Дело № 2-428/2025

УИД 75RS0024-01-2025-000767-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Чернышевой В.В.,

с участием прокурора Кайгородова М.А.,

представителя истца Администрации ГП «Жирекенское» В.Т.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Жирекенское» к Л.О.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил :

администрация городского поселения «Жирекенское» обратилась в суд, с указанным иском, ссылаясь на следующее. Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №. 02.02.2015 года между истцом и Ф.И.Ф. заключен договор социального найма спорного жилого помещения №. Согласно пункту 3 договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены семьи: Л.О.А. (сестра), Л.А.А. (брат), В.В.В. (племянница). Согласно адресной справки № от 18.02.2025 года в жилом помещении зарегистрированы Л.О.А. и Ф.И.Ф. Ответчик не проживает в квартире более 9 лет, выехала из жилого помещения, бремя его содержания не несет, коммунальные услуги не оплачивает, общее хозяйство не ведётся. Личные вещи отсутствуют, что подтверждается актом о не проживании.

Просит признать ответчика Л.О.А. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снять её с регистрационного учёта.

19 августа 2025 года определением Чернышевского районного суда Забайкальского края к участию в деле привлечён прокурор Чернышевского района.

01 октября 2025 года определением Чернышевского районного суда Забайкальского края принят отказ представителя истца В.Т.Е. от части заявленных исковых требований о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета к ответчикам Л.А.А., В.В.В., производство по делу в этой части прекращено.

Представитель Администрации ГП «Жирекенское» В.Т.Е., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, бремя содержания не несёт. В жилом помещении по адресу: <адрес> проживает наниматель Ф.И.Ф.

Ответчик Л.О.А., будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила, мнение относительно заявленных требований не высказала, своего представителя не направила.

Судебные извещения, направленные по месту регистрации Л.О.А., возвращены из почтового отделения с отметкой об истечении срока хранения.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Во всех случаях лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1 ст. 167 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд считает, что ответчик Л.О.А. о времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Ф.И.Ф., будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в своё отсутствие не просила.

В представленном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что исковые требования поддерживает полностью, является нанимателем спорного жилого помещения с 2015 г. Ответчик в квартире не проживала, ремонт не проводила, не оплачивала. Связь с Л.О.А. прекратилась более 10 лет назад.

Свидетель П.Ю.С., в судебном заседании пояснила, что проживает на одной лестничной площадке с Ф.И.Ф.. Ранее в этой квартире проживала мать Ф.И.Ф.. Л.О.А. является родной сестрой Ф.И.Ф., при жизни матери Л.О.А. приходила в гости, затем стала скитаться по посёлку, злоупотреблять спиртными напитками, была лишена родительских прав. В 2007-2008 году выехала с посёлка в неизвестном направлении, её поиски результата не дали.

Свидетель С.В.В., в судебном заседании пояснила, что в период работы в ЖКХ знала, что в спорной квартире проживала мать Л.О.А. и Ф.И.Ф.. Л.О.А. с начала 90-х проживала отдельно от матери, но была прописана в её квартире. Ремонт после пожара в квартире делала Ф.И.Ф.. Л.О.А. Ольга выехала из поселка в период 2000-2010 годов.

Свидетель Г.Г.В., допрошенная в судебном заседании пояснила, что являлась соседкой Ф.И.Ф.. В доме <адрес> Л.О.А. никогда не проживала, она с мужем жила в съёмных квартирах, вела разгульный образ жизни, попрошайничала, а затем пропала из виду, в посёлке её давно нет. После пожара Ф.И.Ф. восстановила квартиру, сделала ремонт.

Прокурор Кайгородов М.А. в заключении считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом на месте определено, рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие извещённых, но не явившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, заключение прокурора, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; поддерживать текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п. 6 Приказа Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан:

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 ЖК РФ;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;

е) проводить текущий ремонт жилого помещения;

ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14) обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора;

з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением;

л) при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности по пользованию жилым помещением.

Основания расторжения и прекращения договора социального найма установлены ст. 83 ЖК РФ, согласно которой такой договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (п. 1), а также в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом (п. 3).

Таким образом, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма..

