потребления, оборудования на собственном или арендованном земельном участке парковочных мест с соответствии с требованиями градостроительных нормативов, получения заключения специализированной экспертной организации о его соответствии строительным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, подтверждающего отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан и возможность дальнейшей безопасной эксплуатации объекта, обеспечения его соответствия пожарным нормам и требованиям пожарной безопасности.
Также на ФИО1 возложена обязанность осуществить комплексное благоустройство и озеленение прилегающей территории спорного объекта по техническим рекомендациям управления жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город - курорт Геленджик и управления архитектуры градостроительства администрации муниципального образования город - курорт Геленджик.
После чего ФИО1 обратилась в Геленджикский городской суд с исковым заявлением о признании права собственности на гостиницу.
Решением Геленджикского городского суда от 31 января 2023 года к делу № 2-594/2023 исковые требования о признании права собственности за ФИО1 удовлетворены. За ФИО1 признано право собственности на гостиницу, назначение: нежилое, площадью 904,1 кв.м, количество этажей: 4, надземная этажность: 3, подземная этажность: 1, расположенную на земельном участке с кадастровым №.
В результате проведенного контрольного мероприятия, осуществляемого без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином, установлено, что на земельном участке с кадастровым № расположенном по адресу: <адрес>, ведутся строительные работы по реконструкции кровли с признаками надстройки мансардного этажа.
Также в рамках профилактического мероприятия органа муниципального земельного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и пунктом 5.12 Положения о муниципальном контроле на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденного решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 26 ноября 2021 года №441, 14 июня 2023 года ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства.
Таким образом, реконструируемый на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, объект является самовольной постройкой, так как создан без получения необходимых разрешений, на не отведенном для этих целей земельном участке, с нарушением градостроительных норм и, соответственно, подлежит сносу или
приведению в соответствие с установленными требованиями осуществившим ее лицом либо за его счет.
При этом самовольная реконструкция (строительство) указанного объекта нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц (жителей муниципального образования город-курорт Геленджик, гостей курорта) па безопасные условия проживания, поскольку допущенные нарушения градостроительного законодательства могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, реконструкция (строительство) объектов капитального строительства без разрешения на реконструкцию (строительство), с нарушением градостроительных нормативов, нарушает права и законные интересы муниципального образования, на территории которого ведется самовольное строительство (оплата налогов, нарушение полномочий органа местного самоуправления по планировке и застройке территории, нарушение генеральных планов застройки территории, профиля улиц, непредусмотренное увеличение нагрузки на существующие инженерные сети и т.д.).
Представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, воспользовались правом на ведения дела через представителя.
Представитель ответчика ФИО1 на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия, представили в суд письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Третьи лица ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик», филиал АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Геленджикский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с положением п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Исходя из положений части 1 статьи 39 ГПК РФ распоряжение сторонами своими материальными и процессуальными правами в суде, сторон путем признания иска ответчиком, отказа истца от иска или заключения мирового соглашения должно быть оформлено письменным документом. Заявление от ответчиков поступило в письменной форме, которое приобщено к делу.
Суд считает, что признание иска ответчиком ФИО1 подлежит принятию, поскольку не нарушает прав истца и других лиц.
В соответствии со ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
Принимая во внимание изложенное, требования истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения ответчиками судебного акта подлежит взысканию с ответчиков в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебная неустойка в размере 5000 (пять тысяч) рублей в месяц по день исполнения решения суда.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей в местный бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик.
Руководствуясь ст.ст. 144, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к ФИО1 о приведении объекта капитального строительства в соответствие с установленными требованиями - удовлетворить.
Обязать ФИО1 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольно реконструированный объект капитального строительства с кадастровым номером 23:40:0507007:872, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в соответствие с параметрами, указанными во вступившем в законную силу решением суда от 31 января 2023 года по делу № 2-594/2023 о признании права собственности, путем сноса (демонтажа) мансардного этажа, возведенного на эксплуатируемой кровле объекта.
В случае неисполнения ответчиком судебного акта взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик судебную неустойку в размере 5000 (пять тысяч) рублей в месяц по день исполнения решения суда.
Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город-курорт Геленджик государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья