Дело № 2а-221/2025 г.

УИД: 46RS0022-01-2025-000255-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Солнцево Курской области 31 июля 2025 года

Судья Солнцевского районного суда Курской области Костюкова Н.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Солнцевского района Курской области к администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Солнцевского района Курской области, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности на гидротехническое сооружение на руч. Плоский у с. Воробьевка Солнцевского района Курской области, площадью 345 кв.м., с кадастровым номером 46:22:040904:13, возложении обязанности на администрацию Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности на гидротехническое сооружение на руч. Плоский у с. Воробьевка Солнцевского района Курской области, площадью 345 кв.м., с кадастровым номером 46:22:040904:13, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Солнцевского района Курской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой установлено, что в собственности администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области имеется гидротехническое сооружение на руч. Плоский у с. Воробьевка Солнцевского района Курской области, 1970 года завершения строительства, общей площадью 345 кв.м., с кадастровым номером 46:22:040904:13. В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», ст.ст. 9, 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», договор обязательного страхования гражданской ответственности на гидротехническое сооружение на руч. Плоский у с. Воробьевка Солнцевского района Курской области с кадастровым номером 46:22:040904:13 собственником - администрацией Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области не заключен. В связи с выявленными нарушениями закона прокуратурой района 16.05.2025 в адрес главы Шумаковского сельсовета внесено представление, которое рассмотрено, однако требования прокурора района не выполнены, выявленные нарушения не устранены.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и других негосударственных некоммерческих организаций, иных юридических лиц, граждан, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, к которым относится, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, относятся расположенные на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права гидротехнические сооружения, подлежащие внесению в Российский регистр гидротехнических сооружений в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе, заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте; совместно с органами местного самоуправления информировать население о вопросах безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии гидротехнического сооружения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Как следует из материалов дела, в собственности администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области имеется гидротехническое сооружение на руч. Плоский у с. Воробьевка Солнцевского района Курской области, 1970 года завершения строительства, общей площадью 345 кв.м., с кадастровым номером 46:22:040904:13.

В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 №225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», ст.ст. 9, 15 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», договор обязательного страхования гражданской ответственности на гидротехническое сооружение на руч. Плоский у с. Воробьевка Солнцевского района Курской области с кадастровым номером 46:22:040904:13 собственником - администрацией Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области не заключен.

16.05.2025 прокуратурой района в адрес главы Шумаковского сельсовета внесено представление, которое рассмотрено, однако требования прокурора района не выполнены, выявленные нарушения не устранены.

Неисполнение положений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений может причинить вред жизни и здоровью граждан, их имущественному положению, а также нанести вред экологической среде в случае наступлении аварии на гидротехническом сооружении.

Таким образом, администрацией Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области не исполняется законодательство о безопасности гидротехнических сооружений, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, препятствует исполнению собственником гидротехнического сооружения обязанностей, возложенных ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При таких обстоятельствах требования прокурора Солнцевского района Курской области о признании незаконным бездействия администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227, 293, 294 КАС РФ,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Солнцевского района Курской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области, выразившееся в непринятии мер по заключению договора обязательного страхования гражданской ответственности на гидротехническое сооружение на руч. Плоский у с. Воробьевка Солнцевского района Курской области площадью 345 кв.м. с кадастровым номером 46:22:040904:13.

Возложить обязанность на администрацию Шумаковского сельсовета Солнцевского района Курской области заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности на гидротехническое сооружение на руч. Плоский у с. Воробьевка Солнцевского района Курской области площадью 345 кв.м. с кадастровым номером 46:22:040904:13 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Солнцевский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Н.С. Костюкова