В связи с этим юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факты добровольного и фактического выбытия ответчика из жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установлено, что в муниципальной собственности городского поселения «Жирекенское» находится квартира по адресу: <адрес> (л.д. 10-13).

Указанная квартира предоставлена на основании договора социального найма жилого помещения Ф.И.Ф. с составом семьи: сестра Л.О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат Л.А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянница В.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 5-7).

Согласно адресной справке, выданной ОМВД России по <адрес>, в <адрес> зарегистрированы Л.О.А., Ф.И.Ф. (л.д. 8).

Согласно акту о не проживании от 05 июня 2025 года, администрации городского поселения «Жирекенское» при осмотре жилого помещения по адресу <адрес>, установлено, что нанимателем жилого помещения является Ф.И.Ф., членами семьи которой являлись Л.О.А., Л.А.А., В.В.В., однако указанные лица в квартире фактически не проживают, слов соседей они не проживают с нанимателем более 9 лет (л.д. 14).

Согласно справке о составе семьи, выданной ООО «УК «Ритм» по состоянию на 25.09.2025 года по адресу <адрес>, в качестве членов семьи нанимателя указана Ф.И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 55). Задолженность по оплате коммунальных услуг (вывоз ТБО, текущее содержание жилья и т.д.) (лицевой счет №) составляет 933 руб. 52 коп. (л.д. 57).

Из ответа ООО «СПК Жирекенское» от 26.09.2025 года следует, что лицевой счёт по начислению коммунальных услуг по адресу <адрес> открыт на имя Ф.И.Ф., задолженность согласно выписки составляет 10495 руб. 58 коп. (л.д.44,45).

О своем выезде из спорного жилого помещения ответчик Л.О.А. надлежащим образом Администрацию городского поселения «Жирекенское» не уведомляла, каких-либо мер, направленных на сохранение за ней права пользования спорным жилым помещением не предпринимала, о месте своего постоянного или преимущественного проживания ответчик администрации городского поселения «Жирекенское» не сообщил, по поводу дальнейшего пользования спорным жилым помещением ответчик в Администрацию городского поселения «Жирекенское» не обращалась.

Ответчик Л.О.А. добровольно выехала в другое место жительства, где проживает в течении длительного периода времени, тем самым отказалась от прав и обязанностей как члена семьи нанимателя спорного жилого помещения.

Факт непроживания ответчика Л.О.А. в спорном жилом помещении подтверждается представленными в материалы дела письменными доказательствами.

Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом судом установлено, что ответчик Л.О.А. добровольно выехала в другое место жительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, при выезде членов семьи нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчик Л.О.А. утратила право пользования жилым помещением.

Что касается требований истца о снятии Л.О.А. с регистрационного учета по адресу <адрес>, суд приходит к следующему.

У института регистрации имеется специальная цель - административный учет, носящий уведомительный характер. Наличие обязанности соблюдения правил регистрации по месту жительства лишает возможности других лиц препятствовать исполнению данной обязанности. Действующее законодательство не предполагает снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства по требованию другого лица. В связи с чем, лицо, заявляющее в суде иск о снятии гражданина с регистрационного учета, должен понимать, что данное требование не является самостоятельным требованием, поскольку в ст. 7 Закона N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», разделом 5 «Правил регистрации и снятия граждан Российской с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» указано, что снятие граждан с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (подп. "е" п. 31 Правил).

Снятие с регистрационного учета возможно только при разрешении спора о праве на жилое помещение, разрешение которого определяет необходимость снятия или сохранения регистрации у гражданина. При этом регистрация является основанием для проверки наличия либо отсутствия соглашения о проживании гражданина в жилом помещении, что следует из разъяснений абз. 6 п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 и ч. 2 п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 31.10.1995 № 8.

Поскольку судом установлено, что Л.О.А. утратила право пользования жилым помещением, имеются все основания для снятия её с регистрационного учёта.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет.

Таким образом, с ответчика Л.О.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения «Жирекенское» удовлетворить.

Признать Л.О.А., родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Л.О.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Взыскать с Л.О.А., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального района «Чернышевский район» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, представления через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий по делу: И.Л. Силяева

Решение изготовлено в окончательной форме 08 октября 2025 года.