Дело № 2а-4215/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19.12.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием прокурора Нигматуллина Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Перми об установлении дополнительных административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1

установил:

Управление МВД России по г. Перми обратилось в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час., и установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 час. до 06:00 час.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 16.09.2015 осужден Кировским районным судом г. Перми по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере 5000 руб., освобожден из мест лишения свободы 07.08.2020 по отбытии срока наказания.

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 29.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений в период административного надзора в виде явки в ОВД два раза в месяц.

11.08.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, заведено дело административного надзора.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 25.05.2021 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки в ОВД на регистрацию один раз в месяц (к ранее установленным двум явкам).

20.07.2022 по решению Кировского районного суда г. Перми ФИО1 дополнены ограничения в период административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц (к ранее установленным трем явкам).

Решением Кировского районного суда г. Перми от 27.06.2023 ФИО1 дополнены ограничения в период административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час., запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 26.09.2023 ФИО1 частично отменены административные ограничения, а именно, отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час. и установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час.

Поскольку административный ответчик в период административного надзора дважды привлекался к административной ответственности, возникла необходимость в установлении ему дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участие не принимал, извещен, в материалы дела представлено заявлению о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями иска согласен.

Суд, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора Нигматуллина Д.Д. полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу статьи 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Материалами дела установлено, что ФИО1 приговором Кировского районного суда г. Перми от 16.09.2015 осужден по ....... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере 5000 руб. В соответствии со ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное наказание в виде лишения свободы постановлено считать условным с испытательным сроком на 4 года.

Согласно решения Чердынского районного суда Пермского края от 29.06.2020, постановлением Кировского районного суда г. Перми от 14.08.2018 условное осуждение ФИО1 было отменено, последний был направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 2 года в исправительную колонию общего режима, освободился ФИО1 07.08.2020.

Этим же решением Чердынского районного суда Пермского края от 29.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения.

11.08.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора №.Решением Кировского районного суда г. Перми от 25.05.2021 ФИО1 дополнены ограничения в период административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц (к ранее установленным двум явкам на регистрацию).

По решению Кировского районного суда г. Перми от 20.07.2022 ФИО1 дополнены ограничения в период административного надзора в виде дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц (к ранее установленным трем явкам на регистрацию).

27.06.2023 по решению Кировского районного суда г. Перми ФИО1 продлен срок административного надзора, установленного ему решением Чердынского районного суда Пермского края от 29.06.2020, на 6 месяцев – по 11.02.2024, с сохранением ранее возложенных административных ограничений, кроме того, дополнены ограничения административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час., запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 26.09.2023 ФИО1 частично отменены ограничения административного надзора, а именно, отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 час. до 06:00 час.; дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06:00 час.

Несмотря на предупреждение, в период установленного административного надзора ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г. Перми от 07.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ в связи с тем, что 05.09.2023 ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОП № 3 (дислокация Кировский район) УМВД России по г. Перми согласно графику.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кировского судебного района г. Перми от 07.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток в связи с тем, что 08.05.2023 ФИО1 потребил наркотическое вещество без назначения врача.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях в установленном законом порядке ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу. Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 двух административных правонарушений против порядка управления в течение года, суд полагает требование УМВД России по г. Перми об усилении вмененных ФИО1 административных ограничений подлежит удовлетворению.

В течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить или дополнить административные ограничения в соответствии с положениями части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Отмена административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 час. до 06.00 час. и установление дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 21:00 час. до 06.00 час. соответствует с п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Установление в отношении ФИО1 указанного выше административного ограничения не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Кроме того, сам по себе административный надзор и административные ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по г. Перми удовлетворить.

Частично отменить ФИО1 административные ограничения, установленные ему решением Кировского районного суда г. Перми от 26.09.2023, а именно, отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные ему решением Чердынского районного суда Пермского края от 29.06.2020, решениями Кировского районного уда г. Перми от 25.05.2021, от 20.07.2022, от 27.06.2023, от 26.09.2023, а именно, на весь срок административного надзора установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 21-00 час. до 06-00 час.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных дополнительных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение в течение десяти дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.О. Разумовский

Мотивированное решение изготовлено: 19.12.2023.